政府报告

佘家坪乡2017年经济工作会议报告

文章来源:本站原创 作者:党政办 发布时间:2017年02月27日 点击数:2,291 字号:

锁定目标任务提振发展信心

加快建设生态文明平安幸福佘家坪

——在全乡经济工作会议上的讲话

赵月娅

这次全乡经济工作会议的主要任务是,全面贯彻落实市委、县委经济工作会议精神,总结2016年经济工作,部署2017年经济工作。下面,我根据乡党委研究的意见,重点讲三个方面的问题。

一、肯定成绩、总结经验,切实坚定发展信心

2016年是适应经济社会发展新常态的调整年,也是“十二五”和“十三五”规划的衔接年,乡党委、政府紧跟上级工作部署,坚定不移把发展作为第一要务,以“兴产业促增收、抓建设惠民生”为目标,较好地实现了全年预期。

1.坚持农业基础地位,产业建设稳步推进

各项指标稳中有升。紧扣粮食生产这个基础,今年全乡水稻种植面积4.8万余亩,建立2个千亩水稻高产示范片,1个油菜高产示范片,新增100亩以上种粮大户6个,规模养殖户 2 个,新造林700亩,油茶低改100多亩,在全乡起到了较好的引导示范作用,提升了群众兴产业促增收的热情。

生产条件有效改善。积极争取上级投入资金1200万元,启动了高标准农田专项基金项目建设,通过硬化沟渠、新修机耕路、整修山塘等进一步改善农业生产条件,提升农业生产效益。

各类组织有序发展。2016年,全乡共流转土地 7000多亩,新培育家庭农场6家,引导群众实行规模经营,专业经营,加强对各类专业合作组织的指导,进一步规范内部管理,加大政策扶持力度,让他们健康发展,为创建省、市级示范合作组织打下了良好基础,更好的发挥在农业生产中的引领作用。

2.着力改善各项条件,乡村面貌整体提升

基础设施不断优化。投入50余万元,对政府机关院落进行了改造;投入资金250多万元,完成5.2公里村组公路、断头路硬化,4.4公里村道拓宽;投入资金1000多万元,完成了9个自然村农村电网改造;投入资金近200万元,完成了乡自来水厂的扩容提质,全乡安全饮水覆盖人数突破10000人。

环境整治效果明显。加大宣传力度,进一步普及垃圾分类、分户处理等环保知识,提高了全乡群众环保意识;加大投入力度,全乡共投入近30万元,购置各类环保设施,聘请专门保洁人员,制作固定宣传标牌,环境整治硬件得到保障;加大管理力度,划分责任片区,责任路段、落实卫生管理长效机制,落实环境卫生评比机制,通过先进带后进,激发群众主动参与环境卫生整治的热情,极大地改善了人居环境,提高了群众生活质量。

生态保护全面加强。加强水源保护,确定了水源地保护范围,设置了保护牌、控制范围界碑,落实了专人对集中式饮用水源保护区进行每日巡查。对饮用水水源地金子山水库进行了建档立卡工作,更加有效地保护了居民饮用水源地安全。加大执法力度,采取防治结合,规范养殖,注重实效的原则,对全乡所有养殖场进行大面积排查,通过整改、合并、关停等方式着力解决养殖污染的问题,全乡实行生物床治污养殖户达到9家,处理了两起群众反映的畜禽污染问题,联合阻止了两家不合格的新办养殖场,切实规范了全乡养殖秩序。开展非法捕捞联合执法6次,收缴非法捕捞工具12件,警示教育8人次,极大遏制了非法捕捞的行为。

3.切实关注群众需求,民生问题得到改善

扶贫攻坚效果显著。全面摸清了贫困底子,实现贫困人口帮扶全覆盖。全乡95位乡村干部与贫困户进行结对帮扶,按照“一户一册”的要求,下村调查贫困户情况,进一步细化了对每个贫困户的帮扶措施,对24名贫困学生进行了一对一的帮扶,6名学生获得“雨露计划”助学补贴完成了8户贫困户的异地搬迁工作,采取分贷统还的方式,累计完成金融扶贫266户,贷款金额1311万元,组织37户贫困户进行了就业技能培训,全年扶贫攻坚任务圆满完成。

