政府报告

龙潭镇2017年经济工作会议报告

文章来源: 作者:王杰 发布时间:2017年03月07日 点击数:2,520 字号:

聚焦六大会战  抢抓机遇共谋发展

建设三个龙潭  打造西部中心城镇

----在龙潭镇2017年经济工作会议上的讲话

王  杰

同志们:

这次党委经济工作会议的主要任务是,贯彻落实党中央、和省、市、县委经济工作会议精神,总结2016年经济工作,部署2017年经济工作。下面,我就镇党委集体研究的意见,集中讲四个方面的问题:

  • 充分肯定经济社会发展新成绩,全面提振发展信心

2016年,是“十三五”的开局之年,也是龙潭发展上富有成效的一年,更是大力推进建设富裕龙潭、美丽龙潭、幸福龙潭的关键一年。一年来,新一届镇党委接过历史的接力棒,紧跟县委决策部署,团结带领全镇广大干部群众,抢抓机遇,共谋发展。

过去的一年,综合实力大幅提升。

主要经济指标快速增长。全镇生产总值(GDP)由2015年3.5亿元增长到2016年的3.91亿元,年均增长11.7 %;其中农业生产总值1.66亿元,工业生产总值1.02亿元;全镇新注册商业、零售、流通、餐饮、娱乐等服务企业50余家,在册三产企业或个体工商户总共超过500家,第三产业生产总值1.23亿元。农民人均纯收入达到8285元,较上年增长13.5 %;在本地银行的居民存款余额由2015年的3.3亿元增加到3.8亿元,增长15.1%。主抓了林业产业,兴镇富民。我镇有林地29万亩,党委政府在产业建设上因地制宜,开辟了以林业发展为主的产业兴镇之路。2016年共投入600余万元,实现油茶低改800亩、林业新造7000亩。其中,梨树垭村“两委”干部因地制宜,全年集中造林300亩,农户分散造林700亩;落家坪村积极培育大户造林,全年实现林业新造800亩,涌现出敬光志、杨锦义、杨兵华等一批造林大户。狠抓了农业生产,强基固本。发展规模经营,耕地流转率得到大幅提升,全镇完成集中育秧92亩,水稻种植面积稳定在3万亩以上。小洑溪村积极培育种田大户,建成了千亩水稻高产示范片,耕地实现零抛荒。全镇完成油菜集中育苗210亩,种植面积达6000亩以上,枣儿垭、丁家坊、翠峰等村建成了千亩油菜示范片。

过去的一年,民生保障显著增强。

全面落实五保、低保政策,全镇落实低保338户821人,发放救助金95万元;分散供养五保户310人,发放保障金74万元;通过敬老院集中供养五保户53人,发放保障金15万余元;积极落实优抚对象打卡发放699人。推动居民养老保险工作,完成参保6295人。推动城乡居民医保工作,全镇2.6万余人全部参保。

过去的一年,脱贫攻坚强力推进。

2016年,全镇共脱贫1078人,杜家坊、东风村实现整体摘帽。具体扶贫举措上:一是易地搬迁进展迅速。2016年完成易地搬迁93户313人,其中集中安置37户89人,共选定杜家坊、枣儿垭2个集中安置点。由于我镇的易地搬迁工作成效显著,全市易地扶贫搬迁工作调度会于去年10月在龙潭镇圆满召开。二是产业扶贫到村到户。我镇积极联系企业、能人参与扶贫攻坚。其中梨树垭村成立了梨富种养专业合作社,新建梨园300亩;龙潭居委会建成40亩大棚蔬菜基地;在杜家坊村引进惠生国际上市公司投资开展“公司+农户”的养殖产业扶贫;杜家坊村建成80亩的猕猴桃种植基地及50亩的黄菊种植基地,现已初步丰收,该村集体经济及扶贫户收入均得到了明显增长。三是教育扶贫精准资助。我镇建立了641人的贫困学生电子信息库,建档立卡贫困户学生职业教育补助34人,特困学生补助16人。四是扶贫小额贷款有效推进。在农商行及邮政储蓄银行的大力支持下,镇党委、政府积极对接,共为全镇510个贫困户发放扶贫小额贷款2070万元,龙潭居委会、梁皇殿、小洑溪、鄢家溪、杜家坊等村的贷款额度均达到150万元以上。

