基层党建

关于在西安全镇开展 “学党章党规、学系列讲话,做合格党员” 学习教育实施方案

文章来源: 作者: 发布时间:2016年05月24日 点击数:2,403 字号:

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,习近平同志关于贯彻落实“认真学习党章、严格遵守党章”的要求,根据中央、省、市、县相关文件精神,经镇党委研究决定,在全镇党组织和党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”主题实践活动,结合我镇实际,现提出如下实施方案。

一、总体要求

    认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针,紧密结合全镇党员队伍实际,深入开展以“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”为主要内容的“两学一做”主题活动,教育引导全镇党员增强看齐意识、党性意识、纪律规矩意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,始终把纪律规矩挺在前面,提升思想定力、行动定力和政治定力。做到讲规矩、守纪律,知行合一、表里如一,在实际工作中比党性、提升政治素养,比境界、提升目标定位,比能力、提升业务水平,比作风、提升整体形象,解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散,个别党组织党员教育管理失之于宽松软、不严不实,党内生活庸俗化随意化平淡化等问题,切实巩固教育实践活动、"三严三实"专题教育成果,为加快建设幸福西安提供坚强的思想政治保证。

 

二、学习教育内容

(一)认真学习党章党规,落实忠诚信仰。学习党章,既是党章的要求,又是党员的义务。广大党员一定要进一步深刻认识学习党章的极端重要性,把学习党章与学习党的方针、政策、法规结合起来,全面了解党章的主要内容,准确掌握党章的精神实质,坚持用党章的理论指导工作。一要原原本本学。全面系统地通读和学习党章,对党员必须履行的义务、党的组织制度、党的纪律等应知应会的内容,要切实了解和掌握,内化于心、外化于行。二要剖析学。对照党章规定,认真查找自己在思想、工作、作风以及履行党员义务等方面存在的差距和不足,剖析原因,制定措施,切实整改,不断提高自我、完善自我。三要创新形式学。紧密联系本单位的工作实际和广大党员的思想实际,采取个人自学、党课辅导、媒体宣讲、撰写心得、演讲比赛、知识竞赛等多种方式开展学习。要把学习党章作为党员干部的必备课程,坚持学以致用、用以促学,确保取得学习实效。

    (二)认真学习系列讲话,贯彻落实内容精神。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品质等相关的基本要求。全县各基层党组织要充分结合工作实际,按照中央、省市和县委提出的学习目录,有针对性地、分层次分领域确定好重点学习内容。党员领导干部还要重点学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话选编(领导干部读本)》,在全面、系统、深入上下功夫,领悟好重大思想理论观点,领悟好科学的思想方法和工作方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风,更好地指导和推动各项事业发展。

    (三)做合格党员、做称职干部。党员是党的肌体的细胞,党的先进性和纯洁性要靠每名党员的先进性和纯洁性来体现,党的执政使命要靠每名党员卓有成效的工作来完成。习近平总书记提出的“三严三实”要求,是共产党人最基本的政治品格和做人准则,也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。做合格党员,就要切实践行“三严三实”要求,坚持自重、自省、自警、自励,时时铭记、事事坚持、处处上心,不断提高认识、提升境界,做到以知促行、知行合一,充分发挥先锋模范作用。做称职的干部,就是要践行党的宗旨,廉洁自律,保持公仆情怀,密切联系群众,全心全意为人民服务,带头践行合格党员“四讲四有”标准,带头践行“三严三实”要求,做党和人民需要的好干部。

三、主要措施

(一)组织开展学习讨论

 1.建立经常性学习制度。把“两学一做”学习教育融入党员日常学习教育,严格落实“三会一课”制度。各党支部委员会、党小组每月组织一次集中学习。要坚持把集中学习和个人自学结合起来,明确自学要求,引导党员学原文、读原著、悟原理,熟读党章内容,牢记党规条文,领会讲话要义。

 2.开展专题学习讨论。各党支部每2个月召开一次全体党员会议,每次明确一个专题开展学习讨论。党员分散、人数较多的党支部,可分组开展学习讨论。重点围绕“四个专题”进行:专题一(4—5月),以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习《党章》和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论,重点看能否坚守共产党人信仰信念,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐;能否牢记党的宗旨,践行群众路线,密切与群众的血肉联系;能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;能否认真履行党员的义务。专题二(6—7月),以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论,重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线,是否具备遵章守纪、淡泊名利、刚正不阿、敢于担当的“荷花品格、梅花精神”。专题三(8—9月),以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论,重点看能否带头践行社会主义核心价值观,能否坚守高尚的道德情操,能否保持积极健康的生活方式。专题四(10—11月),以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”标准等方面论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论,重点看能否自觉提升服务“四个全面”战略布局、践行五大发展理念、推进新创业建设新桃源的能力和水平,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为,能否立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用。

