政府报告

—在中国共产党架桥镇第十三届代表大会第二次会议上的工作报告

文章来源: 作者: 发布时间:2017年04月17日 点击数:2,063 字号:

                        —在中国共产党架桥镇第十三届代表大会

             第二次会议上的工作报告

  党委书记  周杰

     (2017年2月 )

各位代表、同志们:

现在,我代表中国共产党架桥镇第十三届委员会向大会作报告,请列席会议的同志提出宝贵意见!

这次大会的主要任务是:以党的十八大精神为指导,深入贯彻党的十八届五中、六中全会以及市委第七次党代会精神和县委第十二次党代会精神,深刻分析当前形势,全面谋划2017年主要工作,动员全镇广大党员干部群众,立足实际、解放思想、把握发展新机遇,转换发展新常态、凝聚创业新力量、克难攻坚,以时不我待的紧迫意识、生死存亡的危机意识、战场无亚军的竞争意识、一往无前的突破意识、令行禁止的纪律意识,奋力打造常德市后花园!

     一、回顾过去,我们扎实苦干,硕果累累

过去一年,在县委的坚强领导下,在上级各部门的大力指导下,在全镇人民的共同努力下,我们团结带领全镇广大党员干部,紧跟大势、对接城市、创新思维,积极发展全域旅游、努力探索现代农业、大力推进生态文明,不断优化产业结构调整,全镇经济总量快速提升,脱贫攻坚全面展开,社会事业全面发展,队伍建设进一步加强,各项工作蒸蒸日上,主要表现在六个方面。

  • 经济增长持续发力。

2016年,完成农村经济总收入30824万元,比上年增长16%;固定资产投资1.72亿元,年均增长24.6%;财政总收入2511.21万元,同比增长11.5%;农民人均可支配收入10825元,同比增长9.1%;积极开展争项争资工作,初步落实基础设施建设项目15个,资金规模近5000万元。化解沉淀债务400万元,有效降低了财政运行风险。

  • 项目建设稳步推进。

2016年,我镇全面加快基础设施建设,不断改善农村生产、生活条件。全年初步落实基础设施建设项目15个,资金规模近5000万元。相关责任人领办实事10件,累计完成基础建设投入1200万元。农田水利方面:累计投入农田水利建设资金665万元,整治山塘47口、整修渠道43公     里,新建机埠1座,增铺和维修了基隆片5个村的自来水管网,保障了全镇3万多人的人畜饮水和生产生活用水。交通建设方面:累计投入交通建设资金380万元,硬化改造乡村路13.4公里,整修断头路5公里,实施危桥改造项目2个。新农村建设方面:总投资30万元实施了20户农村危房改造工程,解决了100多人的住房困难问题。完成了挖断岗、栖凤山等村级活动场所建设。环境整治方面:投入资金5万元改扩建下水道300米,疏通下水道1000米,新修沉淀池2个;投入资金107万元进行垃圾治理,新建垃圾填埋场2座,购置环保垃圾桶1500个、修建了30个高标准垃圾池、垃圾清运点,转运、清理、填埋陈年垃圾,并投入资金20万元对陬溪河进行了治理,改善了村容村貌,美化了镇村环境,提升了集镇品质。

(三)特色产业快速发展。

围绕镇党委提出的立足架桥实际,找准发展坐标、当好发展主攻手,奋力打造常德市“后花园、大粮仓”的发展战略,快速推进我镇特色产业发展进程。粮食生产方面:2016年全镇新增土地流转面积5200亩,集中管理水稻面积达9200亩,培育500亩以上大户6个、50亩以上大户58个,成立了五家水稻专业合作社,种植规模均达到500亩以上。林业产业方面:建立了万亩油茶示范基地,实施油茶低改1200多亩,实现苗木产业快速扩张,全镇以大户为龙头的全镇优质苗木基地达3100亩,年产值超7000万元,产业惠及全镇2000多户、6000多人。生态产业方面:不断调整思路、整合资源,以马头山国际友谊林为重点的保护性生态旅游开发项目,已完成了前期基础工作;启动全域旅游发展规划编制工作,已着手实施项目踏勘与可行性论证工作。