2016年,在市委、县委驻村帮扶工作队的大力参与下,全镇扶贫工作取得了实实在在的成效。全县2017年脱贫攻坚大会战现场会也将于近期在龙潭召开,这都是县委、县政府对龙潭脱贫攻坚工作的高度肯定。

过去的一年,基础设施明显加强

投入300余万元完成水库除险加固,投入200万元开展水毁灾后重建,投入500万元完成公路硬化11公里,投入60余万元完成鄢家溪车站及龙鄢公路沿线候车亭建设,投入400万元完成鄢家溪和东风村的两座大桥建设,投入800万元由供电所牵头完成了四个村的电网改造,投入200余万元完成部分村的村务服务平台建设。2016年洪灾过后,东风、龙潭居委会、杜家坊、丁家坊、小洑溪等村及两河口水库管理单位共投入500万元,对水利基础设施进行维修加固。

过去的一年,社会管理卓有成效。

一是狠抓了综治稳定。积极化解矛盾纠纷,以责任包保、纠纷排查、综合治理为重点,运用警司联调、流动调解等手段,调处民事纠纷50余起,成功化解林权、土地等多起历史矛盾。切实加强了社会治安,开展黄、赌、毒查禁活动20余次,强力收缴非法枪支15支。建设平安乡镇、平安村居,我镇民调工作稳步前进,丁家坊、同观山、龙潭居委会、龙中居委会的民调工作均处于全县前100名。二是狠抓了安全生产。对烟花爆竹、交通、消防、校车、食品药品、建筑等重点安全领域,开展定期与不定期安全隐患检查20余次,共排查出安全隐患23处,落实整改23处,全年实现了安全生产零事故。交警、运管等部门在校车安全和治超等方面做了大量工作。三是狠抓了铁路协调。我镇成立专门工作组,积极落实铁路征地拆迁、补偿资金发放等方面的工作,有效化解铁路建设矛盾纠纷30余起,确保了国家重点工程在我镇顺利实施。四是狠抓了文化建设。高度重视文体建设,在2016年8月份举办了第二届“文体杯”广场舞大赛,全镇15个村居群众踊跃参赛。一年里,龙潭居委会半边天广场舞队在全市、全县大赛中均获得一等奖,镇龙舟队、鄢家溪广场舞队在上级比赛中都取得了优异成绩,进一步展现龙潭儿女的优秀文化传统与良好精神风貌。五是狠抓了生态建设。切实开展农村环境整治,镇村两级全年投入80万元,重点对集镇街道、村主干道和居民集中点的卫生设施进行全面升级,新设立了丁家坊、鄢家溪两个烟花鞭炮禁放区,基本实现了农村居民生活垃圾处理集中化,集镇及乡村面貌大为改观。翠峰、龙潭居委会、小洑溪、黄伞坡、仙花山等村对于环境整治工作,投入力度大,常年保洁效果好。枣儿垭、丁家坊、同观山、龙中居委会、落家坪等作为主公路沿线村,在环境整治上也付出了大量心血。六是狠抓了卫生计生工作。加强公共卫生管理,全镇医疗服务水平得到大力提升,我镇卫生工作在全县进入红旗单位行列。积极落实全面二孩政策,坚持计划生育党政一把手负总责不变,坚持“一票否决”考核机制不变。2016年,我镇政策内生育率达97%以上,村民自治合格率达100%,优质服务到位率达100%。特别是同观山村,一直重视计划生育工作,连续两年无违法生育。 七是狠抓了教育工作。党委、政府高度重视教育基础设施的改善,投入150万元完成了鄢家溪小学教学楼及体育场改造,投入260万元完成对中心小学科教楼及学生公共厕所的建设,投入50万元完成对丁家坊小学体育场改造。投入300万元的中学和中心小学两处学生餐厅改造工程正在建设,投入400万元的中心幼儿园新建项目也正在筹备之中。2016年,龙潭中学有50多名优秀毕业生被桃一中、桃九中选拔录取,教育工作位居全县前十名。