完成敬老院搬迁新建。多方筹资300多万元,对乡敬老院实行搬迁新建,目前主体工程已基本完工,新建的敬老院设计了居住、办公、活动用房,电视、空调、热水器等生活设施一应俱全,建成后可容纳80名五保老人居住。预计在5月份前五保老人可以入住新居。

落实危房改造任务。2016年,推进全乡危房改造工作,对38个符合条件的危改贫困户进行危房改造补贴,优先解决五保户、低保户和贫困家庭的居住安全问题,补贴金额共计33万元。

4.加大管控惩处力度,社会大局和谐稳定

严格干部队伍管理。对乡村干部实行严管厚爱,多方面调动干部工作积极性和主动性,坚持制度管事管人,坚持“从我做起,向我看齐”,办事效率极大提高;尽力改善干部工作和生活条件,为干部安心干事创业创造良好环境,全乡干部作风面貌极大改观,党群干群众关系进一步融洽。

加大执纪执法力度。深入推动党风廉政建设和反腐败工作,落实两个责任谈话制度,紧盯苗头和源头问题不放松,认真开展“两个专项整治”行动,共查处案件4起,其中“雁过拔毛”2个,“纠四风、治陋习”2个,查处违规违纪党员干部4人,有效警示和惩处了干部,净化了干部队伍风气,群众反映的一些突出问题得到了较好回应。

强化社会治安管控。加大矛盾纠纷的排查调处力度,全年共调处各类纠纷42起,调处成功率达99%;严厉打击各类违法犯罪,2016年共共查处各类行政案件23起,行政拘留各类违法人员17名,极大遏制了违法犯罪势头,集镇新增高清监控探头7个,增强了全乡群众的安全感,确保了全乡治安大局稳定。

同志们,过去的一年,是我乡攻坚克难、砥砺奋进的一年。在异常困难的形势下,我们能够取得这样的成绩实属不易!这些成绩的取得,是乡党委、政府科学决策、正确领导的结果,是全体乡村干部共同努力的结果,更是全乡人民同心同德、和衷共济、顽强拼搏的结果。借此机会,我代表乡党委、政府,向在座的各位,并通过你们,向全乡干部群众和所有关心、支持佘家坪乡经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,我们工作中还存在许多突出问题,一是全乡经济基础差、面貌落后的状况还没有得到根本性的转变,交通不便、集镇落后等突出问题还没有切实解决;二是项目引进力度不大,真正能够改变全乡条件、推动经济大发展的项目还太少,发展的环境还有待进一步优化;三是干部作风还需转变,不思进取、得过且过、畏难退缩等问题在干部身上还不同程度存在,这些问题我们将在今年的工作中认真分析,勇敢面对,并切实加以解决。

二、锁定目标、突出重点,加速推进跨越发展

2017年,是党的十九大召开之年,是贯彻落实县、乡党代会精神的第一年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是我乡寻求跨越发展、全力推进生态文明平安幸福佘家坪建设的关键一年,做好今年全乡经济工作,意义十分重大。面对新形势、新任务和新要求,我们必须要立足实际,因地制宜,抢抓机遇,切实锁定发展目标,提振发展信心,创新发展举措,确保发展实效。我相信,只要我们抢抓机遇,乘势而上,奋发而为,全乡经济社会就一定能够赢得新的发展,取得新的突破,再上新的台阶。

2017年全乡经济工作的指导思想是:以深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及市委、县委经济工作会议和县乡党代会精神为总揽,紧跟县委战略部署,立足全乡实际,突出项目建设,突出产业富民,突出民生保障,突出大局稳定,全乡上下协力同心,共谋发展,全力加快生态、文明、平安、幸福佘家坪建设进程,实现经济社会跨越发展,以优异的成绩迎接党的十九大召开。