(四)社会管理不断加强。

安全生产方面:我镇始终坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的方针,牢牢把握安全生产红线意识,加强安全隐患排查力度,2016年,全年累计开展安全生产检查56次,消除安全隐患37起,签订各类安全生产责任状108份;依法依规取缔烟花爆竹无证经营点30家,处理不规范经营点12家,规范了烟花爆竹经营市场;对全镇6台国标校车进行了安全检查和运行监督;先后4次对架桥镇基隆敬老院、学校、食品超市、酒店等进行了食品安全和消防安全检查,落实问题整改14起。信访维稳方面:严格落实一把手负总责,班子成员“一岗双责”责任制度,建立重点涉稳对象、群体包保责任表。对重点稳控对象建立每日去向登记台账,确保被包保对象动态随时掌握。不断加大纠纷排查、调处力度,将矛盾化解在萌芽状态 ,组织力量对辖区内社会稳定因素及各类纠纷进行认真细致的排查,准确掌握影响社会稳定的突出问题和重大隐患。对未能解决的纠纷,做通群众思想工作,安抚民心,维护社会稳定,全年未发生一起群体性上访事件,未发生一起非访事件;专项整治方面,扎实开展“平安架桥”建设,加强治安力量,严厉打击违法犯罪。全年共查处行政治安案件59起,调解纠纷24起,破获各类刑事案件16起,较好地维护了人民群众的根本利益。

(五)民生事业全面发展

2016年,我镇始终坚持把民生问题放在首位,问民之所忧、解民之所需、加大财政投入,着力解决人民群众最关心的热点、难点问题。社会保障不断增强。全年共办理就业失业登记24人,组织近212人参加企业招聘和创业培训,城镇新增就业115人;新农合、新农保实现全面覆盖,全镇新农合参合率达98%,基本解决看病难看病贵的问题。城乡低保、五保实应保尽保,确保了困难群体生活保障。社会救助全面展开。2016年,我镇落实重度残疾人护理补贴发放301人,救助城乡患病困难对象340人,发放临时救助金8万元、发放优扶救助金10.4万元;完成541名残疾人入户调查和信息录入。扶贫攻坚步调加快。全力推进精准扶贫、脱贫工作,全年共发放大病救助款10.77万元,贫困生帮扶57人共3.35万元,危房改造20户发放危改资金14万元,发放贷款1251万元,实现脱贫245人,圆满完成2016年扶贫攻坚任务。计划生育工作有所突破。全年社会抚养费征收缴库21万元,三年期内征收到位率51.7%;政策内生育率98.32%;完成再生育审批185例,发放上孩生育证230例全部实现网上审批,被评为全县计划生育优秀单位。教育文化事业大力提升积极稳妥推进“普及九年义务教育”工作,提高教育教学质量。全面强化教育教学质量,全镇共有203名学生参加中考,高中升学率为92%,其中一中升学率达19%,名列全县前茅;以丰富精神文化为目的,对全镇广播路线、有线电视、宽带入户进行了改造,基本实现全覆盖。

(六)党的建设不断加强

 党风廉政建设方面。认真贯彻“两个责任”谈话制度,及时掌握干部思想动态,政府机关、站所单位、村级组织层面累计开展谈心谈话110人次。深入开展“两个专项整治”,共清理资金3432万元,清退“雁过拔毛”资金2.5万元。共立案查办干部职工违纪违法案件3起。组织建设方面。充分发挥基层组织与党员队伍的作用,不断提升堡垒战斗力。共培养建党积极分子16名、发展预备党员12名、吸收正式党员10名,规范性设置了69个农村服务型党小组。全面落实了村级“四议两公开”、“三会一课”制度,推动了架桥居委会弱涣散村的整治,并取得了初步成效。启动6个村级活动阵地的新建改造项目,建立村级便民服务站8个,改善了基层工作环境。