 过去的一年,党的建设不断深化。

一是强化党员学习教育。认真开展了“两学一做”学习教育,严格落实“三会一课”工作要求。定期开展组织生活,认真开展支部书记、站所负责人年度述职测评。组织党员民主评议,认真查找失联党员15人,处置不合格党员3人。切实开展党员冬春训,全面举行了“书记讲党课”活动。我镇的基层党建工作位居全县前列。二是不断加强制度建设。出台了党委议事规则,建立健全学习制度、村组干部责任制等各项管理办法,严格落实了目标管理考核体系,镇村干部的干事机制更加顺畅。镇政府在民调工作、综合维稳、计划生育、环境整治等方面,按《龙潭镇2016年村级目标管理责任制》考核要求,切实对村居兑现了考核奖惩。三是继续夯实基础阵地。开展农村服务型党小组建设,完成乡镇政务服务中心改造以及8个村居的村务服务平台建设,建立了党员综合档案室,完善党员档案1109本。龙潭居委会、梁皇殿、落家坪等村的村务服务平台建设已率先完成,龙中居委会、黄伞坡、东风等多个村居的服务平台正在建设,有望在上半年竣工。四是不断扩充党员队伍。全年发展新党员15人、培养入党积极分子20人。积极扩充后备干部队伍,从返乡青年、产业大户中培养后备干部25人,从中选出5名优秀人才进入村支“两委”班子。大力推荐黄伞坡、东风2个村的优秀年轻支部书记考进乡镇领导班子。五是圆满完成换届任务。精心组织,圆满完成了镇党委、人大、政府换届工作任务。积极推荐优秀非公经济代表人士进入市县人大代表、县政协委员行列。六是进一步落实了退职村干部待遇。关心退职村干部,按照《龙潭镇退职村干部退职金发放管理办法》,全年发放村干部退职金、慰问金6万余元。七是加强党风廉政建设。全面开展了“雁过拔毛”式腐败问题整治和“荷花品格、梅花精神”系列廉洁活动。落实谈心谈话制度,对新任的3名站所长统一进行了任前廉政谈话,对村支部书记和站所负责人开展了例行谈话与提醒谈话。认真开展了村级财务审计工作。

过去的一年,在发展压力大、工作任务重、矛盾困难多的情况下,能够取得这样一个好的结果,确实来之不易。在此,我代表镇党委、镇政府,向全镇广大党员、干部群众、及关心支持龙潭发展的各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我镇面临的形势很严峻,任务还很艰巨。一是建设发展基础薄弱。与平区乡镇比较,主要是资金欠缺、项目过少、区位优势不明显。二是历史债务负担沉重。因债务引发的矛盾很多、工作压力很大,严重的影响了镇、村工作的运转,群众有一定的怨言。三是群众思想相对落后。小富即安、坐等救济、强拿硬要、急功近利、荒田打牌、以贫为荣等思想在个别群众中依然存在,严重制约了龙潭经济社会的发展。对此,我们将积极应对,采取有效措施,认真加以克服和解决。

  • 紧紧围绕打造中心城镇新战略,全面明确发展目标

2017年,对于我镇全面建成小康社会、实现全镇经济发展和社会事业全面进步意义重大。因此,我们要创新发展思路,进一步明确目标任务。

今年龙潭镇经济社会发展的工作思路和总体目标是:认真贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神,紧跟县委工作部署,深入改进作风、密切联系群众,坚持经济优先、民生优先、生态优先,加快建设“三个龙潭”,为实现把龙潭打造成为桃源县西部区域中心城镇的宏伟战略打下坚实基础。

(一)坚持经济优先,努力建设富裕龙潭

1、要抓好主导产业。按照“招商引资老板造、典型带头大户造、遍地开花农户造”的发展方式,继续坚持林业建设与富民强镇相结合,在2020年全面实现造林十万亩的目标。

2、要发展新型经济。我镇是国家级生态乡镇,拥有丰富的自然资源,要以高山美境、溪谷幽境、生态意境为依托,积极引入野外露营、户外拓展、两河垂钓、茶海漫步等休闲项目,加快打造农家乐、生态农庄旅游基础产业,吸引城里人到龙潭来观光旅游,推动龙潭旅游经济快速发展。

