政府报告

沙坪镇2017年政府工作报告

文章来源:本站原创 作者:文松 发布时间:2018年03月30日 点击数:868 字号:

2017年,我镇始终坚持以党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以学习贯彻落实党的十九大精神为指引,坚持“四个全面”和“五位一体”战略布局,紧跟县委“1515”战略部署,积极参与“六大会战”,结合我镇打造“生态美镇、历史名镇、旅游重镇、人居福镇”的发展思路,务实创新、主动作为,稳步推进我镇镇经济社会又好又快发展。现将各项工作汇报如下:

一、提升政治站位,推进基层党建工作

  (一)以党建为龙头,狠抓思想教育。

1、 认真落实党建工作责任清单。坚持“三会一课”制度,扎实开展党员冬春训、领导班子民主生活会、专题组织生活会、“双述双评”、党员发展、软弱涣散党组织整顿、主题党日、困难党员慰问、党员信息采集、智慧党建系统信息录入、“一网一云”推广使用等基础性工作,进一步夯实了基层基础。

2、 圆满完成村级党组织换届工作。今年上半年,沙坪镇党委紧扣时间节点、把握关键环节、严肃换届纪律、严格程序步骤,率先在换届工作中开展“戴党徽、记誓词、作标杆”的强党性活动,有效提升了认识、净化了风气、造浓了氛围,全镇15个村居党组织顺利完成换届任务,且无一例上访举报,得到市委换届督导暗访组的高度评价。

3、 有序推进“两学一做”学习教育常态化制度化。对每月集中学习、专题讨论进行周密安排,党员班子成员既参加中心组学习讨论,又带头参加支部组织生活会。重点推出了李庭初、黄兴富等身边先进典型,引导全镇党员践行“四讲四有”,做到“四个合格”。

4、 着力抓好年轻干部的培养使用。一是选优配强村级班子。目前,沙坪镇35岁以下的村干部18人,35岁以下的村主干有6名,大大优化了村级班子的年龄结构、文化程度。二是出台年轻干部“双挂”制度。促进了站所、村(居)干部交流学习,使年轻干部在多个岗位得到锻炼,镇村共有9名干部进行了交流挂职。三是大力推行“青蓝工程”。经层层选拔、把关,共配备党建联络员16名,为村级班子储备了后备人才。

(二)持续正风肃纪,党风廉政建设不断加强。

在全镇大力开展“纠四风、除陋习”和作风整顿专项整治活动,并推行常态化,在今年整治中,对违反相关规定的党员干部视情况给予约谈、组织处理或纪律处分,今年初至12月,全镇已约谈21人次,党内警告处分2人,行政警告处分1人,切实贯彻落实市委和县委“两个责任”谈心谈话工作。每月由镇纪委收集情况汇报上报,特别是在今年村居两委换届期间,各联村干部、各换届督导组负责人都能坚持按要求做到“五必谈”,党委书记彭晖给全镇的79名村委正式候选人作了集体谈话,保证了在正式选举中无一人拉票贿选。

  二、冲刺脱贫攻坚,细化扶贫举措

  为响应党中央提出的2020年全国全面脱贫规划,我镇始终坚持统一思想,不断创新、细化扶贫举措,根据全镇六个贫困村的实际情况全面完善提升。

(一)提高认识、久久为功。切实用中央脱贫攻坚精神武装头脑、指导实践,在资金和项目安排上提前谋划,主攻脱贫攻坚。大力实施搬迁扶贫,异地搬迁1138人,危改42户,确保了贫困户住房安全有保障。大力实施金融扶贫,784户贫困户分享红利233万元。大力实施产业扶贫,4个村的光伏项目相继并网发电,将为每个村每年带来不少于5万元的集体经济收入;争取到省旅游扶贫示范点项目落户沙坪镇,茶叶、猕猴桃等产业项目初具规模。大力实施设施扶贫,先后投入资金3500余万元,为贫困村新修公路12.7km、扩改34km、硬化31.7km,新建桥梁4座,极大地改善了群众的生产、生活条件。截至目前,我镇已脱贫826户、2590人,有4个贫困村相继摘帽,湖湘坪村获评“全省脱贫攻坚示范村”;并成功承办全省挂图作战现场会。

)突出重点,确保实效。切实增强全镇各方面的工作积极性、主动性、创造性,做到勇于担当、主动作为,特别是进一步强化了镇党委、政府主体责任,确保了各项脱贫工作落地落实。以严的精神实的作风扎实抓好脱贫攻坚工作,坚决防止和避免了形式主义、数字脱贫、弄虚作假等行为,靠真本事、真功夫和实实在在的脱贫成效取信于民,把好事办好、让群众满意。加强纪检监察监督,对挤占、挪用、截留、贪污扶贫资金等行为,坚持“零容忍”,从严惩处、绝不姑息。

