公开报告

王群在市第七次党代会桃源代表团讨论会上的讲话

文章来源:本站原创 作者: 发布时间:2016年11月02日 点击数:2,297 字号:

按:9月27日,市委书记王群在市第七次党代会桃源代表团讨论会上作了重要讲话;9月30日,县委书记汤祚国在学习传达贯彻市第七次党代会精神大会上作了重要讲话。现将整理后的讲话摘要一并下发给你们,请认真组织学习,全面抓好落实。

在市第七次党代会桃源代表团讨论会上的讲 话

王 群

2016年9月27日

(根据录音整理,有删节)

各位代表:

今天,我和恢清同志代表第六届市委和纪委分别作了报告,总结了过去五年的工作,谋划了未来五年的发展,提出了未来五年发展的要求。作为代表,我拥护这两个报告。结合两个报告精神和桃源实际情况,我提三个方面的建议:

一、从严治党,推进“两强”。党代会要解决的第一个问题就是党要管党、从严治党。市第七次党代会精神在桃源的贯彻落实,我认为就是要推进“两强”:

一是强化基层建设。党的活力源泉来自于基层,执政基础来自于基层。乡镇区划调整和并村以后,加强我们的基层组织建设非常关键,一定要让每一个党支部成为一个战斗的堡垒,每一名共产党员特别是党代表成为一面旗帜。习总书记提出的“四个意识”,政治意识就是要跟党中央、跟习总书记保持高度一致,真正做到真诚、干净、担当;大局意识就是要在党中央、习总书记的带领下,朝着“中国梦”“两个一百年”的目标去努力,当前就是要在2020年全面建成小康社会。常德的大局就是实现“一三五”发展战略目标,特别是要抓好“四大会战”;核心意识就是要维护中国共产党的领导核心地位,党中央和习总书记就是我们的领导核心。具体来讲,要是要说到做到、心口如一、表里如一;看齐意识就是要向党中央看齐,向习总书记看齐,向省委、市委看齐。看齐的关键就是要把基层党组织建设好,如果我们基层是一盘散沙,工作就难以开展。特别是当前基层面临新情况新问题,我们的乡镇职能一定要转变。希望桃源好好研究这方面的问题,夯实基层基础,建强基层组织,把基层的领头雁选拔好、培养好。同时,要注重培养年轻干部,让常德的发展后继有人。党代会报告就指出,青年是常德的未来,是沅澧的希望。

二是强化作风建设。党代会报告关于党的建设部分,是以改进作风、干事创业为主线,以思想建设、组织建设、队伍建设、党风廉政建设、反腐败斗争为重点来谈的,我们一定要强化作风建设。如果我们不去抓落实、不去担当,再好的思路、再科学的目标都是空话,都实现不了。桃源一定要扭住作风建设这个“牛鼻子”,只要我们各级组织、每个干部的作风好了,老百姓就有希望,这个地方就有希望。作风不好就会出现苍蝇,就会出现老虎,地方就会落后,改变不了面貌。作风建设怎么讲都不过分。

二、解放思想,实施“两转”。在我们常德,解放思想的任务非常艰巨。解放思想要落在“两转”上来:

一是转化优势。要把交通优势、区位优势、资源优势转化为发展优势。交通优势方面,桃源高铁已经开建,高速早就通了,沅澧快速干线第四大道、陬市千吨级码头也来了,交通优势发生很大变化。区位优势方面,桃源紧邻常德市城区,随着沅澧快速干线第四大道的贯通,为常桃融合发展、打造市域副中心提供了有利条件。资源优势方面,桃源有一条黄金旅游线路,从县城出发到桃花源,再经夷望溪、凌津滩到五强溪,风景非常美丽。桃源四千多平方公里是优势,乌云界、夷望溪、沅水是优势,桃花源也是优势,关键在于解放思想、转化优势。