3、要加大招商引资。坚持开放引资,立足自身资源优势和产业优势,要通过“引老乡、回故乡、建家乡”,来加强招商引资发展力度。特别是要利用黔张常铁路过境及桃龙大道建设的契机,发展第三产业,引导我镇的外出务工人员回家创业,带动物流配送、电商平台等相关产业发展。

(二)坚持生态优先,努力建设美丽龙潭

1、强化生态集镇建设。抓住黔张常铁路过境建站和建设桃龙大道的历史机遇,抓好街道扩容提质,确保集镇面积扩大一倍,人口增加5000人;打造集商贸市场、高层商住小区、文化广场功能为一体的龙潭集镇中心。

2、强化生态环境建设。深入开展农村环境综合整治、生态镇建设及畜禽养殖污染防治工作,大力开展桃花溪饮用水源保护,从严查处电鱼、毒鱼及投肥养鱼的违法行为。建设和完善集镇—行政村—居民点垃圾转运系统和垃圾收集系统,下大力气根治“脏、乱、差”,加快农村绿化、净化,打造美丽家园。

3、强化生态产业建设。优化农业产业结构,引导农业向生态型、高效型调整,发展特色养殖园和特色种植园,推动农业转型升级。以生态农业为依托,发展生态旅游农业,开发具有旅游价值的农业资源、农产品、田园风光,实现经济、生态两手抓,打造富美乡村。

(三)坚持民生优先,努力建设幸福龙潭

1、全力抓好脱贫攻坚。我镇共有9个贫困村,2014年建档立卡对象2165户6019人,脱贫攻坚数量大、任务重。要坚持精准脱贫与经济社会发展相互促进、与产业培育紧密结合、与社会保障有效衔接、与美丽乡村建设联动推进,确保完成脱贫目标。

2、不断完善社会保障。要认真落实以城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障和社会救助等社会保障制度,落实农村留守儿童、妇女、老人关怀帮扶机制,持续推动以助残、济困、救孤为重点的社会福利事业健康发展。

3、切实提高教育卫生计生服务水平。学校要不断改善办学条件、提高教学质量。卫生院要进一步加大投入,添置医疗设施设备,提高医疗水平。要加大村级卫生室建设,做到让群众小病不出乡。贯彻落实全面二孩政策,严控违法生育,提升优质服务。

4、大力繁荣文化体育事业。要充分利用当前取得的优异成果,广泛宣传,引导开展健康向上的群众性文化活动,繁荣农村文化。健全基础设施,兴建集文化宣传、体育健身等功能于一体的公共文化场所,促进全民健身。积极筹备参加下半年在县城举行的乡镇文化艺术展示月活动,进一步打造我镇文体活动特色品牌。

5、重点突出平安创建。深入推进平安创建,坚持把安全维稳工作作为一项重要的政治任务来抓。健全社会治安防控体系,根治流动赌场,要毫不留情的打击赌博和贩毒吸毒行为。全面创建“无上访村”,积极调解,做到“小事不出村,大事不出镇、矛盾不上交”,确保不发生群体性事件和越级上访事件。

  • 重点开辟龙潭六大会战新战场,全面落实发展举措

紧跟县委“1515”战略部署,围绕“建设新桃源、融入常德城”战略目标,对接县委“六大会战”工作任务,结合本镇发展实际,镇党委集体研究确定了全面打好龙潭“六大会战”的镇域经济发展新举措。

一是打好脱贫攻坚大会战:

按照县委2017年全面脱贫工作要求,要端正态度、加强力量,落实扶贫举措,确保余下7个贫困村全面摘帽、1900人全面脱贫,全镇贫困发生率控制在2%以下。要攻坚克难,力争实现易地搬迁186户623人,落实基础设施配套资金1462万,完善相关供水供电、道路交通、路灯等基础设施。

二是打好交通大会战:

