政府报告

西安镇2016年度政府工作报告

文章来源: 作者: 发布时间:2016年04月24日 点击数:2,414 字号:

一、“十二五”工作总结

五年来,在县委县政府的正确领导下,我们坚持以党的十八大和十八届五中全会精神为工作指南,认真践行党的群众路线和县委作风建设“百千万”工程,充分发挥党委的领导核心和基层党支部的战斗堡垒作用,带领全体党员和广大群众为建设“四个西安”(生态美镇、产业强镇、旅游名镇、边陲重镇)而努力工作,实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。

 

  (一)镇域经济不断发展

1.过去的五年,我们全力抗御自然灾害,基础设施建设实现了稳步推进

一是交通建设成效突出。投资建设资金210万元,基本完成了太千公路的路基改造和硬化工程;筹资建设资金1650万元,全面完成了薛西公路通村公路硬化建设;投入资金520万元,完成三西公路(沅陵三渡水村——西安镇)扩改,由原有公路路宽3.7m扩宽至7.5m,该工程共计扩宽公路里程14.5公里。投资40万元完成西安桥重建,投资90万元完成龙垇桥建设,投入资金93万元,全面完成了希望桥新建工程。

二是教育、医疗设施逐步改善。五年来,积极筹集建设资金60万元,完成了公立幼儿园建设项目;投资50万元,完成了中心小学教学楼维修改造及水冲式厕所新建项目;整合房改、教育资金280万元,启动了教师公租房建设项目;投入建设资金475万元,相继建成中学小学部教学楼一栋,教师公租房一栋。五年来,共计投入教育设施改造资金835万元。争取上级立项投资195万元,新建镇卫生院门诊综合大楼一栋。

三是水利建设不等不靠。五年来,全镇逐步加大了以整修堰塘、硬化沟渠、清淤渍沟为主的水利建设力度。尤其是在遭受了特大干旱和两次山洪地质灾害后,相继投入水利建设资金70万元、地质灾害治理资金200万元,迅速恢复了各村水毁工程,完成了薛家冲地质灾害防治工程。

四是农网整改稳步推进。2014年,获沅陵电网同意尚未整改的6个村整体纳入了今年整改计划,投资额近500万元,至此,全镇农网整改率已达100%

五是城镇建设有序推进。2015年,投入建设资金650

万元,新建西安镇农贸市场,该项目共计用地面积3776平方米,建筑面积2669平方米,新建商铺26个,市场大棚一个,大棚内设摊位88个。市场建成后,既有效盘活了城镇存量资产,实现土地增值收益250万元,又彻底改变了我镇的农贸市场场所狭窄,安全隐患重重的不良局面,极大地提高了城镇品位,改善了民生状况。筹集社会资金32万元,新增城区太阳能路灯50盏。投资162.34万元,完成自来水厂建设。

六是机关建设基本完成。争取项目建设资金30万元,全面完成了镇中心文化站建设项目;筹集资金75万元,全面完成了镇办公大楼的维修整改;争取项目资金16万元,启动了镇劳动保障中心的建设项目。通过机关建设,不仅改善了机关办公条件,更提升了机关整体形象。

七是桃安村“边贸新寨”建设。桃安村“边贸新寨”建设是唐汇诰县长领办的美丽乡村建设示范点,省级为民办实事建设示范点,山区居民点建设示范点。该示范点2015年共计投入各类建设资金830万元,其中公共基础设施建设投入资金350万元,带动农户自筹投入房屋建设资金、产业发展资金480万元,已初步建设成为公共设施齐全、生态环境优美、产业发展强劲、交通商贸便利的山区新村。

八是灾后重建。201562日,西安镇遭受了百年难遇的特大山洪地质灾害,全镇集镇全部水淹,交通、电力、通讯全部中断,镇、村、组三级干线公路毁损严重,干线公路桥梁冲垮一座,组级公路桥梁冲垮9座,村级小学倒塌2处,农户房屋全倒96户,严重毁损246户,全镇直接经济损失达8000余万元。洪灾过后,西安镇党委政府在县委县政府的正确领导和大力支持下,不等不靠、艰苦奋斗,带领全镇人民迅速开展了各类灾后重建工作,共计投入各类灾后重建资金近4050万元,取得了灾后重建工作的全面胜利。

2.过去的五年,我们积极培育经济亮点,主导产业实现了强势突围。

五年来,镇政府立足西安实际,着力发展主导产业。一是林木产业巩固提升。加强了68209亩国家级生态公益林、4000亩省级生态公益林的培育管理,加大了1.5万亩退耕还林和荒山造林的抚育培管,使闲散低效的荒山荒地得到了有效利用,直接增加了农民收入。二是旅游产业稳步发展。经过近五年的运行和摸索,“西安漂流”已经成为对外宣传、推介西安的重要平台。2012年,共接待游客近两万人,有效带动了就业、餐饮、住宿、交通运输等行业的发展,增加了群众收入。三是药材产业受益匪浅。全镇正建成以玉竹、厚朴、黄柏、杜仲等药材为主的药材基地5000亩,每年出产各类药材可增加农民收入近百万元。四是茶叶产业逐步 形成。积极谋划了西安茶叶产业的发展方向,鼓励引导农户恢复、新建茶叶基地。在老乡联谊、公路庆典、公务接待等多层面深入宣传、重点推介了西安茶叶品牌。五是粮食产业正在推进。近年来,通过采取财政奖励补助方式,相继在磨子坪村、大池塘村等建立了中稻高产示范片和玉米高产示范片,推动了农作物的品种改良、提高了粮食单产、增强了示范引领效能。

