公开报告

木塘垸乡农村贫困户建档立卡工作方案

文章来源: 作者: 发布时间:2016年11月18日 点击数:2,185 字号:

 

 

 

 

 

 

 

桃木发201646

 

 

中共桃源县木塘垸乡委员会

桃源县木塘垸乡人民政府

关于印发《木塘垸乡农村贫困户建档立卡工作方案》的通知

 

各村党支部、村民委员会

现将《木塘垸乡农村贫困户建档立卡工作方案》印 

发给你们,请结合工作实际,认真组织实施。

 

                              

                             中共桃源县木塘垸乡委员会 

               桃源县木塘垸乡人民政府                                  

               2016年3月28日

 

木塘垸乡农村贫困户建档立卡工作方案

 

为推进我贫困户建档立卡工作,深入开展直接帮扶,早日实现贫困户“两不愁、三保障”和到2018年全面建成小康社会目标,根据县方案要求,结合我乡实际,特制定本方案。

一、目标任务

通过开展农村贫困户建档立卡工作,对全农村贫困户进行一次全面的摸底调查,识别出农村贫困户,建立健全农村贫困户档案,构建通用的扶贫工作信息平台为开展直接帮扶提供依据,引导国家资源和社会资源向农村贫困户倾斜。对每个贫困户建档立卡,深入分析致贫原因,逐村逐户地制定帮扶措施,集中力量予以扶持,确保在规定时间内达到脱贫目标,并实行动态调整。计划用7个月左右的时间(从20164月至201612月底前),完成全农村贫困户识别和建档立卡,并录入全国贫困农户信息系统,实行信息化管理。

二、基本原则

(一)严格对象标准。农村贫困户包括扶贫户、扶贫低保户、低保户和五保户。扶贫户必须是以户为单元,家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强的脱贫愿望、处于扶贫标准线下的农村家庭居民。民政部门已识别登记的农村低保户和五保户,这次全部纳入贫困户一并建档立卡;扶贫低保户是指有劳动能力和脱贫愿望的低保户。从20166月份开始,新确认的农村低保对象原则上在识别登记出来的贫困户中依规依程序纳入。

(二)规范识别程序。分级召开乡、村会议,做好宣传发动工作,确保政策精神家喻户晓。要按照“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡镇政府审核、县扶贫办复核、县人民政府审批”的程序进行,村委会要有贫困户民主评议和票决的会议记录及代表签名,乡人民政府要有贫困户审核的相关记录和档案资料,县扶贫办对乡镇上报的贫困户信息资料进行最后把关,后报县人民政府批准,统一建立县级档案,并按要求录入全国贫困农户信息系统。

(三)公平公开公正。工作全程实行民主评议和民主监督。村级民主评议前,要将贫困户识别政策和建档立卡人数在村内公布,并通知到每个农户家庭。参与民主评议的村民代表要有广泛的代表性,严禁优亲厚友,体现结果公正。村委会审查和乡人民政府、县级扶贫部门审核的结果要在当地群众活动的主要场所进行公示,公示期不少于7天,接受社会监督,严防暗箱操作。接到有关质疑和举报时,县扶贫办、乡政府及时调查,确有问题的要取消贫困户资格,从得票靠前的落选农户中依次递补。乡设立举报电话,号码:6455216

(四)直接到户到人。要把政策宣传、对象申请、情况调查、评议会议落实到每个农户家庭,确保贫困农户的参与权、表达权。严禁民主评议敷衍了事、流于形式。农户申请要由户主提出,严禁亲友代替;要杜绝平均分配,务必突出重点、整户入选,严禁拆、分户和空挂户;到户调查,要上预选对象家庭,严禁口头调查或推测估计;登记的贫困户要有相关影像资料。

三、实施步骤

建档立卡工作实行全统筹,分步推进。每个阶段和时间安排如下:

(一)对象识别阶段。

1、指标分解。各村要根据下达的贫困户指标,召开“两委”工作会议,研究确定工作方案及识别办法,并报扶贫办备案。贫困户指标分配切忌搞平均化,要依据贫困实际程度合理安排。

2、宣传动员。乡、村分级召开农村贫困户建档立卡工作动员大会,认真传达上级相关政策,下达工作任务、分解落实责任。要充分利用广播、标语等宣传形式,宣传贫困户建档立卡政策,做到“家喻户晓”,把政策交给群众,营造广大干部群众参与和支持贫困户建档立卡工作的浓厚氛围。要加强乡、村之间的联系,一环一环搞好衔接,一级一级抓好落实。

3、群众评议。由联村干部负责组织督导所联系的村开展群众民主评议。要开好村民会议、村民代表评议会议,以申请农户得票多少决定其是否成为预选贫困户;村级投票情况和贫困户审核结果要分别在行政村和乡政府驻地公示7天,乡政府要加强对村级评选对象的情况审查,严防条件不符者入选。

(二)建档立卡阶段。扶贫办按照全省统一制定的表格,采集汇总贫困户家庭情况,做到一户一卡、一村一册,通过汇集各村全部贫困户资料,形成农村贫困户档案资料库。档案资料要做到真实、全面,并由贫困户、采集人、审核人共同签名确认。

(三)信息化管理阶段。贫困户档案数据以乡为单位按时录入全国贫困农户信息管理系统,建立汇总分析、动态管理机制。县扶贫办将在系统内部对各乡镇信息系统的资料录入情况、数据齐备情况、动态管理情况进行监测,未按要求完成的要重新修正完善。

四、工作要求

(一)加强组织领导。农村贫困户识别和建档立卡是一项庞大而复杂的工程,乡党委政府高度重视,为了加强对农村贫困户建档立卡工作的领导,成立了由王杰任为组长,罗拾秋、王伯海为副组长,全体联村干部为成员木塘垸乡贫困户建档立卡工作领导小组。各也要成立以主要负责人为组长的领导小组,加强指导协调,安排专人负责此项工作,成立相应的工作办公室工作量大的必须抽调人员突击这项工作,确保本单位农村贫困户建档立卡工作的顺利实施。

(二)确保工作经费。农村贫困户识别和建档立卡涉及千家万户,工作量大,各要安排专门工作经费,县财政会对乡镇予以适当补贴,乡政府会将县财政的补助经费全部安排到村,用于开展农村贫困户建档立卡工作必需的宣传、调查摸底等工作经费。

(三)严格督查指导。县组织专门督导组,深入到乡、村进行督导联村干部包村负责指导,对村实行全面监督,全程督导。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共桃源县木塘垸乡委员会办公室             2016328日印发

                                             (共印30份)    

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