桃源县城区户外广告建设位经营权挂牌出让须知

来源: 作者: 发布时间:2012年10月25日 浏览次数:1,464 【字体:

根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市市容环境卫生条例》、《湖南省国有资源有偿使用收入管理办法》(省政府第54号令)等有关规定,经桃源县人民政府批准,县国资与城投管理局(以下简称国资局)和县城市管理行政执法局(以下简称城管局)决定以挂牌方式出让位于县城区东园盘沅水大桥头一宗龙门架户外广告空间资源建设位经营权。

一、本次该宗户外广告空间资源建设位经营权挂牌出让的出让人为县国资局和县城管局。

二、本次该宗户外广告空间资源建设位经营权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、该宗户外广告空间资源建设位经营权的基本情况及规划指标要求:

1、设置地点及数量:县城区东园盘沅水大桥头;一宗。

2、规格:18*4米,离地尽空4-6米以上。

3、造型:龙门架型广告位。

4、特许经营权出让年限:10年,具体时间从签订合同约定之日开始(1个月的施工建设期,1个月的展示期)。

5建设时间要求:中标广告单位或个人须在签订合同之日起10日之内开工建设,1个月内完成施工建设。在不可抗力情况下,完成时间经双方协商同意后可适当延长,但完工期限不超过20121130

具体位置由县城管局、县规划局等单位现场定点确定。

四、有关要求:

1、申请对象资质要求:(1桃源县注册经营具有户外广告发布资质的广告(传媒)公司均可申请参加竞标;(2)经工商行政部门登记,具备设计、制作、发布、代理国内外广告资质的法人单位;(3)近3年内在桃源县城管执法局无不良记录的;(4)国家法律、行政法规规定的其他条件。竞得者必须严格按照户外广告空间资源经营权出让合同规定的条件进行开发建设。

2、中标广告经营单位自筹建设资金,按照样板自行组织施工建设,要求美观、坚固。若达不到样板要求,中标广告单位必须无条件返工,直至符合样板要求为止。中标广告单位在施工建设过程中须接受县城管局等相关部门的监督,并加强质量管理,确保建设质量,确保作业安全,并承担由于广告媒介质量、建设作业安全、内容等问题所造成的一切责任。

   3、自经营期开始(即:展示期满)之日起,中标广告单

位按《户外广告空间资源特许经营权出让合同》按时交纳国有资源有偿使用金。

4、在广告媒介经营期间,中标广告单位必须接受县城管局、工商、安监、规划建设、公安等职能部门的监管,负责画面及时更新及构件的日常维护和保养,并承担广告媒体造成的所有安全责任事故。若中标广告单位不服从县城管局管理,县国资局收回广告媒介的经营权和资产所有权,户外广告空间资源特许经营权出让合同》自行废止。经营期满,该广告媒介的资产所有权和经营权无偿收归县国资局。

5、签订合同之日,中标广告单位向县城管局缴纳0.2万元履约保证金,以保证中标广告单位按时完成任务并在经营期间自觉接受县城管局管理,若中标广告单位未按时完成建设任务或不服从县城管局的管理,0.2万元保证金不予退回外,其所建的广告媒介由县国资局无偿收回,并无条件解除合同。若按时保质完成建设任务且服从县城管局的管理,保证金在期满后3个工作日内退回(不计利息)。广告媒介使用期满,中标广告单位在同等条件下有优先承租权。        

6、本次挂牌转让的是该宗户外广告空间资源建设位的特许经营权。该宗标的物的基础建设部分、地上广告构筑物(含广告构筑物内部电缆、电器与照明设施等)及其它的制作安装由受让人严格按照规划审批的方案自行投资建设。受让人必须委托有资质的施工单位严格按照国家基建程序进行施工,并委托监理机构(监理机构由城管执法局推荐)进行工程监理,监理费用由受让人承担。

8、受让人在建设广告牌时,须自行到有关部门办理其他相关手续后才能开工建设,出让人不承担任何费用和风险。若因受让人办理手续不齐全(含其广告位建设不符合有关法律、行政法规规定的其他条件)而施工建设的,由此所造成的一切损失由受让人承担。

9合同期内若因政策发生变化或因规划、建设需要造成该场地无法设立广告设施的,应终止合同,不视为违约,双方不负任何赔偿责任,缴纳的出让金甲方按乙方所使用实际时间计算。如果双方同意移址重建,经相关部门审批同意后,另签补充合同。广告位闲置期间,由中标广告公司设置自身形象广告和公益性广告,以公益性广告为主,不得空缺。

