政府报告

创先争优 振兴木塘 为桃源“奋斗新三年,挺进十强县”作出贡献

文章来源: 作者: 发布时间:2018年04月25日 点击数:948 字号:

——在全镇2018年经济工作会议上的讲话  

李志辉  

2018131日)  

   

同志们:  

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县委经济工作会议精神,认真总结回顾2017年经济工作,研究部署2018年经济工作,进一步动员全镇上下攻坚克难、砥砺前行、创先争优,振兴木塘,不断开创全镇经济社会发展新局面。下面,我根据镇党委、政府研究的意见,集中讲三个方面的问题:  

一、肯定成绩,正视现状,切实提振发展信心  

2017年,既是党的十九大胜利召开之年,也是我镇撤乡建镇获批之年。在县委、县政府的正确领导下,我们带领全镇人民,全面学习贯彻党的十九大精神,认真开展“两学一做”学习教育活动,着力抓“四个木塘”建设,较好地完成了各项工作任务,全镇经济社会保持平稳健康发展。其主要标志为:  

——过去一年,我们奋力地干,经济总量持续增长。全镇实现国民生产总值6.97亿元,同比增长10.5%。其中:农业增加值1.35亿元,同比增长8%;工业增加值1.35亿元,同比增长11 %,规模以上工业产值1.23万元,固定资产投资到位资金3500万元;第三产业增加值1.55亿元,同比增长1.15%。完成财政总收入849万元,同比增长10.05%。农民人均纯收入1.41万元,同比增长10.3%,人民群众幸福指数进一步提高。  

——过去一年,我们齐心地干,项目建设好戏连台。坚持以项目建设为主抓手,着力推进一批重大项目、重点工程落地,增强发展后劲。投资860万元,完成了第一期1176亩耕地提质改造(旱改水)项目,第二期项目拟投资5250万元、改造土地3157亩,已于近期动工。投资120万元,完成了大溪砖厂国土整理项目。投资500万元,建设镇、村两级综合服务平台,完善 “七个一”的建设,现有5个村已投入使用。投资275万元,新建农贸市场2个,新增贸易摊位320个。投资1200万元,新建中心小学教学楼和食堂,并维修改造中小学相应配套设施。投资300多万元,完成了大寨路的维修改造。投资180万元,完成了正洪、孔家河等 “断头路”的硬化。投资10万元,建设示范创建路4公里。投资70万元,完成了王排洲至桫木塘、集民至五宝山等4.8公里的安防工程。投资300万元,启动了桫木塘万亩抗旱机埠的维修改造投资180万元,完成了飞跃河、天郑港、金马港的清淤和护坡加固工程。投资300万元,硬化渠道6处共15公里,整修山塘17争取上级水利建设资金2300万元,对17.3公里一线防洪大堤的重点险工险段进行了除险加固,其中大堤高喷灌浆430米、护坡4150米、堤身翻挖回填50米;同时,还新建了13000方的器材储备库,以防汛备汛。    

——过去一年,我们创新地干,产业转型质效齐升。针对农民种棉效益低下,种植结构存在问题的情况,我们坚持“围绕增收调结构,依靠科技增效益”的方针,全面优化产业结构,切实促进农业增效、农民增收、农村发展。重点抓住粮食生产这条大线,发展粮食生产大户8家,带动全乡粮食产业增产增收。培育“稻虾”种养模式,流转土地300亩,用来做稻谷与龙虾相间供养示范,全程无污染、无农药耕种,培育出了新型有机稻虾米,亩产龙虾200斤,稻谷600斤,平均每亩产“稻虾”效益达到6000元,示范取得了初步成功,对后期水稻种植转型升级提供了很好的引领示范。成立桃东蔬菜专业合作社,流转土地500多亩,培育特色产业蔬菜,促进农民增产增收。与此同时,随着“旱改水”项目的推进,着力培育一批新的增长点,新的农业经济将会出现一次质的飞跃。  

