计生服务

牛车河乡人口和计划生育“百日攻坚”

文章来源: 作者: 发布时间:2016年08月18日 点击数:2,390 字号:

 

根据桃源县人口和计划生育工作领导小组关于印发《桃源县计划生育“百日攻坚”行动实施方案》的通知精神,为切实解决存在的问题,牛车河乡党委政府决定在全乡范围内开展人口计生工作“百日攻坚”行动,特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实县计划生育工作调度会议精神,积极营造有利于人口和计生工作的良好氛围,着力解决工作中存在的薄弱环节和突出问题,全面完成年度人口计生工作任务,为全乡经济社会各项事业发展创造良好的人口环境。

二、工作目标

围绕2016年度人口和计划生育责任制考核指标,切实加大工作力度,确保符合政策生育率达到97%以上,出生人口性别比控制在正常范围以内,人口自然增长率控制在7‰以内。通过实施人口和计划生育“百日攻坚”行动,使计生国策宣传更加有效,广大育龄群众法制观念、依法生育意识明显提高;人口计生基层基础工作进一步加强,整体水平明显提升;出生人口性别比治理更加有力,性别比偏高势头得到明显遏制;社会抚养费全面征收,遗留案件明显减少;流动人口服务管理更加到位,通过全乡各级的共同努力,力争圆满完成县各项目标责任考核指标。

三、主要任务

(一)加强人口和计划生育政策法规宣传教育

1.各村召开本村计划生育工作会议,安排部署本村“百日攻坚”行动各项工作任务。各村坚持每月要定期召开有关人口计生工作的会议,安排部署计划生育工作,并在群众中大力宣传计划生育政策和“百日攻坚”行动。

2.完善各村计生专干、小组长上门宣传制度,利用入户访视等面对面宣教有利时机,大力传播国情国策特别是新条例修正案的解读,确保访视率、宣传品入户率达98%以上。

3.对村、组计生干部进行系统培训,明确工作职责,落实工作任务,提高工作水平,准确掌握人口和计划生育工作基本情况、基本知识,能够独立开展计划生育管理和服务工作。

4.加强沿路沿线计划生育宣传墙、宣传标语等宣教载体建设,在醒目地带张贴严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠通告,每个村新刷写一条以上综合治理出生人口性别比永久性宣传标语,通过广泛深入的宣传教育,进一步增强公民的法律意识,营造良好的舆论氛围。

(二)提高全员人口信息数据质量,加强流动人口管理

9月初组织乡计生办全体、各村计生专干、小组长对全乡12个村进行一次彻底大排查,进村入户对人、户逐项核准信息,对0-7岁出生来一次重新校核,认真查漏补缺,及时修正、补充到全员数据库,增强流动人口的定位准确率,电话采集率,确保各村全员信息准确率达100%。

(三)落实计划生育综合治理工作任务,开展出生人口性别比专项治理

1.要认真落实计划生育资格审查工作,落实综治部门单位考核,严格再生育审批制度。

2.加强再生育对象的随访服务,加大计生重点对象的监管力度,深入摸排“两非”线索,严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为。

3.认真开展流动人口孕育情况排查。对各村范围内的流出、流入人口进行全面核查清理,并督促流动人口办理相关证件,使流动人口发证率、信息录入率达100%。

(四)加大社会抚养费征收力度

各村要积极配合乡计生办人员,对历年来政策外生育对象进行彻底的清理清查,深入了解、掌握其基本信息、财产情况,集中开展社会抚养费征收工作。未完成社会抚养费征收任务的村必须上报一起无理由拒交的案例到乡计生办,乡计生办依法申请人民法院强制执行。通过集中查处一批计划生育行政诉讼案件,进一步增强震慑力,维护人口计生政策的严肃性。确保历年社会抚养费征收率达到60%以上,当年社会抚养费征收率达到100%以上。

(五)卫、计共举,狠抓妇幼健康服务

乡卫生院、计生办合力加强出生缺陷防治工作,对各村目标人群进行摸排,下达任务到各村并进行检查督导,力争在9月中、下旬对全乡目标人群婚前医学检查率达到95%以上,孕前优生健康检查覆盖率达到100%,叶酸服用率达到95%以上,产前筛查率达到95%以上,孕产妇系统管理率达到95%以上。开展避孕节育全程服务,避孕方法知情选择率、综合避孕节与措施落实率达到100%。提倡两个子女夫妻使用长效避孕措施,药具发放、随访、药具避孕措施落实到位。