同志们,回顾过去一年,我们深深感到,我们所取得的每一个进步,都是县委县政府正确领导的结果,是在座各位共同努力的结果,是全镇广大干部群众团结一心、顽强拼搏、克难攻坚的结果。在此,我代表镇党委,向所有支持架桥发展的同志们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我镇经济和社会发展中还存在着诸多矛盾和问题,主要表现在:经济发展水平不够高,总量较小,产业结构后劲发展不足,一直以来以农业为重点,招商引资力度不够,二三产业支撑不强,粗放型经济增长方式还未根本改变;特色产业发展不足,常德“后花园”区位优势发展不明显,美丽乡村建设相对滞后,农村环境整治、基础设施建设、优化环境等各项任务还很艰巨;少数党员干部思想观念落后,精神状态不佳,缺乏担当意识,“四风”问题还需深入整治;影响架桥发展的不稳定不和谐因素仍然较多,维稳压力较重。面对困难,我们必须正确对待、砥砺前行,采取有效措施,认真加以解决。

      二、展望未来,我们同心同德,蓄势待发。

桃源高速发展大时代的到来,我们即要看得见机会,又要顶得住压力,要凝精聚神,不断激发创新思维,把握发展机遇,严格执行好各项政策,真诚服务,切实优化好发展环境,成为创新创业的践行者、全域旅游的先行者、现代农业的探索者、生态文明的建设者。

重点做好以下四个方面的工作:

(一)抓脱贫,筑牢全面小康社会根基

    紧跟县委部署,始终把脱贫攻坚作为全局工作重点和第一民生工程来抓,坚持“上户走访排查、致贫原因分析、精确帮扶措施”的脱贫“三步曲”,突出结对帮扶与社会帮扶相结合,民生兜底保障与产业增收相结合,内生动力脱贫与公共服务提升相结合,认真做好建档立卡、精准识别等工作,确保实现脱贫户动态管理;探索和创新脱贫攻坚方式,精准实施扶贫项目,科学使用帮扶资金,努力完善考核机制,确保全镇919户1588人按预定时间脱贫。    

(二)抓基础,增强区位发展优势

发展道路交通,打破交通瓶颈。经济的发展,需要完善的交通网络作为支撑。今年,我镇将充分发挥高路交通优势,积极对接村级断头路改造项目,努力完成各乡村公路建设,使全镇通村、通组公路覆盖率达100%;完成镇区“一纵三横”路网工程、抓好危桥改造项目,构建四通八达的交通网格局。

推进城镇化建设,提升集镇品质。按照“布局合理化、设计规范化、功能完善化、街道整洁化、城乡一体化”要求,集中力量完善集镇中心附属设施建设,积极推进集镇商贸中心开发、中学扩容扩规、垃圾中转站建设、污水处理厂项目建设,实现集镇旧貌换新颜。

整治农村环境,建设美丽乡村。以新农村建设为重点,按照城乡一体化建设要求,加强垃圾乱堆乱倒、污水随意排放、沟渠河道污染等整治工作按计划实行;量化道路维护、垃圾处理、河道管理等规章制定,建立健全农村环境卫生定期督查、长效考评等管理机制,加快绿水青山生态家园建设进程;充分发挥区位优势,以自然生态景致为主体,打造集现代观光农业与乡村旅游为一体的常德市“后花园”;通过招商引资等途径,依托湖南省5A级乡村旅游景点“陈氏梅园山庄”辐射带动作用,大力推进“马头山中苏友谊林”、“圆通禅寺”保护性开发项目,盘活我镇旅游资源,发展壮大我镇旅游产业,拉动镇域经济的发展。

加强社会治理,优化发展环境。一是开展文明创建。从个人、党政、社会三层面做好新形势下的文明创建工作。将文明创建作为社会治理体系的重要抓手,把握文明创建的政策体系、舆论导向、方法措施,建立政府、社会齐抓共管,群众共同参与的管理机制。开展文明创建活动,以开展活动为契机,提升群众素质,树立良好形象,营造良好的社会环境。 二是创新社会综合治理。1、坚持以人为本,源头治理。着力从源头上预防和化解社会矛盾。建立和完善“组、村、镇”三级信访维稳联动机制,充分发挥村组干部的前沿作用,力求矛盾纠纷不出村。 2、加强安全监管和隐患排查治理。深入开展危化物品、道路交通、烟花爆竹及非煤矿山等领域的安全整治行动,并将整治行动制度化、常态化,确保从思想上牢固树立危机意识,严防安全事故的发生。3、深入推进“平安架桥”建设,加强社会治安综合治理,严厉打击各类犯罪,妥善处置各类公共突发事件,增强人民群众安全感。

