桃源县扶贫开发办公室关于对县政协十二届五次会议第21号提案的回复

文章来源: 发布时间:2016年11月19日 字号:【小】 【大】

刘源、何建国委员:

您在桃源县政协第十二届五次会议上提出的《关于加大脱贫攻坚力度的建议》收悉。现回复如下:

桃源县委、县政府一直以来高度重视扶贫开发工作,将扶贫开发作为改变贫困,实现县域经济全面发展的重要举措。特别是十八大以来,习近平总书记围绕脱贫攻坚发表了一系列重要讲话,省、市也进一步加大了对脱贫攻坚工作的支持力度,县委、县政府更是将脱贫攻坚提升到前所未有的高度,今年以来,实施了一系列的新措施、新办法,收到了很好的成效。

1、领导重视,全力推进。县委常委会、政府常务会多次将脱贫攻坚工作列为重要议题进行研究,部署了多项重点工作,召开了全县脱贫攻坚工作推进大会。新成立了由县委书记任政委,县委副书记、人大主任、政协主席、县委办主任任副政委,县长任指挥长,分管副县长等县领导任副指挥长,相关职能部门为成员单位的桃源县脱贫攻坚指挥部,统筹协调全县脱贫攻坚工作。指挥部下设办公室,设立综合组、易地扶贫搬迁组、技能培训组、大病救助组、贫困学生帮扶组、金融产业扶贫组、驻村帮扶组7个工作小组,从各县直部门抽调人员集中办公。各乡镇也成立了脱贫攻坚办公室,明确党委书记为扶贫工作第一责任人,专职副书记专抓扶贫工作,明确了扶贫专干。

2、实现两个“全覆盖”。一是驻村帮扶全覆盖。我县安排27名县级领导带领147家后盾单位,联系44个贫困村,派出专人驻村开展扶贫工作,加上市委今年在我县安排的8个驻村帮扶工作队,全县未摘帽的52个贫困村实现了驻村帮扶全覆盖。各工作队结合村情,制定了贫困村总体脱贫规划和分年度实施计划,将新一轮扶贫“六件实事”纳入重要内容,稳步实施。二是结对帮扶全覆盖。安排全县党员、干部对现有贫困户实行“一对一”帮扶,贫困村的贫困户由后盾单位安排帮扶,非贫困村的贫困户由乡镇安排班子成员、站所负责人、学校、医院等党员、干部帮扶,确保每个贫困户都有帮扶责任人。根据贫困原因和脱贫需求,分类制定帮扶方案,做到一户一本台帐、一个脱贫计划、一套帮扶措施。

3、 推进产业帮扶到人。一是按70%以上财政扶贫项目资金用于产业发展项目的要求,下达了第一批省财政扶贫资金493万元,其中产业发展项目65个,下达资金387万元,可带动2677个贫困人口增收。二是对接金融产业扶贫小额贷款政策,加大金融支持力度。截止5月30日,全县建档立卡贫困户30552户,参加金融产业扶贫小额贷款评级授信的贫困户为19849户,参评率63%;获得有效授信户数11036户,授信率56%,授信额度23929万元;截止6月30日,全县贷款发放共计280笔,金额1597万元,主要投向种植、养殖、加工等产业,其中贫困农户个人贷款57笔209万元,企业分贷统还334笔1388万元。

4、推进技能培训到人。一是依托国家“雨露计划”,帮助贫困家庭“两后生”完成职业学历教育,实现稳定就业,目前正开展职业学历教育网上申报,241人进行了申报,结束后按规定落实补助。二是大力开展贫困劳动力转移就业培训、贫困农民转型培训、驻村帮扶脱贫培训。目前已培训2000余人次,其中,在理公港、龙潭等地开办了5期贫困农民转型培训班,参训贫困群众600余人;各驻村帮扶工作队均开展了1次以上脱贫培训活动,共培训了1500余人次。

5、推进教育助学到人。进一步健全贫困学生助学帮扶机制,全县副科级以上干部、科局单位二层骨干、学校正副校长、村(居)党组织书记、“两代表一委员”中的企业法人至少帮联1名贫困学生,确保全县贫困学生都有人帮联。要求对帮联的贫困学生,每年开展助学帮扶不少于4次,帮扶资金总额不少于1000元。目前,全县建档立卡贫困学生信息库已经建立,初步确定学生总数6062人,将进一步进行核实;共帮联贫困学生3474人,其中县直单位确定帮联对象1580人,乡镇确定帮联对象1594人,市直单位确定帮联300人,已普遍走访慰问1次;组织了2次社会捐助活动,其中馨心公益一对一资助我县47名贫困学生至高中毕业,炎帝生物资助我县贫困学生263人,资助3年。

6、推进易地搬迁到人。坚持群众自愿的原则,按照“户主申请、村委初审及公示、乡镇审核公示、县政府审批公告”的程序确定搬迁对象,年内完成3149人的易地扶贫搬迁任务。目前,今年的易地搬迁贫困人口已经村初审公示、乡审核公示,县脱贫攻坚指挥部研究确定到户到人;21个乡镇已与1010户搬迁贫困户签订搬迁协议;乡镇上报,脱贫攻坚指挥部审定后确认集中安置点涉及10个乡镇,共28个安置点;全县分散安置项目实施方案和每一个集中安置点项目实施方案已初步确定,完成了24个集中安置建设项目的规划、测绘、设计、测算等工作。

7、推进医疗保障到人。对因大病致贫、返贫的家庭,县里今年按照“渠道不乱、性质不变、归口审批、各记其功”的原则,整合县残联、县合管办、县民政局的专项资金,设立了1000万的贫困人口大病救助基金,用于贫困家庭在新农合基本医疗、新农合大病保险、民政大病救助报销之后的医疗再救助。6月1日正式启动了救助工作,主要救助标准为,贫困对象在新农合等报销后,尚需个人负担的合规大病费用年累计5000元(含)以上的,救助30%至50%。

8、全面推进“六件实事”。 根据省、市要求和贫困村实际,大力实施电网改造、交通设施、农田水利、信息网络、村级活动场所建设和村级集体经济发展等新一轮扶贫“六件实事”。目前,全县各涉农部门已整合项目及资金投入6300万元,在44个县委扶贫点村共新建村道208公里,硬化村道40公里;实施安全饮水工程解决了11600人的饮水安全问题;疏通沟渠50千米,硬化5千米,清淤扩容堰塘15口,硬化5口;发展专业合作社24家、种植大户10人,新发展种植面积300余亩,发展畜类养殖近6000头、禽类3万羽;新建垃圾池600口、绿化造林30万余株;新发展党员23人;实施716户危房改造。

非常感谢您提出的宝贵建议,希望您一如既往地关注和支持桃源扶贫开发工作,谢谢!

桃源县扶贫开发办公室

2016年7月21日

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