桃源县党政机关和事业单位购置与更换公务用车管理办法

来源: 作者: 发布时间:2010年04月27日 浏览次数:1,462 【字体:

  

桃源县党政机关和事业单位购置与更换

公务用车管理办法

(桃办通字[2007]10号)

第一章     

 

第一条  为进一步规范全县党政机关和事业单位公务用车的管理,根据上级有关文件精神,结合我县实际,特制定本办法。

第二条  本办法所称党政机关和事业单位,包括县委机关、县人大机关、县政府机关、县政协机关、县审判机关、县检察机关、乡镇机关,工会、共青团、妇联等人民团体,财政拨款(含差额拨款)的事业单位。县属国有及国有控股企业和实行企业化管理的事业单位均参照本办法执行。

第三条  本办法所称公务用车,包括小汽车、越野车、旅行车和特种车辆等非生产用的车辆。

第四条  本办法专指公务用车的购置与更换的管理,其保险、维修、用油等方面的管理,待后再制定专门管理办法。

 

第二章  车辆编制

 

第五条  党政机关和事业单位的公务用车,根据各独立法人单位级别、领导职数、在编人数、工作性质、经费渠道,并结合各单位的实际车辆数进行定编配置:

(一)县直科级单位(含具有行政管理职能和独立法人资格且财务独立的副科级单位),在职人员30人以上(含30人)的定编2辆,在编人员30人以下的定编1辆。

(二)纪检监察、政法、公安、检察、法院、交警、税务、工商、交通、国土等执法执纪机关及防汛抗旱、森林防火等特殊情况需要增配车辆的,经县公务用车管理领导小组研究批准,给予一定的特殊公务用车编制。

(三)漳江镇、漆河镇定编公务用车2辆,其他乡镇定编1辆;乡镇所属的站、所、办一律不准配备公务车辆。

(四)县直科级单位内设机构一律不准配备公务车辆。

(五)临时机构原则上不配备公务车辆,确属工作需要可以借用1台,但要按规定管理,完成工作任务后将车辆上缴县国资部门或退还原单位。

(六)社会团体或个人捐赠车辆和上级专项指标无偿配备(调拨)的车辆,不能作为增加编制的理由,一律占用本单位定编数。

第六条  各单位车辆编制数由县公务用车领导小组在每年2月和8月分别核定一次,中途不再作调整。

第七条  所确定的公务用车的定编数,是指现有公务车辆允许保留使用的数量,并非必须配备的车辆数,并不得作为向县财政申请拨款和增加后勤(司机)编制数与车辆油修费的依据。后勤(司机)编制数以县委机构编制委员会核定为准。

 

第三章  配置标准

 

第八条  属于配置公务用车范围的单位,按定编数的用车,配置的最高标准分别是:

(一)处级单位一般配置排气量2.0升以下(含2.0升)、价格23万元以内(含23万元)的小汽车,越野车控制在35万元以内。

(二)副处级单位一般配置排气量2.0升以下(含2.0升)、价格20万元以内(含20万元)的小汽车,越野车控制在30万元以内。

(三)科级单位(含副科级单位)一般配置排气量2.0升以下(含2.0升)、价格18万元以内(含18万元)的小汽车,越野车控制在25万元以内。

第九条  因特殊情况需配备超过规定标准的公务用车,以及接受损赠、抵债和中央、省、市有关部门为其在桃单位配置的超标车辆,经报县国资局与县控购办审核后,再报经县公务用车领导小组集体审批。

 

第四章  购车资金

 

第十条  购车资金包括新购车辆和更换车辆的资金。凡符合购车编制与标准以及车辆更换规定所需的资金,要列入当年县、乡财政预算和纳入部门预算管理。全额拨款处级单位(县级领导用车)编内新购(首次)车辆由县财政在10万元以内实行定额补助;全额拨款的乡科级单位编内新购(首次)车辆由县财政在5万元以内实行定额补助;差额拨款及自收自支单位购车资金一律自筹。

第十一条  用于购车和换车的资金,不准占用行政事业费,不准挪用财政专项基金(资金),不准变卖和变相变卖国有资产,不准违反政策规定乱收费,不准向基层单位和任何个人进行摊派,不准借贷和借款。

第十二条  凡拖欠人员工资和津补贴、拖欠社保资金,拖欠财税任务的单位,一律不准购置和更换车辆。

第十三条  属于县财政全额拨款的行政单位,对符合车辆编制和配置标准的现有车辆,在更换(包括非自然拨废更换)时实行按比例负担的办法,按实际使用在5年以上、8年以上、12年以上(各含起点年数)的年限,县财政分别给予首购补助款的40%70%100%的补助。

 

第五章  车辆购置

 

第十四条  车辆购置包括新添购置和更换购置,都必须有车辆编制和有正当资金来源,然后按下列程序办理购车手续:

(一)购置单位向县国资局写出书面报告,包括购车理由、车辆编制、资金来源、扬州购标准(厂牌、车型、排气量、价格等)等内容。

(二)县国资局按规定进行初审后,发放购(换)车审批表。

(三)单位持购(换)车审批表到财政、人事、劳动等相关部门签署审批意见,符合购(换)车条件的由县国资局统一报县公务用车领导小组集中审批;不符合条件的,县国资局不予上报。县国资局一个月只能报批一次。

(四)县公务用车领导小组副组长根据县公务用车领导小组研究的结果,签署审批意见。

(五)县公务用车领导小组组长根据县公务用车领导小组审核的意见,签署购(换)车通知书。

(六)单位取得购车通知书后,属于更换车辆的,应先将旧车无偿上交县国资局。县控购办依据购车通知书和旧车收回证明办理申请购车手续,报市公务用车管理办公室核发《车辆准购证》。

(七)购车单位凭《车辆准购证》,到县财政办理资金入户手续,然后到县采购办填写采购申请登记表,由县政府采购中心负责购车。

第十五条  凡属更换车辆,必须是使用年限至少在5年以上且行驶里程在25万公里以上,还必须具有车辆配置的编制(如属车辆报废,按国家有关部门的规定办理)。

第十六条  在审批购车手续过程中,各审批单位必须坚持原则,严格按编制、按标准、按手续、按程序办事,严格把住审核关、批准关、购买关、上户关。

(一)凡没有车辆编制和缺乏正当资金来源的,县国资局不得发放购(换)车审批表,不得签署意见,不得上报。

(二)凡不符合购车条件的(如“三拖欠”),相关部门不得在购(换)车审批表上签字。

(三)凡属于更换的车辆,但未将旧车交县国资局处置和未到交警部门办理注销手续的,县国资局、县控购办都不予办理相关手续。

(四)凡程序未到位和手续不完备,分管县级领导不签署意见的,县公务用车领导小组不予研究。

(五)凡未经县公务用车领导小组集体研究的,县公务用车领导小组副组长不得签署审批意见,县公务用车领导小组组长不予批准。

(六)凡未经县公务用车领导小组组长签署批准意见的,县国资局不得签发购(换)车通知书,县控购办不予办理申报《车辆准购证》手续。

(七)凡未获得《车辆准购证》手续和未将购车款进入规定帐户的,县采购办不办理采购申请登记表。

(八)凡拟购车辆超过规定标准的,县采购中心不予采购。

(九)凡未经县政府采购中心购买的车辆,交警部门不予办理注册登记和相关证照手续。

 

第六章  监督管理

 

第十七条  县委、县政府健全和完善县公务用车领导小组,由县委常委、县政府常务副助长任组长,县监察局局长任副组长,县委办、县政府办、县委编委办、县财政局、县国资局、县监察局、县审计局、县交警大队、县人事局、县劳动保障局的主要负责人为成员。领导小组下设办公室,由县国资局长兼任办公室主任,县财政局分管控购工作的副局长和县控购办主要负责人任副主任。

第十八条  县公务用车管理领导小组视情况每月召开一次审批会,每季度召开一次工作会议,主要是听取情况汇报、审定车辆编制、进行编制调配、研究管理办法、强化监管职责、处理违规行为。

第十九条  县公务用车管理领导小组的成员单位,在坚持统一协调的原则下,实行各负其责:

(一)县委办和县政府办,主要负责公务用车购置与更换的统筹、协调、联络、督查等工作。

(二)县国资局主要负责领导小组办公室的日常工作和情况综合,重点审核车辆编制,购(换)车手续把关,旧车调剂和公开拍卖。

(三)县财政局重点审核购车资金,包括审核资金来源、资金入户等情况;县控购办负责审核车辆编制和购车标准以及申报与发放《车辆准购证》。

(四)县编制办主要负责审核机构设置和编制人数。

(五)县交警大队主要负责鉴定和注销更换旧车,审核查否经政府采购中心购买车辆,然后依法按规办理注册登记和相关手续

(七)县人事局、县劳动保障局重点审核购(换)车单位的“三个拖欠”情况。

第二十条  县公务用车领导小组办公室每年向县纪委书面汇报一次全县全年公务用车管理情况。

 

第七章  违规处罚

 

第二十一条  在公务用车管理中,有下列行为之一的,由纪检监察机关追究有关当事人和单位负责人的党纪政纪责任,并根据情节轻重,责令退回车辆或没收车辆等处理。

(一)超编制购车或未经批准超标准购车;

(二)先购车再补办审批手续;

(三)豪华装饰或违规改装车辆;

(四)公车私户、私车公户或异地办理车辆注册登记;

(五)长期借用、换用下属单位或企业的车辆,未经批准接受捐赠的车辆;

(六)公车私用造成不良影响或重大交通事故;

(七)有关职能部门违反本办法的规定和程序签署或办理相关手续;

(八)违规出示虚假使用年限和报废证明手续;

(九)违反本办法的其他行为。

 

第八章     

 

第二十二条  本办法由县国资局负责解释。

第二十三条  本办法从200751日起实行;原出台的相关规定与本办法不相符的,一律以本办法为准。

[打印文章]