基层党建

关于印发《黄石镇2017年关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

文章来源: 作者: 发布时间:2017年06月23日 点击数:1,093 字号:

为贯彻市委办公室《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(常办发﹝2017﹞9号)精神,结合我镇实际,现制定如下实施方案。

一、指导思想

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步提升党员意识,铭记党员身份,增强党员的责任感、使命感和荣誉感。努力建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念,全面助力“1515”战略,加快建设美丽富裕新黄石提供坚强组织保证。

二、目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,一要增强“四个意识”,践行“四个合格”。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,切实增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,引导广大党员干部自觉践行“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二要增强党内政治生活“四性”,提高“四自”能力。要弘扬批评和自我批评这一优良传统,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。三要落实“三个基本”,实现“三个确保”。基层党组织要以党支部为基本单位,以“三会一课”为基本制度,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。要通过着力构建“两学一做”学习教育的常态长效机制,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

三、主要措施

各党支部要切实贯彻执行中央和省委、市委、县委关于“两学一做”学习教育的有关要求,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,在真“学”实“做”上深化拓展,在问题整改和制度建设上精准发力,推动“两学一做”融入日常、抓在经常、形成长效,重点抓好以下几个方面工作:

1. 充分发挥领导干部的第一示范带头作用。推进“两学一做”学习教育常态化制度化要突出领导干部,从党委会和领导班子成员做起,做到一级做给一级看,一级带着一级干。要强化政治学习。把学党章党规、学系列讲话更好地贯通起来,系统掌握科学的思想方法和工作方法,不断提高运用党的创新理论指导解决实际问题的能力,形成与所处领导岗位相称的政治能力。镇党委将“两学”内容纳入日常干部教育的重点,切实抓好党委中心组学习,全年集体学习不少于4次,推动党员领导干部学深一层。要严格组织生活。严格执行双重组织生活制度,党员领导干部要坚持以普通党员身份参加党支部的“三会一课”、组织生活会和主题党日活动,认真严肃地过好组织生活。要切实改进作风。严格落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定有关精神,严格要求自己,树立廉洁家风。要强化责任担当。对照合格党员、合格领导干部标准和“三严三实”要求,时刻检视差距和不足,履职尽责,敢于担当,在促进改革发展稳定的各项工作中当先锋、作表率。

2. 稳步推进村(居)“两委”换届工作。要把村(居)“两委”换届作为重点工作任务来抓,全面贯彻落实县委、县政府关于村(居)“两委”换届工作文件和会议精神,镇换届指导组、监督组和镇党委要切实履行职责,认真做好软弱涣散村、选情复杂村的换届选举工作,顺利完成村(居)“两委”换届工作。镇党委、政府将组织新当选的其他村干部进行集中岗前培训。

3. 查找三类突出问题。各党支部和党员个人要紧密结合实际,对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,对照《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》指出的重点问题,定期进行“党性体检”,特别是结合领导班子民主生活会和专题组织生活会,做好自我批评,建立问题清单,抓好整改落实。镇党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、全面从严治党缺位等问题。每名党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党性意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

4. 开展“四讲四有”专题学习讨论。各党支部要立足工作实际,扎实开展“四讲四有”(讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德,有品行,讲奉献、有作为)专题讨论活动。以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本形式,以党支部为基本单位,以政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等“四个合格”为参照,围绕“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现,每次确定一个主题,分别在6月、7月、9月、11月开展四次专题讨论,每次讨论每个支部都要明确1名中心发言人,每名党员都要发言。镇党委将结合评选表彰等,对“四讲四有”专题学习讨论中涌现出来的优秀党支部和先进个人进行表彰,激励广大基层党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

5. 规范基层党建“五化”建设。把党支部建设作为最重要的基本建设,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织“五化”建设。支部建设标准化。要进一步规范基层党组织设置,村(居)党支部要按照人员均衡、业务相近原则,合理设置调整党小组。要借换届契机,合理设置党总支和党支部。要进一步规范党务干部的配置,增强党建工作力量,实行专岗专责。组织生活正常化。要严格落实“三会一课”“主题党日”“双述双评”“党建工作月例会”等制度,认真开展民主生活会和组织生活会,坚持设岗定责和公开承诺,进一步展现党员风采,强化党性意识。管理服务精细化。要强化各类资料文件的分类管理。把各类关于党建工作的资料、台账报表、记录进行规范化整理,确保有迹可寻,有迹可查。工作制度体系化。学习借鉴运用多年来党建各项工作制度,统一规范各项规章制度的执行规程,确保各项制度可操作、可落实。阵地建设规范化。统筹推进村级农村综合服务平台建设,乡镇范围内 “两新”党建工作阵地,满足党员和群众的需要。镇党委设立专门党建工作站,党支部建立党员活动室,室内悬挂相关制度,完善配套设施。要建立经常性督导机制,推行党员积分管理,切实加强党支部书记培训,大力整顿软弱涣散基层党组织,不折不扣落实活动场所、运转经费、报酬待遇、服务群众专项经费等保障措施,为党支部开展工作和活动提供必要保证,力争11月底前,实现基层党支部“五化”建设全面达标。