    (三)抓产业,攻破发展难关。

加强粮食产业主导地位。积极扶持种粮大户,合理推进土地经营权流转,提高粮食生产规模化水平。加快培育发展粮食生产专业合作社,提高粮食生产组织化程度,加强农业技术推广服务,建立健全农技人员包片联户指导粮食生产制度,提高科学种粮水平。坚持多产业合作。因地制宜,把传统农业、花卉苗木、畜牧养殖的发展结合起来,形成规模产业,提升经营效益,打造地域名牌。发展特色休闲农业。通过农业做旅游,通过旅游抄地块,打造常德市“后花园”,做活农业项目、帮助农民增收、促进区域经济发展。借力“陈氏梅园山庄”辐射带动作用,创新 “田园化、生态化”的农家体验类旅游项目,如“园林观光、果蔬采摘、休闲垂钓、农耕文化体验”等;充分发挥我镇苗木产业的优势,通过在环保路及祠架线种植桂花、紫薇、戈桑花等草木本植物,打造视觉效果强的主题景观,优化“一带一路五区”的休闲旅游空间格局,形成特色的架桥“一日游”新名片,吸引更多的自驾游客、休闲旅游游客;以节日为载体,举办特色的主题节庆活动,加大对我镇乌梅种植、花卉苗木等优势资源的宣传,打开市场,扩大影响;围绕城市消费需求,打造绿色、有机农产品种植及加工,提供健康安全的生态餐食供应、配送,打造健康品牌,形成固定客源,稳固经济来源。

(四)、抓队伍,强化发展保障

加强党组织建设,夯实群众基础。作为基层党组织,必须牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职”的理念。一是要加强学习,提升素质。 坚持“三会一课”、“ 党员冬春训”制度,建设学习型党组织,开展基层党建及党风廉政建设培训班,提高党建工作者的业务水平和思想道德水平。二是要创新形式,激发活力。加强服务型党小组建设,努力提高党组织服务人民群众的水平;坚持实施“四议两公开”,确保决策的开放性和民主性;坚持党支部书记例会制、年底述职“双向”测评制度、建立和完善年终考评表彰制度。建立健全党的报告员制度,积极开展党建指导员下村讲党课活动;加强党代表工作,形成党代会年会制,设立党代表工作室,实行挂牌管理,积极发挥党代表作用,增强党建工作活力。三是要规范考核,落实责任。建立完善的党建目标考核机制,将考核工作制度化、规范化,扎实推动党的各项工作任务的完成。四是要严格党员管理,纯洁党员队伍。加大流动党员管理和不合格党员处置力度,努力提升党员队伍政治和业务素质;扎实抓好支村两委换届工作。以铁的纪律确保换届工作风清气正,真正把政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的干部选拔到村支两级班子上来,切实提高班子的战斗力、凝聚力、创造力。 

加强作风建设,增强党的凝聚力和号召力。党的作风建设直接关系到党同人民群众的血肉联系,作为基层党组织,加强党的作风建设,就是要牢固树立全心全意为人民服务的意识,思民之所忧、解民之所需;就是要反对形式主义、官僚主义、享乐主义,奢靡之风,坚持领导干部以身作则、率先垂范,认真履行“两个责任”和“两个责任清单”,严格执行党风廉政建设责任制, 带头遵守党中央“八项规定”, 深入抓好“纠四风、治陋习”专项整治工作,全面落实从严治党的要求,对违纪违法行为,坚持“零容忍”的原则,发现一起、查处一起,决不姑息;就是要发挥群众民主监督作用,强化农村集体“三资”管理,不定期对农村财务情况进行全面清理审计,加大村级财务监督检查力度,规范村级财务管理制度;就是要提高办事效率,提升工作效能。肩负扶贫攻坚、农村环境整治、综治维稳等重任,要化被动为主动,不等不靠,只争朝夕、以时不我待的执著精神抓好工作的落实。

    各位代表,同志们,重担在肩,我们无所畏惧;使命光荣,我们责无旁贷;蓝图已定,我们勤恳实干!
新的一年,让我们在县委、县政府的坚强领导下,团结全镇党员干部和广大人民群众,抢抓机遇、不懈奋斗、打好主动仗,努力开创架桥发展新局面!

 

 

 

 

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