公开指南

杨溪桥镇民主管理制度

文章来源: 作者: 发布时间:2017年03月23日 点击数:1,902 字号:

杨溪桥镇民主管理制度

第一章   总则

第一条 为加强镇政务管理,健全监督机制,增加工作透明度,促进两个文明建设,维护群众合法权益,提高民主意识,实施民主决策,根据国家有关法律、法规和上级有关规定,结合本镇实际,制定本制度。

第二条  本制度是镇机关及站、所、办的干部和管理人员开展政务工作的规范,是干部群众进行民主管理、监督的依据。

第二章 镇机关廉政建设制度

第三条 秉公办事,不得以权谋私。

一、机关工作人员在公务活动中要廉洁奉公,遵纪守法,不准利用职务上的便利,谋取私利。

二、机关工作人员必须公私分明,不准将公款公物用于私人开支或使用;不准借用公款逾期不还;不准私分公款公物;不准无偿占用下属单位和其他企事业单位的财物;不准公款私存或私设小金库。

三、机关工作人员必须自觉维护企事业单位合法经济利益;不准利用职权向下属单位摊派各种费用。

四、机关工作人员必须依法履行职责,不准利用职务之便为配偶、子女和其他亲友从事经济活动提供优惠条件。

第四条 勤俭办事,厉行节约。

一、机关工作人员在公务交往活动中,必须厉行节俭,不准违反规定用公款吃喝;不准要求或接受超过当地食宿标准的接待;不准接受可能影响公正执行公务的各种接待和宴请;不准用公款接待与公务无关活动的人员;不准参加用公款支付的各种歌、舞厅等娱乐健身活动;不准借各种庆典名义铺张浪费。

二、机关工作人员在公务活动中,一切从节俭出发,不准超标准报销差旅费用;不准借公务之机绕道旅游,不准携带亲友接受公务性款待。

第五条  严于律己,自尊自重。

一、机关工作人员在任职期间应当认真履行公务,不准在企业或营利性事业单位兼任职务。

二、机关工作人员必须自学遵守有关工作纪律,不准以各种形式经商、办企业或参资、参股;不准以各种名义从事有偿中介活动。

三、机关工作人员必须品行端正,遵守社会主义道德,不准组织参与或支持色情、赌博、吸毒、迷信等活动。

第三章 镇机关组织人事管理制度

第六条  坚持党管干部原则,加强对组织人事工作的领导。镇委、政府机关及所属事业单位的组织人事工作,由镇委依照权限严格管理,并接受书记和党群副书记的领导。镇机关干部必须遵守组织人事工作纪律,不准在组织人事问题上搞特殊化,不得以职权和工作之便干扰组织人事工作。

第七条 选拔任用干部、职工必须充分发扬民主,走群众路线,不准个人或少数人说了算。下列情况必须由党委集体讨论决定。

1、提拔、任用、调整股级以下干部;

2、干部、职工调入镇机关及下属事业单位;

3、各个层次后备干部人选的确定。

第八条 严格按照组织人事工作的规定、程序提拔任用干部和职工,不按规定程序办理的,常委不予讨论。

第九条  增强保密观念,严格保守人事机密,党委讨论人事任免的情况,任何个人不得擅自外传,更不准向当事人透露。干部职工任免、调动决定未正式通知前,任何人不得私下传播,无论是谁泄露了干部人事机密,都要认真追查,作出严肃处理。

第十条 深化干部人事制度改革,加强制度建设。继续扩大民主,完善考核制度,推进交流,加强监督检查,逐步建立使优秀人才脱颖而出,富有生机和活力的用人机制,为防止和纠正选拔任用干部工作中的不正之风,提供制度保证。

第十一条 对列入公务员系列管理的干部,严格按照《国家公务员制度》管理。对非公务系列工作人员,参照公务员条例及镇有关规定严格管理。

第四章 财经管理制度

第十二条 加强财经工作领导,成立镇财经领导小组。

财经领导小组履行如下职责:

1.贯彻执行党和国家的方针政策及上级财经部署;

2. 研究制定本镇财经工作规划;

3. 审批重大经济收支;

4. 检查监督全镇集体资产增值保值情况。

第十三条 加强审计监督,成立镇财务审计小组。

审计小组在镇委、镇政府的领导下开展工作。严格执行审计制度,对全镇企事业单位主要领导岗位变动前及农村集体经济组织的财务进行审计,发现问题,及时纠正。

第十四条  财政预决算。

一、镇级财政预、决算必须依法管理,以“收支平衡,略有节余”为原则。严格执行《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国预算法》,重大财政事项由党委政府集体研究决定,接受镇人大的严格监督。

二、财政预、决算审批程序。由镇财政所每年初提交上年度财政决算方案和本年度财政预算方案,由镇长办公会议通过并经镇党委会审定,提请镇人大批准,调整预算必须报镇人大审批通过方能生效。

第五章 救灾、救济款发放管理制度

第一十五条 上级民政部门拨来的救灾、救济款,根据上级的要求,由镇民政办设立救济款专户管理,专款专用,救济款的发放从实际出发,突出重点,切实保障重点救济对象有饭吃,有衣穿,杜绝平分和不正常的现象发生。

第一十六条  救灾、救济款的申领由本人向村民小组长申报,经村委会审查同意后向镇民政办申报,由镇民政办调查了解实际情况后拟定救灾、救济方案,报镇主管领导审批后由镇民政办发放,发放救灾、救济款的情况实行张榜公布,接受群众监督。

第六章 交通工具使用制度

第一十七条 为确保车辆安全行驶,节省开支,镇政府的车辆由镇长直接管理、调配。

一、政府机关公务用车,用车者应向主管领导报告,经同意方可外出。

二、不准用公车学习驾驶技术,不准无证人员驾驶车辆,凡外出公务须由职业司机驾驶,否则,如发生事故当事人要承担全部事故责任。

三、政府车辆不准借给外单位、个人和政府干部、职工私用,如遇特殊情况,须向镇主要领导请求同意,同时登记用车全程、油料,按价收费。

第七章 附则

第一十八条  本制度由镇党委和镇政府组织实施。镇政务公开督查小组实行监督。

第一十九条  本制度由镇党委和镇政府负责解释,如有与法律、法规和政策相抵触的,以法律、法规和政策为准。

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