按照这一指导思想,做好今年的经济工作,我们必须要突出一条主线,坚持两轮驱动,争创三块牌子,打造四张名片,落实五项举措。突出一条主线,就是始终突出落实县委“1515”战略和六大会战为主线,积极盘活资源、聚集要素,全力实现跨越发展;坚持两轮驱动,就是坚持项目建设和产业发展两条腿走路,真正做到以项目兴乡,以产业富民;争创三块牌子,就是要努力争创市级安全生产示范乡镇、市级平安乡镇、市级“三无”乡镇;打造四张名片,就是要建设好“四个佘家坪”,通过全乡上下的共同努力,让生态、文明、平安、幸福成为佘家坪独有的名片。落实五项举措,具体来说就是要做到“五个坚持”。

1.坚持项目兴乡。项目建设是拉动经济社会快速发展的“火车头”,是支撑经济社会长远发展的“千斤顶”,今年我乡将以县委六大会战为总基调,重点推进三个方面的项目。

交通建设项目全面提速。一是完成赫前线硬化工程,积极与县交通局衔接汇报,争取该线路纳入全县乡道建设计划,建成投资达500万元,硬化路面达5米的高标准乡道,年内全面完工,真正解决多年来这一方群众出行难的问题。二是村组道路提质工程,通过多方面筹措资金,积极向上争取指标,力争全年硬化组级公路3条6公里以上,村道拓宽5公里以上,逐步解决村组公路弯多路窄、会车难、隐患多的问题。三是全力配合重点工程协调,按照县交通大会战指挥部的要求,成立专门班子,抽调专职人员,积极主动搞好桃龙路佘家坪段征拆工作,确保前期工作不拖后腿,不留问题。黔张常铁路协调重点抓好临时用地征用、房屋炮损赔付、受损基础设施恢复等工作,加强与县铁办和项目部对接,保障群众的实际利益,营造良好的施工环境,争取协调工作始终保持在全县一类行列。

水利建设项目尽快启动。一方面启动投资900万元的应急抗旱引调水工程,在前期设计完工的基础上,逐户做好沿线群众的思想工作,争取在下半年顺利启动,年底全面完工,使全乡水资源得到合理利用和调配。另一方面加大水利基础设施整修力度,2017年,全乡各村要积极争取,主动作为,全年争取整修骨干塘10口以上,硬化渠道5公里,干支渠清淤30公里,真正改善水利设施条件,做到农业生产水旱无忧。

农业建设项目按时完成。重点是保进度、保质量完成高标准农田专项基金项目,各项目区要明确专人专管,要抢抓晴好天气,确保施工进度,要抓好工程监管,确保施工质量,要全力协调矛盾,确保施工环境,真正把工程做成样板工程、惠民工程,为向上争取更多的农业发展项目赢得主动。加大农民专业合作组织扶持力度,今年要新增专业合作组织3家以上,争创1家市级示范社,带动全乡农业生产健康有序发展。

2.坚持产业富民。缺特色产业、缺致富门路一直是制约全乡农业生产的瓶颈,因此,今年把发展有机农业和高效油茶纳入了县六大会战内容,进行重点推进。

搞好金子山有机生态农业基地建设。该项目落户在金子山水库至新港村太阳坪组,由湖南耕得人种业公司分三期投资上亿元,划分为现代农业生产示范区、生态休闲观光示范区、生态旅游度假示范区,目前已完成土地流转1000亩,规划设计、土地调规、产业布局等工作正有序进行,今年上半年将进行有机稻的种植,该项目的落户对于转变全乡农业生产理念、提高农业生产效益、增加农民收入都将起到极大的推动作用,乡农经、国土规划等相关部门要主动参与,加强指导,优化服务,为项目的快投产,快受益提供良好的环境。

抓好前山桥高效油茶示范基地建设。该项目由湖南省博邦油脂有限公司投资,落户前山桥村前山桥水库周边,将通过公司化运作,农户入股经营,新造高效油茶达3000亩以上,建成集油茶原料供应、新产品研发、生态休闲于一体的现代油茶示范基地,以此改变传统油茶成本高、不便采摘、效益低的问题,促进全乡油茶产业进一步壮大。

