桃源县国有资产处置原则和程序

来源: 作者: 发布时间:2010年04月23日 浏览次数:2,231 【字体:

根据《桃源县国有资产管理办法》我县范围内各单位出售(转让)占有、使用、经营的国有资产,要在县人民政府统筹下按照法律法规的规定,严格按程序审批后统一进行,并应坚持以下四个原则,按照以下八个程序进行:

一、四个原则

1、依法处置。占有、使用、经营国有资产的单位处置国有资产,应先提出书面申请,经县国资主管部门审核、县人民政府审批(其中价值50万元以上的国有资产处置,按县政府重大事项议事规则程序研究决定)后,才能对其进行处置。

2、归口处置。国有资产的处置由县国资主管部门负责组织实施。其中,县城规划区内的国有房地产处置由县国资主管部门委托给县城投公司按规定程序操作,纯国有土地(含国有划拨土地)的处置由县国资主管部门委托县国土资源交易中心依法进行出让或转让,其他任何单位和个人不得擅自处置。

3、公开处置。处置国有资产必须经具有相关资质的中介评估机构依法评估并报县国资主管部门备案,需转让的国有资产必须实行公开拍卖或招标。

4、依程序处置。处置国有资产要遵循先规划、后处置,先储备、后开发,先包装、后拍卖,先入库、后分配,先办事、后算帐,先办证、后付款,先审批、后执行的原则。

未经县国资主管部门审批的国有资产处置行为一律视为无效行为。

二、八个程序

 

1、单位申请  由国有资产的占有、使用、经营单位提交资产转让申请和资产权属证件。

2、委托评估  委托具有相应资质的中介机构对国有资产进行评估。

3、审核报批  县国资主管部门根据相关资料进行审核,并按规定程序报请县人民政府批准;单项资产价值超过50万元的,按县政府重大事项议事规则程序报请议事机构批准;批准处置的国有资产由县国资主管部门出具《国有资产处置批复》。

4、选定拍卖机构  拍卖50万元以上的标的物由县国资主管部门会同相关部门采取公开招标形式确定具有相应资质的公物拍卖机构。

5、拟定拍卖底价  县国资主管部门根据资产评估情况,提出拍卖底价建议,报请县人民政府审批后将标底价封存,拍卖资产时由拍卖公司当场开封。

6、实行公开拍卖  县国资主管部门依照公开、公正、公平的原则,委托经招标确定的拍卖机构依法实行公开拍卖。拍卖收入由拍卖公司在规定期限内全额缴入县财政国有资产收入专户。

7、税费清缴  资产转让应缴的税金,由县国资与城投管理局代扣代缴,在县财政国有资产收入专户中拨付。在资产转让过程中所涉及相关职能部门的规费、服务费、工本费,要严格按物价部门核定的项目和标准收取,行政性收费足额收取,服务性收费减半收取,拍卖公司收取的佣金按委托约定收费,县国资与城投管理局按拍卖成交收入的6%收取处置经费(含城投公司工作经费)。缴纳各项费用时,由收费单位列出收费项目和标准的明细表,经县国资主管部门认可,送县政府法制办初审,报县人民政府审批后,由县财政局统一拨付。

8、资产移交  拍卖成交后,由县国资主管部门和买受方签订统一印制的资产转让合同(协议)。相关职能部门按法定的条件、程序凭《拍卖成交确认书》和《国有资产处置批复》办理资产过户手续,从收到相关资料起20日内办结。各职能部门要先办事,提供测绘、现场勘验、办证过户等服务,再统一算帐,拨付费用。在资产移交过程中,原管理单位负责协调处理其间产生的纠纷、矛盾,相关部门予以协助。
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