三、顺势生态旅游,做大做强生态产业

今年来,我镇旅游业发展工作在上级 领导、各业务部门 的精心指导下,紧密结合我县全域旅游工作,依托独特的区位优势和丰富的山海人文资源,大力发展乡村旅游和民宿经济,实现强村富民目标。我们在 乡村 旅游发展方面作了积极的探索与努力,取得了较好的成绩,游客人数突破 20 万人次,旅游 综合 收入 3 000余万元,旅游工作取得了阶段性成果,为我镇加快发展乡村旅游打下了坚实的基础。

(一)旅游基础设施建设不断夯实

今年我镇因地制宜,妥善配置,以项目建设为重点,协调推进旅游基础设施建设 目前,投资 3900万元的沙坪生态基础设施建设项目即将于12月底完工,项目内容包括旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施。

(二)旅游宣传推介力度不断加大

今年,我镇从不同方位、不同形式对沙坪特色乡村旅游进行了广度和深度的宣传推介,不断提升沙坪镇乡村旅游的的品牌影响力 一是 加强与新闻媒体的合作,分别与湖南日报、常德日报、常德电视台、桃源电视台进行宣传推介,拓展市内旅游市场; 二是 深化旅游宣传内外联动机制,加强与文化部门联动,积极推进文化与旅游深度结合,壮大文化与旅游产业; 三是 充分利用微信、微博平台。以季节性景色加大宣传效应,推进智慧旅游为游客提供参与、互动、交流平台,吸引更多游客到沙坪旅游; 四是 加强区域联盟营销,按照“大湘西的新景点、常德市的生态园、桃花源的纵深区”进行定位发展,突出立足仙女湖,对接桃花源,联通乌云界,打造“桃花源——仙女湖——乌云界”的旅游黄金走廊,精心策划设计精品旅游线路,积极推出适合游客满意的休闲、度假、康体的旅游产品,形成多元合作的旅游宣传营销大格局。

  • 旅游生态产业结构不断完善

我镇坚持以旅游立镇,产业兴镇。二者相互促进、共同发展,一是认真抓好粮食生产工作,推广集中育秧示范40亩,扩大双季稻面积2000亩,努力培养家庭农场5个,种植大户22户和茶叶专业合作社7个,在今年出现持续降雨和干旱的恶劣天气下,确保今年全镇粮食总产稳步增加10%。二是按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的要求,搞好有机绿色农业发展,在竹山村建立竹笋、竹工艺品加工基地及各类休闲旅游农庄等,探索“竹+旅”融合发展模式,把全镇农业产业变为旅游发展的供给产业,以旅游带产业,以农产业服务旅游,形成农旅结合,互相促进,协调发展的致富新路子。

四、强化环保意识,势保“生态美镇”山青水绿

我镇严格按照中央环境保护督查的工作要求对照检查,根据县环保工作总体部署,结合镇域实际,充实、调整了环保工作领导组,更新办公条件,下发了指导全年工作的《沙坪镇2017年环境保护工作方案》,于2017年4、6、9、11月四次召开镇域内村支两委负责人及住镇各单位环保负责人参加的环保工作会议,并同各村、住镇各单位签订《2017年沙坪镇环境保护目标责任书》22份,签订率100%。

(一) 统筹安排 专项行动效果明显。今年我镇下发了《沙坪镇关于迎接中央环保督查工作方案》,组织环保人员昼夜巡查,及时查处环境污染隐患,并现场督导予以治理,全年共查处环保隐患11起、治理4起、治理合格率100%。全镇畜牧养殖场全部关停、拆除,没有出现反弹,其中2家已恢复地貌,处理环保举报案件4起,全年没有发生一起环保事故。

(二) 广泛宣传 环保政策深入人心。为扩大环保影响,强化群众、企业的环境意识,我镇采取灵活的宣传方法,利用会议、标语、宣传栏、广播、传单等群众喜闻乐见的方式对群众,企业进行环保政策、法规的宣传,特别以“六·五”世界环境日为契机,下发了《关于印发“六·五”世界环境日宣传实施方案的通知》,出动宣传车11次,散发传单3000份,张贴标语120幅,悬挂横幅56条,受宣传、教育群众、职工10000人次,并设立咨询台,受理群众环保请求2条,解答环保法律、法规30人次。通过这些活动人民群众环保意识大大增强,维权意识明显提高。