3.坚持平安创建。全乡将以增强全乡群众安全感和幸福感为宗旨,以争创市级安全生产示范乡镇、市级平安乡镇、市级“三无”乡镇为目标,进一步加大社会稳控力度,保障良好的社会环境。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态。充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力,争取半数以上的村无到乡县上访,所有村无到市级以上上访,达到市级“三无乡镇”的标准。强化社会治安综合治理,加强社会治安防控体系建设,坚决打击违法犯罪活动,增强群众的安全感,实现市级平安乡镇创建目标。切实抓好安全生产工作, 认真落实安全生产责任制,加大安全生产专项整治力度,建立完善各种预警和应急机制,严防各类安全事故的发生,在去年安全生产摘除“黄牌”帽子的基础上,今年成功创建市级安全生产示范乡镇。

4.坚持民生为本。人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。要集中力量解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让广大群众共享更多更好的发展成果。

全力完成脱贫攻坚任务。进一步推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,对全乡每位贫困户实行一对一或多对一的帮扶,分析致贫原因,对接脱贫政策,找准脱贫对策,保证全乡贫困人口在2017年实现全面脱贫。

完善敬老院配套设施。今年6月份前,将投入100万元,搞好敬老院配套工程建设,购置生活设备,合理划分功能,完善内部管理,让老人们住得舒心,过得开心,真正实现老有所养,老有所依。

搞好城乡弱势群体的帮扶。公开、公平、公正搞好城乡低保的评定,真正做到应保尽保,让全乡所有困难群体感受到社会的关爱。全力支助贫困学生,采取对接扶贫政策、组织社会知名人士捐助、党员干部结对帮扶等形式,2017年结对支助贫困学生5名以上,让他们能够顺利完成学业,更好感受社会温暖。

5.坚持党建总揽

切实筑牢党建基础。充分发挥党组织凝聚人心、引领发展、促进和谐的核心作用,按照“配强领导班子、优化队伍结构、激发干部活力”的原则,平稳推进村级换届选举工作,切实加强村干部队伍建设,不断增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,确保换出新局面、换出新活力。

充分发挥党员作用。提高党员发展质量,严把党员入口关,提升党员队伍整体素质;加强服务型党小组织建设,为农村无职党员发挥模范作用搭建好平台;落实好党员评议制度,对落后党员加强帮扶和转化,加大对问题党员的处置力度,畅通党员出口,纯洁党员队伍,形成良好的党风。

深入推进廉政建设。落实从严治党责任,加大党员干部对条例的学习,坚定理想信念、增强组织观念,真正做到政治上清醒、工作上清廉、生活上清白,共同营造风清气正的施政环境。对党员干部一些违纪现象和行为,采取沟通交流、谈心谈话、警示教育等办法,加强警示提醒,避免偏离正确轨道;对严重违纪的党员,要按照党内纪律规定,给予必要的惩处,净化党内风气,做高素质、懂规矩、有底线的优秀党员。