继续抓好黔张常铁路建设的协调工作。积极推动桃龙大道建设,成立专门的工作组,配合县桃龙大道建设指挥部,抓好龙潭境内投资3个亿、8公里长的公路建设的征地拆迁、协调等事宜。投入1500万元完成鄢家溪、翠峰、黄伞坡等多个村的近30公里村组公路硬化;启动桃花溪至梨树垭村6公里近300万元的主干道路建设项目;投入500万完成危桥改造计划2处。

三是打好集镇扩容提质大会战:

加强集镇建设管理,抓好街道扩容提质,投入500万元升级改造1.5千米污水管网、人行道、公共厕所、路灯绿化等基础设施。自筹500万元、引资5000万元,确保上半年正式启动龙潭镇农贸市场建设;投入100万元对集镇区防洪堤坝进行除险加固。

四是打好水利建设大会战:

积极落实全县水利建设“111”工程,投入1000万元启动沅水一级支流--小洑溪流域治理工程,投入500万元完成两河口水库东西干渠整修,投入200万元完成40余口骨干塘整修,投入100万元完成六合湾河道整治及其他台渠加固等。

是打好林业大会战:

建立和完善“山上建基地、山下办加工、山外拓市场”的林业产业链,通过冯鑫林木油茶合作社牵头发展“公司+农户”的林业生产模式,争取上级项目资金500万元、吸引社会投资2000万元,鼓励农户分散造林,结合扶贫推进集中造林,力争年内实现林业新造1万亩、油茶低改1000亩。

是打好旅游开发大会战:

依托国家级旅游扶贫重点村建设项目,充分开发我镇丰富的生态、旅游资源,通过上级项目支持以及自筹资金100万元发展杜家坊果蔬采摘园;通过项目引资800万元建设杜家坊乡村旅游点;整体推进以梨树垭千年古树、落家坪桃花溪、杜家坊千山湖等景点为主的龙潭生态旅游休闲线路。依托农村人居环境整治项目,投入500万元,发展梁皇殿美丽乡村生态旅游。结合“百里沅江风光带”旅游开发项目,重点推进小洑溪沅江沿岸景点开发。

  • 继续坚持从严管党治党新常态,全面凝聚发展力量

做好经济工作,关键在我们的党组织,在我们党员干部。要切实把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中,为经济快速健康发展提供坚强保证。

一是要继续深化“两学一做”。全体党员、干部都要切实增强“四个意识”,绝对忠诚于组织、忠诚于事业、忠诚于人民,始终与镇党委保持高度一致,确保思想上同心、目标上同向、行动上同行。真正把心思放在谋事业上、把劲头放在抓项目上,把精力放在促发展上。

二是要建强基层组织。从优秀年青人中积极发展新党员,有意识的培育后备干部,选准配强村级班子,确保在上半年完成村支“两委”换届工作。关心基层干部,大力选拔推荐优秀村主干和优秀站所长进入乡镇领导班子工作。全力保障村级运转经费,落实基层干部政策性待遇,提高村干部的工资报酬。加大对困难党员、困难离任村干部的关怀力度,按政策落实村干部的退职金发放。

三是要大力改进作风。各村各单位干部,特别是支部书记、站所负责人,要以奋发有为的精神状态、一心为公的奉献精神、务实苦干的工作作风,团结带领干部群众奋力打好龙潭镇建设“六大会战”,扎扎实实地为群众办一些看得见、摸得着的实事,一步一个脚印地去实现,打造桃源县西部区域中心城镇的战略目标。

四是要大力倡导廉洁。严格落实全面从严治党要求,努力建设廉洁政府、廉洁村居。不断加强监督管理,坚持按制度办事,靠制度管人,用制度防腐,整顿“雁过拔毛”式腐败,严厉查治为民服务过程的索拿卡要行为,始终保持惩治腐败的高压态势,以零容忍的政治态度,严查各类违纪案件,让龙潭的政治生态风和日丽、一片晴空。

同志们,不平凡的2016年已经过去,伴着春风,龙潭镇全面建设发展的号角,现在已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻市委和县委决策部署,抢抓机遇,牢记战略,不忘初心,奋力前进,以建设富裕龙潭、美丽龙潭、幸福龙潭的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

[打印文章]