6. 开展党建六大主题活动。严格执行“三会一课”制度。各党支部每季度至少召开1次支部党员大会、每月至少召开1次支部委员会、1次党小组会,每半年至少上1堂党课。党员领导干部要坚持带头讲党课,结合党的报告员工作,每年至少到所在党支部或联系点讲1次党课,党支部书记至少要在本党支部讲1次党课。对落实“三会一课”制度不经常、不认真、不严肃的基层党组织,要批评纠正;情况严重的,要采取整顿措施,进行组织处理。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员要进行批评教育,指导改正。落实党的报告员制度。围绕“党的十八届六中全会”“习近平总书记系列重要讲话及治国理政新思想新战略”“全面从严治党”“解放思想”等重要内容组织4次集中宣讲活动,结合“春节慰问”“精准扶贫”“送党课进农村、进农户”等活动和“书记讲坛”等载体开展。开展“荷花品格、梅花精神”系列廉洁文化活动。以“荷花品格、梅花精神”为主题,开展廉洁文艺汇演、党纪条规知识抢答赛、勤廉兼优党员干部评选、清风正气歌咏比赛、廉洁书画摄影和党风廉政形象展示、廉洁故事征集评选等系列廉洁文化活动。开展“4+X主题党日”活动。每月最后一周的星期五以党支部为单位,组织全体党员积极参与活动,以集中学习教育、过好组织生活、开展走访调研、参与社会实践为4大主题,自选1个以上特色主题内容开展系列主题活动,要建立健全主题党日指导、督查、通报、考核等基本制度,镇党委领导班子成员每人至少联系指导1个党支部。党支部要发挥主体作用,切实抓好主题党日的组织实施和纪实管理,主题党日开展情况至少每半年向上一级党组织报备1次。开展“好家风好家训评选传承”活动。以“传家训、立家规、扬家风”活动为主题,开展“最美家风故事”主题演讲、“传家风、诵家训”诗歌朗诵晚会、家风家训集中宣传展示、评选十佳“村规民约”、“好家规好家训进万家”等系列活动。开展“无上访村(居)”创建活动。通过排查矛盾纠纷,实行“五诊”法处理矛盾纠纷,落实群众接待日,推行村规民约、倡导家规家训,“画好村情图、记好民情帐”等措施,采取三级联调、多级联动、多方参与的方式,实现村(居)“无越级访、无集体访、无极端访”,维护社会大局稳定。

7. 推进基层党建六项重点任务。要继续抓好中央去年部署开展的基层党建6项重点任务的深化落实。党组织关系集中排查情况。认真开展回头看,对仍未查找联系的党员,继续深入查找,对经查找已取得联系的党员,要及时落实其组织关系,纳入组织管理,完善档案信息,防止再次失联。对需要作出组织处置的党员,党组织要形成详实的调查核实材料,处置程序要严谨规范。党代表和党员违纪违法相应处理情况。每季度收集党代表和党员违纪违法情况,对违纪违法的党代表和党员及时上报、及时处理,并将处理情况纳入党员纪实信息管理,记入党员个人档案。基层党组织按期换届情况。镇党委对所属基层党组织按期换届工作负责,任期届满基层党组织要及时开展换届工作。党费收缴工作专项检查情况。各单位要按照《关于进一步做好党费收缴工作的通知》(桃组通〔2016〕26号)文件要求,引导和督促党员自觉按时足额交纳党费,充分发挥党费收缴工作的教育功能和政治功能。各党支部建立收缴台账,定期对收缴情况进行公示。非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖情况。通过“单独组建、联合组建、挂靠帮建”的方式,在6月底前实现“六个100%”的要求。镇党委安排向国平同志作为“两新”党建指导员,帮助协调解决具体问题,指导抓好党建工作,充分发挥引领示范作用。抓党建促脱贫攻坚情况。抓好贫困村党组织带头人队伍建设,实施“双培双带”工程,认真规划贫困村、贫困户的产业发展。

四、组织领导

    1.层层落实责任。各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。党委要切实履行主体责任,专题研究部署,层层抓落实,层层传导压力;同时,对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,党委成员结合联村工作联系指导所联村(居)党支部的学习教育,帮助党支部制定学习教育计划,参加支部的各项活动;针对党建工作薄弱环节,帮助其梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。开展“两学一做”学习教育情况将纳入党建工作考核的重要内容,年底结合述职测评作为评判各党支部和党支部书记履行管党治党责任情况的重要依据,对工作落实不力、作用发挥不够、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

    2.强化组织保障。结合支部书记培训班、党建工作推进会,对村(居)组织委员、组织专干等党务工作者进行培训,组织他们先学一步,掌握工作方法,明确工作要求。要加强党内激励关怀帮扶,通过表彰先进、走访慰问、谈心谈话、结对帮扶等措施,从思想、工作、生活上关心和爱护党员,激发党员的内生动力,自觉主动参与学习教育。要加强对学习教育落实情况的监督检查,对组织不力、虚以应付的,要严肃批评、及时纠正;对效果不好、群众意见大的,要责令补课并严肃问责。

    3.注重分类指导。各党支部要对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求,既要传承我镇党员教育管理实践中的好经验、好做法,又不搞“一刀切”,鼓励基层创新,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性、积极性。对镇党委下辖的非公有制企业,要因地制宜、灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织,要采取多种形式组织党员参加学习教育。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地管理为主的原则,把流动党员编入支部,持《流动党员活动证》就近就便参加学习教育。对离岗尚未退休的干部职工党员,要纳入原单位参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织参加学习教育。

    4.加强宣传引导。注重利用桃源政府网、桃源党建网、桃源电视台、桃源手机报、远程教育平台等新兴媒体平台,特别是发挥《桃源组工》微信平台的宣传作用,汇总上报各支部先进典型、好做法好经验,及时推送学习内容,引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。

 

 

中共黄石镇委员会

                                  2017年6月23日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        

黄石镇党政办公室                     2017年6月23日  

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