二是转变定位。桃源是农业大县,是农副产品加工特色县。要加快推进农业现代化,加快从农业大县向经济强县转变。这个不转变过来,桃源就没有出路。

三、转变观念,坚定“两化”。桃源经济社会的发展要走新型工业化、新型城镇化之路。“两化先行、两轮驱动”是桃源的希望所在。要把漳江镇建设成为名副其实的现代化城市,把桃源建设成为常德市域副中心。很多成功的发展经验和发展模式证明,经济社会的发展是有规律性的,绕不开工业化和城镇化。所以,桃源发展的根本驱动在于“两化”,建设工业化园区、城市化县城。

在学习传达贯彻市第七次党代会

精神大会上的讲话

汤 祚 国

2016年9月30日

(根据录音整理,有删节)

同志们:

今天的会议主题非常明确,就是要以事不过夜、马上就办的作风,动员全县上下认真学习、深入贯彻、全面落实市第七次党代会精神,用市党代会精神指导我县“1515”战略的强势推进。刚才,陈德书记通报了市第七次党代会的有关情况,两名市代表作了很好的发言。这里,我就市第七次党代会精神如何在桃源抓好贯彻落实,讲三个方面的意见。

第一,要高度统一思想,凝聚发展共识。思想是行动的先导,思想不统一,步调就不一致。如何统一思想,凝聚共识,我认为主要是在这么六个方面:

1.要以常德经济社会发展取得的巨大成就,来统一思想、凝聚共识。过去五年,常德能发生翻天覆地的变化,能得到常德老百姓、各界人士的充分肯定,老百姓的成就感、自豪感、获得感能不断增强,主要就是第六届市委紧跟中央、省委要求,结合常德实际,科学谋划了一个很好的发展定位,即通过推进新常德新创业,打造现代化区域中心城市,这个定位得到了全市上下的高度认可。这个中心怎么打造?就要从打造区域经济中心、泛湘西北综合交通中心、区域商贸物流中心、区域教育医疗中心、区域科技创新中心、区域旅游目的地这个六个方面去推进的。那么又具体怎么推进?如区域交通中心方面,就有渝厦高铁、呼南高铁在常德交汇,常德机场4D改造全面完成。区域教育医疗中心方面,就有正在实施的湘雅常德医院、大学城项目。旅游目的地方面,就有桃花源、柳叶湖、城头山的打造,以及城区老城改造。通过这些项目建设,常德实现了跨越发展,也增强了全市上下人民群众热爱常德、发展常德的共识。县十二次党代会提出“1515”战略,特别是提出打造市域副中心城市,就是要通过科学定位来统一思想、凝心聚力,凝聚全县上下的发展共识。

2.要通过深刻领会新一届市委向全市人民提出的奋斗目标,来统一思想、凝聚共识。党代会报告明确提出,第七届市委要继续推进新常德新创业,加快实现“一三五”的发展战略,坚持一张好的蓝图干到底,不跑题、不走调,不动摇、不折腾。常德现在还不是一个区域中心城市,在泛湘西北地区东边不能和岳阳比,北边不能和宜昌比,西边、南边的张家界、怀化等地是武陵山贫困区,不能降低目标和这些地方比,要和岳阳比,和宜昌比。从“三个迈进”目标来看,这个目标实现难度不是很大。如在“双百城市”目标上,常德城区常住人口已经达到80多万,未来五年只需平均每年增加2万多人,城区面积已经发展到了160平方公里。现在难点就在千亿产业,但通过努力是可以实现的。市委提出,坚持“一三五”的发展目标不动摇、不折腾,既激励人,也鼓舞人。结合桃源来讲,我们也要坚持“1515”战略目标,并通过办好“十件大事”来实现这一战略目标。战略是管方向,具体要体现在一个个项目、一件件实事上。“1515”战略和“十件大事”就是常德“一三五”战略的桃源版,这凝聚了全县人民的共同智慧、共同期盼,我们就要坚持不跑题、不走调,一门心思,埋头苦干。