三、创新机制、强化保障,全面促进工作落实

随着经济发展进入新常态,我们抓经济工作的观念、体制、方式、方法也要与时俱进。全乡上下要不断创新体制机制,强化工作保障,全面促进各项工作的落实。

1.创新学习机制,提升能力引领发展。干工作创事业,不但要敬业,更要专业。只有专业才能成为专家,只有专家才能成为赢家。全乡党员干部要勤于学习、善于学习、坚持学习,不断提高干事创业的能力。要提高驾驭经济发展的能力。经济工作是一门科学,领导经济工作更是一门科学。领导经济工作不能大而化之、笼而统之,要深入具体,精准扎实。乡村两级干部要有针对性地学习经济、投资、金融、法律等方面的知识,要切实加强调查研究,认真钻研经济政策,客观分析经济运行状况,找准经济问题症结,善于按经济规律、社会规律、自然规律开展经济工作,不断增强做好经济工作的前瞻性、针对性和实效性,努力成为新常态下领导和推动经济工作的行家里手,减少工作的盲目性、随意性、主观性,提高领导经济工作的科学化、制度化水平。要提高统筹兼顾的能力。学会系统思维、辩证思维、底线思维,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力;学会“十个手指弹钢琴”,既要善于推进面上工作,统筹抓好各项工作的全面推进,又要善于找准主要矛盾、抓住关键环节、牵住“牛鼻子”,以重点突破之功,收推动全局之效。要提高做群众工作的能力。发展为了群众,也要依靠群众。全乡党员干部要把身心真正融入到群众中去,既要善于把群众的意愿呼声和鲜活经验变为决策依据和工作方法,又要善于把乡党委政府的决策部署变为群众的广泛共识和自觉行动,不断提高沟通群众的能力、组织协调群众的能力、宣传教育群众的能力。要提高推动落实的能力。千忙万忙,不抓落实都是瞎忙;千招万招,不求实效都是虚招。过程不落实,结果就会落空。全乡党员干部要把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上,大力发扬“踏石留印、抓铁有痕”的精神,对各项工作一以贯之、一抓到底。要当“推土机”式干部、绝不能当“拖拉机”式干部,切实做到每项工作快抓不拖、持抓不懈、紧抓不放,确保抓一项成一项,干一件成一件。

2.完善工作机制,强化考核推动发展。好的机制,有助于提高工作效能,有助于管根本、管方向、管长远。要完善科学决策机制。要进一步建立和完善民主议事集体决策制度、重大决策专家咨询论证制度,事关群众利益重大事项社会公示制度;对“三重一大”事项,对重点、难点工作,要广泛征求各界意见,发挥干部群众首创精神,在最大限度上形成决策的“智囊团”和“参谋部”,确保各项决策科学、谋划得当、切实可行。要完善工作推进机制。建立健全领导联点包挂制,定期会商调度制、日常督查通报制等工作推进机制,坚持“年初建账、年中查账、年终交账”,建立纵向到底、横向到边的责任体系,确保责任落实到单位、具体到项目、量化到个人。要完善考核奖惩机制。进一步完善目标管理绩效考核办法,将县对乡考核指标任务层层分解到各村、各站所,分解到每一名机关干部、站所干部和村组党员干部,实行动态管理。要建立考核结果与干部绩酬、个人升迁、评先评优“焊接”机制。对县里目标管理考核得分情况,评出谁优谁劣、谁先谁后、谁贡献大,谁“拖后腿”,并张榜公开公示;对工作扎实、按时完成目标任务的要给予奖励和优先提拔;对工作失职、没有完成目标任务的,特别是在上级考核中丢分,影响全乡考核成绩的要严肃追究责任,该通报的通报、该调整的调整、该免职的免职。要用严格的考核奖惩机制,在全乡树立“能者上、平者让、庸者下”的鲜明导向,让有为者有位、实干者实惠、吃苦者吃香,充分调动广大干部干事创业的热情。

3.强化管理机制,改进作风保障发展。

要坚持真抓实干,全体乡村干部和党员要少说多做,少玩多做,立足岗位职责,认真履职尽责,全力工作,为建设“四个佘家坪”做忠诚、干净、担当的好干部。要密切联系群众。乡村两级党员干部要放下架子、耐住性子,深入开展帮联群众、“记好民情账、绘好村情图”、党员结对帮扶等活动,特别是要严格落实惠民政策,强化负担监管,切实维护群众合法权益。要强化督导检查。按照“年初下任务、平时抓督导、季度搞点评、年底结总账”的原则,抓好各项工作推进。对全乡重点工作,乡主要领导实行经常性督导,班子成员对所分管的工作一季一梳理,总体工作党委政府按季度点评,相关情况通报全乡,切实增强全体乡村干部工作的积极性和主动性,为推动全乡经济发展和工作落实提供坚强的保证。

同志们,今年全乡经济工作的思路已经确定,目标已经明确,希望大家以这次会议为新的起点,不断鼓劲加压,继续升温造势,以更高昂的壮志,更饱满的热情,为推动全乡经济再上新台阶,加快建设生态文明、平安幸福的佘家坪而努力奋斗!

[打印文章]