3.拓展丰富学习方式。增强学习实效性,采取专题辅导、巡回宣传等形式,加强党员学习教育。要组织党员经常性开展学习交流活动,组织党员谈认识、谈体会、谈打算,党组织负责人进行点评。开展正反典型教育,引导党员见贤思齐、见不贤而自省。党组织要结合实际情况,集中学习讨论、观看相关系列书籍、视频等满足党员学习需求。在流动党员较多的村居,各支部可以采取采取建立QQ群、微信群等方式,定期推送学习内容,引导流动党员自主学习、互动交流。

(二)创新方式讲党课。讲党课要在党支部范围内进行,全体党员参加。党课的主题、内容、方式由各党支部根据工作实际合理安排,要列出时间表,避免内容重复、时间扎堆。党员领导干部带头讲党课。党员领导干部要在所在支部讲党课,结合开展党的报告员工作和本人分管的工作领域或联系点,到农村、社区、企业、学校和医院等基层单位党支部讲党课。各级党组织可根据实际需要,从党校和社会各界邀请专家学者上党课,也可组织先进典型讲党课,或是鼓励和指导基层党组织书记和普通党员讲党课。“七一”前后,党支部书记要结合开展纪念建党95周年活动在所在支部讲党课。要注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力,防止照本宣科、泛泛而谈。

(三)召开党支部专题组织生活会。年底前,全镇各党支部要召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照职能职责,进行党性分析,找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,普遍开展谈心交心,严肃认真开展批评与自我批评;针对突出问题和薄弱环节,制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议,执法监管部门及服务行业、窗口单位、农村和社区等基层党组织可邀请服务对象、群众代表对班子履职情况进行满意度测评。镇党委、班子成员要参加指导所联系的党支部组织专题生活会。

(四)开展民主评议党员。结合专题组织生活会,以各党支部为单位,组织开展党员民主评议。民主评议要按照《关于贯彻落实<中共常德市委组织部关于进一步深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的通知>的通知》(桃组通〔2016〕3号)的要求,对照党员标准,按照学习动员、自我总结、支委初评、大会评议、组织评定的程序,对党员进行评议。要结合党组织关系集中排查工作,摸清流动党员、“失联”党员、“口袋”党员底数,加强党员档案的管理,对党员组织关系进行规范管理。结合民主评议,党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部根据民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表彰;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

(五)立足岗位作贡献。各支部要针对所属工作性质和行业的差异,结合实际实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。组织党员积极参加全省开展的“岗位作贡献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动,引导和推动不同领域不同行业的党员,立足岗位履职尽责、创先争优。在农村、社区党员中,组织好党员开展设岗定责和承诺践诺活动;在非公有制企业、社会组织,要设立党员示范岗和党员责任区;在窗口单位和服务行业,要实行党员挂牌上岗,落实亮明身份制度;在机关事业单位,重点促进党员模范履行岗位职责,落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校、医院,重点要求党员增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德,奉献社会。

(六)领导机关领导干部作示范。领导机关党组织要坚持高标准、严要求,为各党支部作示范。各级党员领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活会制度,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。同时,镇党委书记要联系指导软弱涣散村,其他党委委员、班子成员联系指导一个村或分管站所党支部的学习教育。党委要专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,重温毛泽东同志《党委会的工作方法》,并结合实际组织集中研讨,深化学习效果。年底,领导班子以“两学一做”为主题召开年度民主生活会,领导班子和领导干部把自己摆进去,认真查找存在的问题。

(七)整顿软弱涣散基层党组织。镇党委要在对2015年整顿情况进行“回头看”的基础上,开展新一轮软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作,对2015年的软弱涣散党组织整顿效果不明显、没有整改到位的,要继续纳入2016年度的整顿任务,继续抓好整改;对新确定的软弱涣散的党组织,要按照要求建好动态整改台帐。要把选优配强基层党组织书记作为首要任务,对班子不健全的抓紧配齐,对党组织书记空缺的尽快选配到位,对不能胜任现职的要及时调整。要区别软弱涣散基层党组织不同情况,采取领导联点、部门帮扶等方式进行集中整顿,帮助解决突出问题,建立健全工作制度,确保学习教育有人抓、有人管,有好的效果。