3.要通过市第七次党代会充分肯定常德担当、常德力量、常德智慧、常德精神、常德形象,来统一思想、凝聚共识。什么是常德担当、常德力量、常德智慧、常德精神、常德形象,市党代会报告讲得很清楚,尤其是我们代表听了报告、看了现场以后,所有代表都有了一种坐不住的危机感、等不起的紧迫感。我们要在狠抓落实的过程中,在项目推进的过程中,把常德担当、常德力量转化成桃源担当、桃源力量,要在推进发展的过程中展示桃源精神、桃源形象。大家都要有这种思想认识,有了这个觉悟,有了这个认识,大家就有了精气神。

4.要通过学习市第七次党代会精神特别是把握市委对桃源的新要求,来统一思想、凝聚共识。这次市党代会报告三次提到桃源,在各个区县(市)中桃源是提到次数最多的,尤其是提到了常桃融城发展、打造常德副中心城市,这是在推进新型工业化、新型城镇化“两化”进程中,市委对我们提出的新要求,我们桃源要挑起这份重担。同时,市委王群书记在桃源代表团讨论会上,对我们桃源提了“两强”“两转”“两化”要求,为我们桃源经济发展指明了路子。目前,我们桃源的工业实力还不强,城镇化率远远低于省市平均水平,这既是差距,更是潜力。我们一定要按照市委对我们桃源的殷切希望,把这种殷切的希望转变为全县发展的动力,坚定不移走新型工业化、新型城镇化之路。

5.要通过学习领会市党代会精神,明确桃源发展的主攻方向,来统一思想、凝聚共识。县第十二次党代会提出的“1515”战略,就是市委“一三五”战略的具体化,就是我们桃源今后一段时期发展的主攻方向。我们一定要按照既定目标,保持头脑清醒,坚持真抓实干,打好“六大战役”,做到在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同为。

6.要通过学习领会市党代会的精神,紧紧扭住作风建设这一重要保障,来统一思想、凝聚共识。发展目标、发展任务、发展动力,主要就是靠干部作风去保障。市党代会报告就明确,始终把改进作风、干事创业作为新一届市委推进“一三五”战略的重要保障,并且作为今后党的建设的主线。现在,我们的干部队伍还存在创新不够、能力不强、作风不实、律已不严等问题,成为影响我们事业发展最大的障碍。再好的目标,没有好的干部队伍、好的作风去抓去落实,就不能转化为发展实效,就不能增强老百姓的认同感,获得感。

第二,要坚定“一二六”工作任务,努力开创桃源发展新局面。按照市第七次党代会精神,结合县第十二次党代会主题,今后一段时期,我们要大力推进“一二六”的工作任务。

“一”就是坚持县第十二次党代会提出的“1515”战略目标,这是常德“一三五”战略的桃源版,是“一三五”战略在我们桃源的具体化。县域经济综合实力方面,目前我县经济总量、工业增加值、固定资产投资、财政收入等指标还没有走在全市前列,我们要展现大县担当,不断拼搏奋进,努力实现县域经济综合实力跻身全省十五强的目标。建设市域副中心城市方面,这一目标写进了市党代会报告,我们必须明确,到2020年县城建成区面积达到30平方公里、常住人口超过20万。目前,县城常住人口是15万人,未来五年我们要增加5万人。要通过做大园区、发展文化旅游产业等措施,重点保障新增城镇人口就业,防止“空心”城市化。建设“五个桃源”方面,我们要围绕工业强县、生态立县、城镇兴县、旅游活县、惠民安县五个方面,想事情,抓项目,争投资。全县上下要高举“1515”战略这面旗帜。

