公告公示

架桥镇政务公开工作方案

文章来源: 作者: 发布时间:2017年05月15日 点击数:1,095 字号:

为加快我镇电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我镇实际,制定本方案。

一、工作目标

通过扎实开展创建工作,使我镇示范点达到组织领导有力,公开制度科学、完善,公开目录详细、清晰,公开内容全面、具体,公开形式丰富、规范,工作成效明显,群众比较满意,能充分发挥引导带动和辐射作用,以点带面、整体提升,为群众提供更加方便、快捷的公共服务。

二、建设标准

(一)通过统一的电子政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各村(居)及镇直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。

(二)重点对外公开以下内容:(1)基本信息:主要公开机构职能、信息公开指南、政府信息公开目录等情况。(2)法律法规规章制度:主要公开法律法规、发展规划、制度建设等情况。(3)公共资金使用与监督:主要公开财政预决算、农业和农村公共事业投入、集体资金资产资源处置、征地补偿、涉农补贴、扶贫资金等各类强农惠农资金事项。(4)公共服务事项:主要公开农业、林业、水利、渔业、土地、建设、劳动、民政、计生等农村的公共服务事项的程序、时限、收费标准以及办理情况。(5)社会公益事业:主要公开各项公益项目规划、设计、资金来源、投招标、发包等情况。(6)依申请公开、点题公开等情况。(7)监督与投诉:主要公开群众对政务公开的投诉及反馈等情况。

在做好对外公开的同时,要在部门、单位内部公开以下内容:领导干部廉洁自律情况,单位财务收支情况,干部任用、考核和奖惩情况,招待费、办公电话、差旅费、车辆维修及油耗等费用开支情况,物资采购情况,涉及干部职工切身利益的改革方案和相关政策等其它重要事项。

(三)政务公开形式丰富多样。从有利于群众知情、办事和便于监督出发,按照实际、实用、实效的要求,采取多种形式,因地制宜、因事制宜地进行公开,使政务公开达到“看得到、看得实、看得清、看得全、看得懂”的要求

1、固定公开栏。要持续运用好固定公开栏这一行之有效的传统公开形式,对经常性、阶段性工作,可选择在固定公开栏上进行公开。固定公开栏设置要规范大方、版面整洁、字体统一。

2、行政服务中心。要充分发挥行政服务中心的前沿阵地作用,窗口单位要通过发放一次性告知单、便民服务卡、信息手册等形式,简便灵活地向基层和群众公开政务信息。同时,向公众提供办事指南、表格下载、办证预审、办理查询等多项电子政务服务,对办事程序、办事结果进行动态公开。

3、网站。要充分发挥网络信息量大、影响面广的优势,通过建立网站或开设网页,全力推进网上公开。要将本部门、本单位政务信息通过网络及时对外发布,同时与政府门户网站、行政服务中心网站及纪检监察信息网链接,建立良好互动,形成综合效应。要通过开通“网上热线”、“领导信箱”、“网上投诉”、“公众论坛”、“网上评议”等互动栏目了解民情、反映民意、集中民智,让群众广泛参与政府公共事务的决策和监督。

4、社会公示、听证和专家咨询、论证以及新闻发布会等。要通过社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请社会各界和群众代表旁听有关会议等形式,对行政决策过程和结果全程公开。市直示范点要建立健全新闻发布会和新闻发言人制度,对涉及人民群众生产生活的重大决策,以及重大事件、重要工作等政务信息,定期、定点、定人及时向社会披露,有针对性地解释疑惑、澄清事实。

5、其它便于公众知晓的形式。要通过编制政务公开指南、政府公报、便民手册、公告、通告以及利用广播、电视等便于群众知晓的方式对外公开,有条件的单位要配备电子触摸屏、触摸式电脑查询系统、设立公众查阅室,以扩大公开的覆盖面。

(四)政务公开制度配套完善。要建立健全政务公开工作的配套制度,不断规范公开程序,使政务公开的各个方面、各个环节都有规可依、有章可循。

1、建立保密审查制度。对公开的信息,应自信息形成或者变更之日起20个工作日内经保密审查后主动公布,要建立健全保密审查的工作机制,固化程序,形成完整的档案。

2、建立依申请公开和点题公开制度。收到人民群众提出的依申请公开,能当场答复的应立即答复,不能当场答复的,应当收到申请起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应经同级信息公开机构负责人同意,并告知当事人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。被点题单位收到政务公开机构收集的群众点题公开内容后,应在15个工作日内在部门、单位网站(网页)上、并于下季度第1个月10日前在固定公开栏上进行公开。

3、建立季度公开评议制度。要参照市政务公开办季度评议的做法,由具有代表性的社会各界人士担任评议代表,每季度定期对政务公开的全面性、真实性、有效性进行评议。要在规范评议程序、创新评议方法、强化结果运用上下功夫,切实提高评议的针对性和有效性。

4、建立公开工作检查考核制度。要把政务公开工作作为年度绩效评估、党风廉政建设责任制和政风行风评议的一项重要内容,加强对政务公开的的检查考核,促进政务公开工作的深入开展。

5、建立公开责任追究制度。要针对不全面、不完整、不准确、不真实公开相关事项,符合法定条件的申请人不提供或不准确、不真实、不及时提供相关内容,主动公开、点题公开、依申请公开工作违反法定程序、时限、方式,违反保密规定、公开的内容含有国家秘密、依法受保护的商业秘密和个人隐私等法律、法规禁止公开事项,有偿或变相有偿提供应该公开的政府信息或者违反规定收费等违反政务公开规定的行为,区分不同性质的问题,作出责任追究的具体规定,强化问责。

(五)示范作用强、群众满意。示范点在工作作风、办事效率、便民利民和互动交流等方面的示范作用强、群众满意度高,群众投诉、咨询问题的回复率达到100%、回复满意率在80%以上,在绩效评估、行分评议和精神文明建设评比中考核成绩优良。

三、建设要求

(一)提高认识,加强领导,做好规划。

电子政务建设,要在镇电子政务建设工作领导小组的指导下,统一部署,稳步推进。各村(居)、镇直属各部们要根据本方案的要求,制订好本部门、本单位的电子政务网络建设实施方案,明确责任,狠抓落实。

(二)统一平台,统一软件,稳步推进我镇电子政务建设。

电子政务建设要从实际出发,逐步规范业务流程。各村、镇直属各部们已建成内网的,要主动与镇政府网络中心衔接,做好与镇电子政务网络平台互联互通。实行全镇统一的办公自动化系统,各单位除业务系统外,不得自行开发办公软件,避免重复浪费。各党政部门凡构建跨单位和本系统的网络,都要尽可能依托镇电子政务网络,不得自行铺设独立线路和组成传输骨干网。对业务量大,行业和部门管理系统要求高的单位采用虚拟专网技术在镇电子政务网上建立专用通道和虚拟专网。

(三)统一技术标准,加强信息安全。

为共享信息资源,实现互联互通,各村(居)、各部门和镇直属各部们在进行网络建设时遵循国家制定的电子政务相关技术规范;网络建设要注意统一标准,充分考虑网络安全,加强日常安全管理和监控工作。

(四)加强人才队伍建设,增强电子政务建设的核心能力。

按电子政务技术和管理的特点,建立多层次的人才队伍。要按照国家有关公务员信息技术和电子政务培训要求,加强对公务员信息管理、信息使用能力的培训,提高公务员队伍的信息化和电子政务技能。

(五)多渠道筹措资金,保障电子政务的建设和运行。

电子政务建设资金采取以政府投入为主,多渠道筹措资金的办法,确保建设资金投入。

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