3.过去的五年,我们着力强化协调发展,社会事业实现了均衡迈进。

一是安全稳定成效显著。五年来,镇政府一直把安全稳定放在工作的重中之重,强化了安全稳定的第一责任,确保了社会大局的安定稳定。2011年,镇级自筹建设资金15万元,集镇区域全面安装了视频监控系统,2015年,镇自筹30万元,在各村主要路口安装了高清视频监控系统,形成了人防物防技防结合的立体防空网络,提升了防控能力

是民政残联保障水平不断提升。五保户、低保户、优抚对象、残疾人等相关人员待遇全面落实,开展了农村安居工程,残疾人爱心房,无房户、贫困户建房补贴得到了按时发放,并严格审核了各类人员的进出关口,基本做到了公开、公平、公正。

是计划生育整体推进。工作力度逐年加大、工作成效逐步显现,有力扭转了全镇计划生育的被动局面。

是财政工作平稳运行,保证了机关工作的正常运转,村级、站所经费的正常拨付和县级各项财税任务的按时结账。

在充分肯定成绩的同时,我们不能盲目乐观,必须清醒看到我们的不足,认识我们的差距。一是经济发展动力不足,群众致富步伐缓慢;二是基础建设差距很大,发展瓶颈十分突出;三是财政收支缺口很大,镇村运转依然困难;四是社会矛盾相对较多,稳定工作压力很大这就要求我们既不能妄自尊大,更不能妄自菲薄,既要增强忧患意识,更要增强必胜信念。要把暂时的困难当作发展的“磨刀石”,要把蕴含的机遇视为跨越的“起跳板”,主动应对挑战,勇于战胜困难,切实谋划好今后的工作。

 

二、“十三五”工作思路

(一)狠抓基础建设

积极争取抓好农村安全饮水、水利水务等项目建设;继续改善农村交通等基础设施条件,加强基础设施建设,完善配套功能,营造优美的乡村环境。全力推进三西公路扩改硬化工程,完成太千公路硬化。全力以赴抓水毁工程恢复,计划再自筹资金1000万元,对全镇灾后水毁公路工程进行全面恢复。

 

(二)着力改善民生

关注民生是最大的政治,改善民生是最大的政绩。今后五年的整体工作目标是:继续加大投入,加快教育事业发展,提高医疗服务能力,扩展就业渠道,加快居民收入,完善社会保障体系,实现社会更加安定,人民生活更加美好。统筹做好计生工作,全面落实人口计划。做好社会保障工作,多渠道开发就业岗位,增加就业,加大社会保障扩面征缴,做好民企、个体和灵活就业人员参保工作,加强劳动维权,及时妥善处理劳动争议,保障劳动者的合法权益。实行动态管理,每年对城镇、农村低保对象进行复核认定,努力做到应保尽保。积极筹建敬老院项目,提高为老龄群体服务能力。加大资金筹措力度,做好困难救济,改善贫困党员、群众生产生活条件,增强造血功能。加强环境保护,开展节能减排,优化居住环境,提高居民幸福指数。

未来五年,我们在农业生产、农村发展上面临着前所未有的战略机遇。一是国家政策机遇交织之期。中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,财政支出将继续加大对“三农”问题、民生领域、社会事业和欠发达地区的倾斜力度。二是扶贫规划攻坚之期。十三五期间,省市县将会全面完成扶贫地区的扶贫攻坚计划。西安镇作为全县重点扶贫攻坚乡镇,政策机遇更为明显,着力推进扶贫搬迁居民点建设。三是区域协作深化之期。桃源县已正式列入武陵山经济协作区,西安镇是全县十一个乡镇之一,项目支持支持度更大。

 

(三)推动旅游升级

以“西安漂流”为平台,加快旅游开发,拓展服务产业,实现增效增收。

一是要创新思路对接市场。积极融入“大湘西”、“大桃花源”旅游发展战略,对接周边旅游景点,实现旅游资源、旅游市场的共建共享,进一步提升“西安漂流”的市场知名度、游客美誉度。

二是要开发景点延伸市场。以“西安漂流”为主线,开发整合,修复红军长征路线(茶马古道、漂流路线三位一体),串联以大水田红军长征纪念遗址为主的红色旅游线路,以山洞溪观音尖为主的自然风光旅游线路,以农家乐、山区别墅为主的生态悠闲度假旅游线路,实施旅游景区的深度开发。争取年销售额突破500万元。

三是要发展产业繁荣市场。在旅游开发同时,要进一步发展西安土特产品专卖,旅游纪念品经销、旅游摄影、运输、餐饮、住宿、休闲等一条龙的旅游产业全连,充分发挥旅游产业拉动消费、吸纳就业,共同发展的重要作用。

     

(四)提高工作效能

一是抓干部队伍建设。从抓镇村班子自身建设开始,镇村主要负责人率先垂范,高标准,严要求,真抓实干,抢抓机遇,重大决策班子集体研究,坚持民主集中制原则,力争全年各项工作走在前面,抓出成效。二是抓干部作风建设。进一步完善各种规章制度,强化干部分工联系村的责任。三是抓各项工作任务落实。围绕全年工作目标,突出党建工作,项目建设,招商引资,环境整治,农村土地流转,土地确权颁证、计划生育,社会治安综合治理等实施工作考评制度、每周工作汇报制度。四是抓干部工作纪律。对干部在工作期间不作为乱作为,影响工作效率或损害干部形象的,工作推诿扯皮,拖延办理时限,效率低下,方法简单,态度生硬的,或上班期间上网,聊天,打牌,在下村期间打牌等现象,发现一次处理一次。五是抓监督激励机制。对镇干部在执行规章制度、落实工作任务、改善服务态度等方面进行全面考核,并实施行政效能问责,与年度目标任务考核相挂钩。

 

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