“二”就是坚定不移推进“两化”,即新型工业化和新型城镇化。推进新型工业化方面,目前全市已处在工业化中期,我们桃源还处在工业化初期,我们的规模工业生产总值、增加值还不高,特别是缺少高新技术企业,高新技术企业的产值占比还比较低,甚至还没有一个省级工业技术研发中心,没有一个院士工作站。我们要大力推进新型工业化,全力招商引资,推进园区攻坚,发展工业经济。推进新型城镇化方面,我们一定要树立城市理念,树立精品意识,大力推进新型城镇化。当前,我们新型城镇化的任务还很艰巨,漳江还停留在城关镇的管理职能上,县城城市规划还不够科学,建筑设计、城市轴线还不清晰,休闲场所等公共设施还不完善,城市品位有待提升。桃源县城有着得天独厚的自然条件,我们要做好“山、水、洲、城”文章,抓好东部新区、双洲岛等项目开发,沅江大桥、电站大坝、滨江路等项目改造,努力呈现一个崭新的美丽桃源。

“六”就是打好“六大会战”,即脱贫攻坚大会战、园区攻坚大会战、城市扩容提质大会战、交通建设大会战、水利建设大会战和旅游开发大会战。10月份,我们将专题召开项目建设大会,进行具体安排部署。

第三,坚持从严治党,强化发展保障。推动桃源发展,关键在我们党。各级党组织要切实加强党对经济工作的领导。

1.要深入解放思想。要坚定不移解放思想,通过思想的大解放推动桃源的大发展。一要凝聚发展共识。把全县上下的思想统一到落实新一届县委的发展思路、目标、重点、路径、举措上来。二要狠抓项目建设。实现“1515”战略目标,关键在于项目。“十件大事”是总领,需要很多具体项目去支撑、去推进,没有项目支撑都是纸上谈兵。如在旅游开发方面,黄石水库即使风景资源、自然环境再好,交通不便也难以吸引游客,就要必须修好热黄公路。同样,在“六大会战”上,不抓好项目是做不好的。三要破解资金瓶颈。项目再好,没有资金,那也只能停留在规划上面。当前,我县的发展形势非常看好,10月9日举行重大投融资项目签约仪式,预计投融资总额将达到200多亿元。特别是常桃融合发展、桃花源大开发,为我们打造常德市域副中心城市提供了十分有利的条件。最近,几位台湾客商对桃源表现出了很强的投资意愿。面对难得的发展机遇,我们一定要解放思想,把项目策划好、把资金筹措好。如沅水99公里河段的砂石资源,评估后注入设立的公司平台,就是60亿元的资产。所以,解放思想很关键,要有一个好的脑子、好的思维。

2.要转变工作作风。当前,我县干部队伍还存在工作落实不力、工作抓得不紧、进取意识不强等问题,从各单位争资争项情况就可以看到问题。10月份,将召开全县作风建设大会,进行专题部署安排。这里,我再次强调,严禁在公共场所、工作时间打牌赌博,凡是发现顶风违纪的,不仅严肃处理当事人,还要对单位负责人严肃问责追责。这个风气一定要刹住。

3.要强化基层保障。要强化组织保障。要强化基层组织,强化组织保障,结合县乡人大换届、政府换届,营造心齐、气顺、劲足的浓厚氛围。特别是要始终把班子团结都要放在第一位,要人抬人、人帮人,不能人挤人、人气人。单位主要负责人要带头加强团结,团结带班,团结干事,做到干得和和气气,干得心情舒畅。要强化资金保障。明年每个乡镇按照100万元经费标准,根据面积、人口、干部职数等实际情况进行合理安排,其中漆河、陬市、三阳、茶庵铺4个较大乡镇在土地出让金方面给予适当奖补,支持开发建设;每个村按照18万元的经费标准,根据人口、面积等实际情况进行合理安排,每年不高于22万元、不低于15万元;第十三个月工资,社保、住房公积金、津补贴等方面,也要予以切实保障。不能又让马儿跑,又让马儿不吃草。同时,要坚持干净干事、规矩干事,不能触碰法纪红线、廉洁底线。

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