(六)确保工作综合保障

联系乡财政所、村会计,对往年收取的计划生育保证金、押金进行一次全面摸底,有计划的按照病、困、天灾人祸优先的顺序逐步偿还,确保平稳。

四、方法步骤

1.宣传发动阶段(8月10日至8月15日)。根据乡人口和计划生育“百日攻坚行动”实施方案,各村召开专题会议进行动员部署。结合各自实际,认真制定落实工作任务的具体办法,采取多种形式搞好专题宣传,营造人口和计划生育工作良好执法氛围。

2.集中攻坚阶段(8月16日至11月10日)。集中全乡各方力量,紧扣工作目标,狠抓各项工作任务落实,落实对象干部包干责任制,责任分解到人;对再生育对象实施全过程跟踪管理服务,看紧盯牢包死;积极深挖案源,严厉查处“两非”案件,加大社会抚养费征收力度。

3.总结提升阶段(11月11日至11月20日)。及时总结“百日攻坚”行动工作经验,建立相关制度,进一步完善人口和计划生育工作长效机制。

五、工作措施

1.加强组织领导。此次“百日攻坚”行动,在乡党委、政府的统一领导下,成立由书记马宏志为总调度,乡长谢志刚任组长的领导小组,专职副书记刘琳为副组长,副乡长方骞、乡会长郑国成为主要责任人,乡计生办负责人李浩为直接责任人,各联村干部及计生办工作人员为联络员,行动期间由乡财政落实经费两万元,行动开展由乡计生办具体负责实施,确保各项工作任务落到实处。各联村干部要及时靠上掌握所联村的行动情况并及时上报乡里,各村要以支部书记亲自抓负总责的领导责任制,切实提高对此次“百日攻坚”行动重要性的认识,精心制定具体工作方案,切实做到一级抓一级,层层抓落实,做到工作到位,责任到人,着力促进各项工作落到实处。乡党委政府会继续大力支持计生工作的开展,提升计生服务管理水平,以求真务实的精神开展“百日攻坚”行动,形成齐抓共管的良好工作格局。

2.健全工作机制。各村要以此次“百日攻坚”行动为契机,进一步靠实工作责任,健全目标管理责任制,要强化服务机制,加强基层计生技术人员知识培训,打造整体素质较高的计生服务队伍。转变服务方式,从被动服务转变为主动上门服务,进行入户见面随访、电话随访、树立科学化、人性化、贴心化的服务理念,推进从便民服务到为民服务;要强化督查机制。乡党委政府把握好大局,计生办狠抓细节,各村支书、计生专干落实好任务。建立健全日常巡查制度、情况通报制度、群众监督制度等相关督查制度,做到执法公开透明,监督及时到位,确保各项计生工作落到实处。

3.形成攻坚合力。乡卫生院、派出所、食药监等部门要加强协作配合,形成打击“两非”集中行动的联动机制,切实对非法鉴定胎儿性别及人工终止妊娠行为进行集中查处。全乡形成打击“两非”集中行动的联动机制,切实对非法鉴定胎儿性别及人工终止妊娠行为进行集中查处。乡计生办要加大社会抚养费的征收力度,加强同人民法院的协调配合,对拒不缴纳社会抚养费的加大强制征收力度,破解社会抚养费征收工作难题,提高社会抚养费征收率。要加强环孕情服务工作,杜绝政策外多孩生育。同时对出生漏报、性别错报、隐瞒不报等问题进行全面清理,重点对历年漏报出生和当年漏报出生应清尽清,不留死角。

4.夯实基层基础。各村要加强计划生育干部队伍的建设和管理,要全面配齐配强计生干部队伍,保证工资待遇,力量不减,基层管理服务网络健全。要保持计生干部的相对稳定,保证计生干部有足够的时间用来抓业务工作。要切实落实村支部书记第一责任人的责任,靠实工作责任,落实宣传教育、孕产服务、节育措施落实、流动人口服务管理等经常性工作,走统筹解决人口问题的新路子。

5.强化宣传引导。各村要结合“百日攻坚”行动,把人口计划宣传工作始终放在计划生育工作的首位,让新型生育文化进村入户。要强化宣传机制,坚持以人为本,转变宣传方式,宣传教育工作要从注入式、说教式,向群众参与式、互动式转变。采取关心服务法、诱导疏通法、典型示范引导法等以人为本的方法。通过一系列宣传教育和优质服务活动,引导群众生育观念的转变,达到群众自觉实行计划生育的目标。

6.及时反馈情况,并将此次行动情况严格纳入年终考核,与年终单位、个人绩效奖惩评先评优挂钩。乡计生办要加强对各村专项行动的督查指导,随时掌握行动情况。专项行动开展情况实行定期通报制度,对工作推进不力,成效不明显以及督查中存在弄虚作假行为的,严格落实“一票否决”和责任追究制度。各村要将行动开展情况于每周五前上报乡计生办,乡计生办做好信息收集和反馈工作,并及时将工作进展情况上报乡党政办、县卫计局。

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