10、县委、县政府确定需进行公益广告宣传或因重大事项必须暂时使用该广告位时,乙方应积极配合,在规定的时间内无偿提供方便。

五、申请和资格审查                

(一)挂牌文件取得

申请人可于20121012日至20121018日的上午800分至12时,下午230时至530时止,到县公共资源交易中心获取本次挂牌出让文件,具体包括:

1)挂牌出让公告;

2)挂牌出让须知;

3)竞买申请书;

4)挂牌出让报价单;

5)广告经营权出让合同;

6)其他相关文件。

(二)提交申请

申请人可于201210181700时前,向县公共资源交易中心提交书面申请。申请文件包括:

1)申请书;

2)法人单位企业执照副本和注册资金的有效依据;

3)法定代表人的有效身份证明文件;

4)申请人委托他人办理的,应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件;

5近三年内县城管局的证明文件。

6)挂牌文件规定需要提交的其他文件。

上述文件中,申请书必须用中文书写,其他文件可以使用其他语言,但必须附中文译本,所有文件的解释以中文译本为准。

(三)资格审查

县公共资源交易中心负责对挂牌出让公告规定时间内收到的申请进行审查。通过资格审查的,方能取得竞买资格。

经审查,有下列情形之一的,为无效申请:

(1)申请人不具备竞买资格的;

(2)未按规定交纳竞买保证金的;

(3)申请文件不齐全或不符合规定的;

(4)委托他人代理,委托文件不齐全或不符合规定的;

(5)法律法规规定的其他情形。

(四)确认竞买人资格

经审查,申请人具备申请条件,并按规定交纳竞买保证金的,将在201210199时前确认其竞买资格。未按规定缴纳保证金的不得参加竞买。

(五)答疑及现场踏勘

申请人对挂牌出让文件有疑问的,可在挂牌活动开始前以书面或者口头方式咨询。

六、本次挂牌出让活动有关时间(节假日除外)

1.挂牌起始时间:20121018930分;

2.挂牌截止时间:20121031930分;

3.接受挂牌报价时间:挂牌期间工作日工作时间。

七、广告经营权的挂牌起始价、增价幅度

本次挂牌采用有保留底价增价挂牌方式,挂牌主持人有权按照挂牌情况随时调整加价幅度(加价幅度为0.1/年),竞买人按主持人宣布的起始价和加价幅度加价竞买,竞买人可以跳叫。 

八、挂牌程序

(一)公布挂牌信息

1.挂牌人将有关广告经营权的位置、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等挂牌公布;  

2.挂牌主持人介绍城区广告位建设经营权的情况。

(二)挂牌竞价

1.挂牌主持人介绍挂牌起始价、增价幅度等竞价规则,宣布挂牌竞价开始;

2.竞买人填写《挂牌竞买报价单 》 进行报价;

3.挂牌主持人收到《挂牌竞买报价单》后,对报价单予以审核,对符合规定的报价予以确认;

4.挂牌主持人确认该报价后,更新显示挂牌价格,继续接受新的报价。

(三)挂牌截止

挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。设有的保留底价,出让人应当在挂牌截止前将密封的挂牌底价交给挂牌主持人,挂牌主持人现场打开密封件。在公告规定的挂牌截止时间,竞买人应当出席挂牌现场,挂牌主持人宣布最高报价及其报价者,并询问竞买人是否愿意继续竞价。

1.由挂牌主持人在下列时间主持确定挂牌截止:20121031930分。

2.挂牌主持人宣布最高报价及其报价者,并询问竞买人是否愿意继续竞价。

3.有竞买人表示愿意继续竞价的,即属于挂牌截止时有两个或两个以上竞买人要求报价的情形,挂牌主持人应当宣布挂牌出让转入现场竞价,并宣布现场竞价的时间和地点,通过现场竞价确定竞得人。

 4.挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格,没有竞买人表示愿意继续竞价的,挂牌主持人宣布挂牌活动结束,并按下列规定确定挂牌结果:

1)最高挂牌价格不低于底价的,挂牌主持人宣布挂牌成交,最高挂牌价格的出价人为竞得人;

2)最高挂牌价格低于底价的,挂牌主持人宣布挂牌不成交。

(四)现场竞价

现场竞价由挂牌主持人主持进行,取得该广告经营权挂牌竞买资格的竞买人均可参加现场竞价。现场竞价按下列程序举行:

1)挂牌主持人应当宣布现场竞价的起始价、竞价规则和增价幅度,并宣布现场竞价开始。现场竞价的起始价为挂牌活动截止时的最高报价增加一个加价幅度后的价格。

2)参加现场竞价的竞买人按照竞价规则应价或报价。

3)挂牌主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价。

4)挂牌主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或报价,且该价格不低于底价的,挂牌主持人宣布最高应价或报价者为竞得人。最高应价或报价低于底价的,挂牌主持人宣布现场竞价终止。

在现场竞价中无人参加竞买或无人加价的,以挂牌截止时出价最高者为竞得人,但低于挂牌出让底价者除外。

(五)签订《成交确认书》

确定竞得人后,挂牌人与竞得人当场签订《成交确认书》。竞得人拒绝签订《成交确认书》也不能对抗挂牌成交结果的法律效力。

(六)竞得人与县国资局和县城管局签订《户外广告空间资源特许经营权出让合同》。

(七)出让结果公布

在本次广告经营使用权挂牌出让活动结束后 10 个工作日内,在县公共资源交易中心网和县国资局资产经营网公布本次户外广告空间资源特许经营权挂牌出让结果。

九、报价规则

(一)本次挂牌以价高者得为原则确定竞得人。

(二)本次挂牌以增价方式进行报价,每次加价幅度不得小于挂牌主持人宣布的增价幅度。

(三)竞买人以填写《挂牌竞买报价单》方式报价,《挂牌竞买报价单》一经报出,不得撤回。

(四)在报价期间,竞买人可多次报价。

(五)竞买人报价有下列情形之一的,为无效报价:

1)报价单未在挂牌期限内收到的;

2)不按规定填写报价单的;

3)报价单填写人与竞买申请文件不符的;

4)报价不符合报价规则的;

5)报价不符合挂牌文件规定的其他情形。

(六)有两个或两个以上竞买人报价相同的,确认先提交报价单者为该挂牌价格的出价人。

十、注意事项

(一)申请人须全面阅读有关挂牌文件,如有疑问可以在挂牌活动开始日以前用书面或口头方式向县公共资源交易中心咨询。申请一经受理确认后,即视为竞买人对挂牌文件及地块现状无异议并全部接受,并对有关承诺承担法律责任。

(二)本次挂牌广告经营权设有保留底价,在挂牌活动结束前须严格保密。

(三)竞买报价单一经提交,不可撤回。

(四)确定竞得人后,竞得人在挂牌现场与挂牌人签订《成交确认书》。委托他人代签的,应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。《成交确认书》对挂牌人和竞得人具有法律效力,挂牌人改变挂牌结果的,或者竞得人放弃竞得广告位建设经营权的,应当承担法律责任。

(五)竞得人交纳的竞买保证金,挂牌成交后7个工作日内退回(不计利息)。未竞得人交纳的竞买保证金,在挂牌活动结束后 7 个工作日内予以退还(不计利息)。

(六)有下列情形之一的,挂牌人应当在挂牌开始前终止挂牌活动,并通知竞买人:

1.竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的;

2.挂牌工作人员私下接触竞买人,足以影响挂牌公正性的;

3.应当依法终止挂牌活动的其他情形。

(七)竞得人有下列行为之一的,视为违约,挂牌人可取消其竞得人资格,竞买保证金不予退还:

1.竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》的;

2.竞得人逾期或拒绝签订《户外广告空间资源特许经营权出让合同》的。

(八)挂牌成交价即为该宗广告位空间资源的总价款。

(九)挂牌不成交的,应当按规定由我中心重新组织出让。

(十)参加挂牌活动的人员,应遵守现场的纪律,服从管理人员的管理。

(十一)中标人、竞得人持上述批准的有关文件、证件、资料,按《中标通知书》或《成交确认书》的规定或约定,签订《户外广告空间资源特许经营权出让合同》

(十二)中标人、竞得人未能按《中标通知书》或《成交确认书》的规定或约定的期限取得上述有关批准文件,受让结果无效,缴纳的保证金不予退还。

(十三) 中标人、竞得人须向县公共资源交易中心按规定缴纳有关费用。

(十四)县公共资源交易中心对本《须知》有解释权。未尽事宜依照招标拍卖挂牌出让的有关规范办理。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

             

桃源县国资与城投管理局

桃源县城市管理行政执法局

桃源县公共资源交易中心

 

一二年十月十二日

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