(三) 强化 意识,环境保护步入新常态。一是在加强生态创建的同时,为遏制秸秆焚烧,提高秸秆综合利用率,下发了《沙坪镇2017年秸秆禁烧工作方案的通知》将秸秆禁烧列入年度目标考核内容,坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督,并执行镇干部包村、村干部包组层层责任制,并执行日报告制,落实秸秆禁烧责任,由于措施得力,责任明确,夏、秋两季没有发生一起秸秆焚烧现象。二是以中央环保督查检查为契机,我镇开展了对照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等环境法律条款的大检查,对重点项目工程、畜禽养殖进行检查,重点对向阳水库、王家湾水库水源保护区内的旅游及农家乐污染进行了治理,保证饮用水水源地的环境质量,保证镇域饮用水安全。

  五、全力防汛杜讯,筑牢汛期安全屏障

(一) 构建宣传网络,全面增强防范意识。

全镇自进入汛期以来,已召开防汛减灾专题会议9次,传达省、市、县防汛减灾电视电话会议精神,对全镇防汛和地质灾害防治工作进行了全面的安排部署,并对已制定的防汛减灾预案多次进行审查和完善,强化落实了领导带班制度,坚持每天至少一名主要领导和全镇三分之二工作人员值班,保证通讯24小时畅通,遇到险情,按规定程序第一时间上报,确保全镇2017年没有出现重大汛期险情和重大地质灾害引发的人员伤亡、财产损失。

  (二)加强巡查监测,强化风险排查。

组织各联村干部加强了对沿河各村的巡查力度,对重点险段加强监测,遇有汛情、险情立即上报。同时民兵应急分队也进入临战状态,随时准备抢险救灾。

(三) 增强物资储备,提升应急能力。

加强防汛抢险物资储备,增强灾情险情应对能力。全年常备防汛沙袋1000个,铲子30把、救生衣35件以及锄头、电筒、应急安全绳、对讲机、雨衣等其他防汛救灾物资,确保了2017年全镇防汛减灾工作圆满完成。

  六、搞好社会治理,创建和谐稳定发展环境

(一)加强领导,落实责任  

我镇高度重视法治建设,今年3月初,召开了全镇政法工作会议,确定了2017年的工作思路,将法治建设纳入经济、社会发展年度重点工作,明确责任,强化督查指导,充分发挥了党领导的政治优势,把法治建设工作上升为“一把手”工程,强势推进本镇法治建设工作。

(二)强化宣传,营造氛围

我们采取“集中宣传造影响、重点宣传找对象、入户宣传有印象”的办法,进一步扩大法治建设工作的影响。一是通过镇广播、固定标语、墙报、宣传栏等平台,进行广泛宣传,形成强大的舆论氛围。二是结合宣传月,张贴宣传标语、发放图片、宣传单,以提高群众对法治创建的知晓率。三是结合 “七五”普法活动,2017年年中,由综治办牵头,民政、妇联、司法所等多部门参与,利用“党员进村入户解民忧活动”进行法律咨询,印发援助手册、法治宣传材料,宣传与村民生产、生活密切相关的法律法规,受到广大群众好评。四是积极组织开展领导干部法治培训班,全年共组织培训2次 ,提高了领导干部法律意识,丰富了法律知识。

(三)夯实基础,创新特色,强势提升   

我镇立足于 “巩固成果,提升水平”,全面推进基础建设,大力开展法治建设系列活动,努力打造特色亮点工程。

1、保障设施,提高服务。今年年初,我镇聘请了一名法律顾问为广大群众提供了较为全面的法律服务。

2、关注民生,化解矛盾。进一步建立健全领导接访、协调会办、督查回访等工作制度和调处规范,加强矛盾排查分析和信息预警工作。定期召开社会稳定和治安形势分析、矛盾排查等工作例会,对排查出的每一个隐患,及时明确责任领导,研究落实解决方案。

3、社会管理,彰显特色。我们在对特殊群体的日常管理教育方面积极探索和实践,努力形成行之有效的管理方法。一是积极协助学校对在校生开展法制教育,举办讲座,帮助青少年树立知法和守法意识。二是我们认真落实“宽严相济”的司法政策,推动各类矫正人员回归社会。同时我们加强对归正、吸毒人员的帮教管理,开设矫正专题法制课,组织矫正对象参加,着力解决帮教人员的实际困难,把重新违法犯罪现象降到最低水平。三是加强流动人口的管理。积极推动企业用工和村级出租房的规范化管理,加强对外来人员的法制教育,努力减少外来人员的违法犯罪行为发生。四是大力推进精准法律扶贫工作。我镇多次组织人员进村入户,对贫困户进行法律服务,对他们提出的法律疑问进行耐心讲解,为他们解决法律上的疑难杂症。  

