规划计划

西安镇2017年度贫困退出验收工作方案

文章来源: 作者: 发布时间:2017年10月20日 点击数:1,519 字号:

各村、驻村工作队、联村干部:

为做好2017年贫困退出工作,根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于深入贯彻〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》(湘发〔2016〕7号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发〈关于建立贫困退出机制的实施意见(试行)〉的通知》(湘办〔2016〕31号)和《桃源县脱贫攻坚指挥部关于印发〈桃源县2017年度贫困退出验收工作方案〉的通知》(桃贫指〔2017〕144号)文件精神,特制定本方案。

一、目标任务

认真贯彻省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署,本着实事求是、准确高效的原则,扎实做好全镇2017年度贫困人口脱贫、贫困村退出工作,确保帮扶责任落实到位、脱贫标准执行到位、脱贫退出程序规范到位,防止出现假脱贫、数字脱贫等现象,圆满完成县委、县政府确定的年度减贫计划任务。

二、工作步骤

10月13日—10月20日为宣传发动阶段,10月20日前召开全镇性的会议,下发方案,明确任务。

  • 贫困人口脱贫

1、村民主评议(10月23日—10月25日)。10月25前,各村根据贫困户“一超过、两不愁、三保障”落实情况(人均收入超过3300元),由村民小组推荐,村“两委”组织村民代表评议小组,通过民主评议方式确定全村拟脱贫户名单,评议会议要结合动态调整,对返贫户及新增户进行进一步确认,报西安镇扶贫办。注意事项:一是会议记录要详细,要有参会人员签字;二是会议要有影像资料;三是形成拟脱贫户花名册公示并上报;四是低保兜底户暂不脱贫,低保金、危房改造资金、一次性慰问金等不计入收入。

2、入户核实(10月25日—11月3日)。组织驻村工作队、乡镇联村干部、结对帮扶责任人和村支“两委”相关人员,深入拟脱贫户家庭,对照验收标准,逐户测算填报《贫困户脱贫验收表》(附件1),入户核查过程中,入户人员依据贫困户信息采集对照表(附件2),完成变更信息采集工作。入户核查的同时,开展一次走访慰问,详细填写帮联记录。

3、农户确认(10月25日—11月3日)。在入户核实过程中,要做好政策宣传和解释工作,确保符合脱贫条件农户签字认可。在农户签字确认的基础上,确定拟脱贫户名单。

4 公示(11 月3日—11月10日)。对拟脱贫户名单在乡镇和村公示公告栏、群众集中地进行公示,时间不少于7天,公示无异议的,报县人民政府审批。

5 县抽查复核(11月20日前)。 县脱贫指挥部组织相关部门、相关人员组成抽查复核工作组,到乡镇开展入户抽查复核,随机抽样比例不低于拟退出贫困人口的50%。抽查复核组人员深入拟脱贫户家庭,复核收入状况和“两不愁、三保障”落实情况,在《贫困户脱贫县级抽查复核表》(附件3)签字确认,同时检查各村相关基础资料。

6 备案管理(11月20日—12月1日)。 符合脱贫条件的贫困户名单报县扶贫办备案,并将本乡镇的“预脱贫户”在全国扶贫开发信息系统(以下统称为系统)内标识为“预脱贫”。

7 迎接省市评估核查 12月5日至20日,迎接省、市扶贫办组织的核查验收,验收方式为对系统内当年标识的“预脱贫”人口的相关数据采取实地核查,随机抽取比例3%至5%以上,结合运用第三方评估结果,按比例(其中实地核查占60%,第三方评估占40%)折合成相应人口数,作为确定我县当年脱贫的人口数上限。

    8 、县级批准公告。 县依据省市评估核查结果,对达到脱贫标准的贫困户批准退出并公告,县扶贫办组织乡镇专干在系统内将“预脱贫”标识为“脱贫”;对于未达到脱贫标准的,由县人民政府核查处理,县扶贫办在系统内将“预脱贫”回退为“未脱贫”。

(二)贫困村退出

1 、村自主申请( 10 月20 —10月25日)。 根据年度脱贫计划安排和实际工作进展情况,贫困村和驻村工作队共同向西安镇人民政府提出退出申请。

2 、乡镇监测上报( 10 月25 —11月12日)。 镇扶贫办根据各行业部门提供的数据,对贫困村的“两个确保、两个完善”实施情况进行监测,按监测结果,填报《贫困村退出审批表》(附件4),提出拟退出贫困村名单,及时在乡镇公示公告栏和群众集中地公示,时间不少于7天。公示无异议的,报县脱贫攻坚指挥部。

    3、县审核审批(11月13日—11月20日)。县脱贫攻坚指挥部根据县人民政府的统一部署,组织相关部门组成验收工作组,对拟退出的贫困村逐村调查摸底核实。验收工作组对照验收标准,实地核实贫困村的贫困发生率、村级集体经济收入、基础设施和基本公共服务等情况,如实填写《贫困村退出验收审批表》并签字确认。验收工作组将《贫困村退出验收审批表》及相关资料交县扶贫办汇总,报县人民政府审批。

4 、备案管理。 县人民政府及时将拟退出贫困村名单报省、市州扶贫办备案审查。上述工作于12月1日前完成。

5 迎接 省市核查。12月5日至20日,迎接省、市扶贫办组织的核查组核查验收,核查验收采取随机抽取的方式,核查比例不低于当年拟退贫困村数的50%。

6 、退出销号。经省市核查后,符合退出条件的贫困村,由县人民政府批准退出并公告,县扶贫办在系统中销号;对不符合条件和未完整履行退出程序的,由县人民政府纳入下一轮帮扶。

三、保障措施

1 加强领导。 镇成立退出验收工作领导小组,由黄晓坤同志任组长,许家鹏、李晨同志任副组长,其他班子成员任成员,领导小组下设办公室,李晨同志兼任办公室主任,黄兵同志任办公室副主任,负责日常事务。

2 明确职责。各联村干部、各村支部书记和扶贫专干要切实承担主体责任按照要求制定可操作性的方案,开展全面自清自查,对发现的问题要采取有效措施,及时加以整改。

3 、按时推进。各村要加强统筹协调,严格把握时间节点,倒排工作进度,确保各项工作在规定的时间内完成。

 

                             

                                西安镇人民政府

                                   2017年10月18日

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