(八)严格党员日常管理。开展“两学一做”学习教育,要以学习教育强化党员意识,以严格管理督促党员履职,构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。要严肃党内组织生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。落实党员分类管理。针对不同领域、不同类型基层党组织和党员特点,分类量化标准、分类实施管理、分类考评考核,实现党员管理精细化、全覆盖。推行党员记实管理。要采取评星定级、积分考核等方式,对党员参加组织生活、缴纳党费、履行职责、发挥作用等进行全程记录,作为年度民主评议的依据,增强党员的党性意识和责任意识。创新流动党员管理。落实流出地党组织跟踪管理、流入地党组织主体管理、有关部门党组织协同管理、镇党委托底管理责任,确保党员流动到哪里,党组织的管理服务就跟进到哪里。

(九)深入开展党的报告员工作。严格落实党组织书记首席报告、党组织班子成员分领域报告、特聘报告员专题报告等工作要求,推动各级党员领导干部深入联系点、居住社区、所在支部、分管单位、联系企业或各类培训班,宣讲党的路线方针政策、县委重大决策部署和经济社会发展形势等。

(十)开展 “荷花品格、梅花精神”系列廉洁文化活动。以展示党员干部遵章守纪、淡泊名利、刚正不阿、敢于担当的精神风貌为目的,开展以“荷花品格、梅花精神”桃源故事征文及演讲比赛、民情日记征集、名家讲堂、廉洁文化节目展演等四大主题活动,通过以“媒”宣廉、以“艺”颂廉、以“讲”评廉、以“赛”助廉的形式,组织开展健康向上、特色鲜明的廉洁文化活动,弘扬桃源党员干部廉洁正能量。

四、组织领导

    开展“两学一做”主题活动,是2016年基层党建工作的一项重要内容,各党支部要高度重视,统筹安排,精心组织,狠抓落实,务求实效。  

(一)层层落实责任。各党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。镇党委为主题责任单位,将切实履行好主体责任,加强对各支部督促指导,镇党委书记沙孝主同志担负第一责任人职责。镇党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,党委班子成员至少联系指导1个党支部的学习教育工作,帮助制定学习计划,参加相关活动。党支部书记要履行好直接责任,把工作做细做实,防止学习教育简单应付、变形走样。各支部开展学习教育的实施方案和情况,要及时报告镇党委。

(二)强化组织保障。镇党委将对下属各支部的党支部书记和党务工作人员进行一次培训,掌握工作方法,了解学习内容,明确工作要求。要加强党内激励关怀帮扶,通过表彰先进、走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施,从思想、工作、生活上关心和爱护党员,激发党员的内生动力,自觉主动参与学习教育。要通过听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,加强对学习教育落实情况的监督检查,对组织不力、虚以应付的,要严肃批评、及时纠正;对效果不好、群众意见大的,要责令补课、全县通报并严肃问责。

(三)注重分类学习。各党支部要紧密结合本单位、本领域、本行业以及学习对象的特点,有针对性地就学习教育的学习内容和组织方式做出具体安排。各支部要因岗制宜,灵活安排;对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。流出地党组织也要采取安排专人联系、寄送学习资料、回乡集中补课等措施,积极抓好流动党员的学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

(四)加强宣传引导。坚持“开门”抓教育,引导群众全过程参与、监督学习教育,特别要在查找问题、选树典型、民主评议党员、学习效果评估等方面扩大群众参与。充分发挥传统媒体和新兴媒体作用,重视发挥网络、微信、手机报、“掌上常德”手机移动客户端等新兴媒体的作用,充分利用现代远程教育平台等手段,引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。镇党委结合实际,组织开展优秀党课评比、党章党规知识测试等活动,激发党员参学热情,增强学习效果。大力宣传“两学一做”学习教育的重大意义和目标要求,宣传身边的“两学一做”先进典型,及时总结和推广学习教育中的好做法好经验。同时,要加大反面典型曝光力度,发挥警示和震慑作用。

(五)坚持统筹兼顾把握正常教育特点,做好融合互促文章,坚持学习教育与本职工作、中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合。深化“一进二访”活动,持续用劲抓好结对帮扶,做到对象不脱贫、帮扶不脱钩,确保精准扶贫收到实效;深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治,继续整治基层干部不作为、乱作为,贪腐谋私、“雁过拔毛”,优亲厚友、执法不公等损害群众利益的不正之风;要与加强基层党组织建设相结合,着力解决基层党组织软弱涣散、政治和服务功能不强、组织生活不经常不严肃不认真、党员教育管理制度不落实或执行不到位等问题;要与促进改革发展相结合,把学习教育的成效体现在提振精气神、弘扬好作风上,体现在破解改革难题、促进经济发展等各方面,将学习教育的成果转化为新常态下推动改革发展的强大动力。

 

 

 

                                       中共西安镇委员会

                                        2016年5月21日

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