七、注重民生工程,群众幸福指数不断提升

今年我镇认真贯彻省、市、县“富民惠民,改善民生”精神,以改善民生、发展民主为重点,坚持“以人为本,为民解困,为民服务”的理念,紧紧围绕扶贫工作的主线,致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系,充分促进城乡就业,打造公开、公平、公正的社会服务平台,建设和谐社会。

(一) 全力做好 城乡 最低生活保障和兜底保障工作。

今年6月,我镇开展了城乡低保、社会保障兜底脱贫对象和特困人员认定清理整顿工作,通过重新认定清理,现全镇有农村低保132户,284人,相比去年净减少290户,725人,低保边缘户106户292人,兜底户18户42人,相比去年净减少58户124人,城市低保34户45人,相比去年净减少125户,186人,在低保和兜底认定工任的同时,完成了所有享受对象的低收入认定系统录入核对工作,通过认定后,将低保和五保的所有享受对象录入湖南省社会救助管理系统。

(二) 积极做好 退役军人 优抚 、社会 老龄 孤儿工作。

目前,沙坪镇共有优抚对象333人,其中,60岁退伍军人205人,参战退役军人71人,残疾军人、带病回乡、复员军人、三属人员共有57人,今年对全镇所有退役人员共发放慰问金4万余元。同时,按时准确发放高龄补助,认真核实高龄补助发放的新增人员和取消人员,目前,全镇共有90岁至99岁人员84人,百岁老人1人。积极组织对相关人员的慰问工作。对社会孤儿进行了调查核实,目前共有孤儿9人,事实孤儿3人,完成了上报工作,其中对7名孤儿购买了爱心保险卡。

(三) 救助、救灾救济工作。

今年3月和6月,我镇普降大雨,有少数村居受到了洪涝灾害,其中倒损毁房屋共有3户7间,严重毁坏房屋4户8间,一般毁损房屋62户112间,后经房屋保险公司核实,共有17户获得赔偿,共计5万元。发放中央自然灾害资金50万元,其中,重建房屋11户,发放建房资金23.5万元,生活救助资金26.5万元;至12月发放困难对象临时生活救助资金42.5万元,其他优抚支出资金20.8万元,城市低保资金14.9万元,五保供养资金37.57万元,农村低保资金17.41万元,老年福利资金15.43万元,用于福利彩票公益金支出11万元。

  八、下一步工作计划

  1.我镇将紧紧围绕目标,查漏补缺,增添措施,加大农业产业结构调整力度,大力发展养蜂产业、生态种养殖业以及其他相关产业,深入打造各类绿色农产品品牌,如樱桃、蓝莓、火龙果等,依托旅游开发促进我镇农产品上档升级,促进全镇户脱贫、村摘帽,实现同步奔康。

2.认真抓好信访、维稳和依法治理工作。进一步完善我镇矛盾纠纷调解委员会工作机制,加大对群众的服务、协调、指导。坚持问题导向和目标导向,以提高群众满意度为工作的出发点和落脚点,把功夫下在平时、下在日常工作中,多做打基础、得民心的事,以党风廉政建设的实际成效接受群众的评判、赢得群众的认可。

3.继续搞好旅游开发工作、生态环境保护等工作,为旅游业的发展打好基础。坚决修好旅游开发致富大道-杨金公路;坚持提档升级,持续推进乡村旅游全域规划,以旅游为主、农旅结合的精品旅游小镇建设,为实现全镇旅游发展和经济转型奠定坚实基础。继续打好环境保护“三大战役”,狠抓环境污染治理,维护全镇良好的生态环境。

  4.以十九大精神为引领,坚持不懈狠抓党员思想政治教育和全镇正风肃纪。结合“两学一做”常态化制度化、三会一课、主题党日等,进一步完善党员教育管理制度,引导党员不断提升政治自觉、行动自觉,提高政治站位,以实际行动履行党员标准,以优良作风发挥先锋模范作用,始终维护核心,不忘初心、牢记使命,做新时代形势下合格共产党员。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,持续用力正风肃纪,加大党员干部廉政教育和防控风险能力,始终履行“两个主体责任”和“一岗双责”,坚决查处各类违法违纪案件,保持惩治腐败高压态势,不断维护全镇风清气正良好政治生态。

2018年是十九大开启走入新时代中国特色社会主义的起航之年,我仅代表党委政府将不忘初心,一路前行,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,在省、市、县各级党委政府的正确指导下,不忘初心、牢记使命,砥砺奋进,为努力建设“生态美镇、历史名镇、旅游重镇、人居福镇”而努力奋斗!

 

 

 

沙坪镇人民政府

2017年12月1日

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