——过去一年,我们勤勉地干,人民生活不断改善。全力推进脱贫攻坚,帮助困难人群解决实际问题,提高群众生活质量。对全镇3251045人贫困人口进行了帮联全覆盖,扶贫责任进一步强化。全面落实扶贫政策,共发放扶贫小额贷款910万;为所有贫困户购买了特惠保;落实易地搬迁926人、危房改造1438人;完成创业致富带头人培训5人;完成两后生技能培训3人;完成贫困户实用技术培训46人;完成劳动人口劳务输出及脱贫转移就业31人;落实贫困人口医保缴费优惠政策,医疗救助37人次;落实健康扶贫政策,卫生院与每户贫困户签约了一对一家庭医生;落实社会扶贫网政策,网上注册率完成任务的151.5%,微信对接完成任务的108.28%。民政工作有序推进,较好地完成了低保、五保清理清查,实现动态管理下的应保尽保,将符合条件的124392人纳入最低生活保障、1236人纳入社会兜底保障。通过精准帮扶,43137人如期脱贫。  

——过去一年,我们大胆地干,镇村面貌变化较大。集镇面貌大为改观。我们不等不靠,主动作为做好街道改造工作,多方筹资近800万元对集镇规划区的天郑路、银木塘路、广安路进行了全面提质改造。其中:新建和改造下水道2100米;铺设人行道板11000平方米;白改黑路面12000平方米;安装了消防栓,新装路灯80盏;新栽行道树280株;整改电力、电信线杆85根、线路8500米。集镇面貌焕然一新,乡改镇因此而成功获批。特别值得一提的是,集镇改造之前,在县相关部门的大力支持和配合下,我们组建了由国土、建设、派出所等单位及乡村干部组成的执法队伍上街执法,下大力气、动真功夫,共拆除临街违章建筑472间,彻底解决了集镇街道乱搭乱建这一多年的老大难问题。集镇改造后,我们又成立了集镇管理工作机构,对集镇占道经营、“慢慢游”和社会车辆乱停、乱靠等行为进行了整顿,并规范了门店经营。通过集中整治,占道摆卖、出店经营、乱搭乱建现象已彻底改观,现在车辆停放有序,街道秩序明显好转。以此同时,为减少安全隐患,营造学生学习环境,我们还通过人大会形成决议,于201791日起在集镇规划区范围内严禁销售和燃放烟花炮竹,并得到了很好的实施,群众满意度高。养殖污染重拳出击。我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,加大生态保护、治理和修复力度,全面摸清养殖现状,掌握养殖户信息,实行动态管理,对重点污染户特别是包保湖田水库周边在内的养殖户下达了《整改通知书》,要求其限期整改,对整改不到位仍继续强行养殖的户,采取了停电、停水、停养措施。全年共整治养殖户17户,减少了全镇养殖污染排放,湖田水库的水质也有所提高。秸秆禁烧取得成效。我们通过广播会、宣传标语、宣传车、微信等形式在全镇宣传秸秆禁烧知识,并组织3个巡查工作组,实行24小时全天候值班巡查,有效保证“早发现、早控制”,防止了连片焚烧、局面失控现象,空气污染得到了有效治理。据统计,全年共处罚28户、罚款5600元。环境卫生整洁美化。我们注重宣传教育,全镇群众环境卫生意识不断增强,日常保洁及管理机制全面形成,并将此项工作纳入年终目标考核内容。同时,我们还深入开展饮用水源保护、垃圾填埋场建设、“河长制”等工作,有效地促进了环境卫生大改观。2017年我镇在全县环境卫生整治检查中排名前十位。  

——过去一年,我们务实地干,基层党建硕果累累。加强党的思想建设、组织建设、作风建设,全面夯实基层基础。圆满完成了村支两委换届工作,实现了组织意图和人民群众意愿的统一。新当选的村干部年龄均在60岁以下,平均年龄同比下降11.2岁,其中大专及本科以上文化程度11人、中专及高中文化程度20人,进一步提高了村级班子的整体素质和战斗力。新建非公支部5个,培训入党积极分子9名,发展预备党员7名,选送农民大学生4名,培养村级后备干部35名,评选出优秀共产党员30名,推荐先进典型5个。狠抓党风廉政建设,共纪律处分4名违纪党员、组织处理20名违纪党员,努力营造了风清气正的政治氛围。深入开展“两学一做”学习教育及“十九大”精神学习宣讲活动,结合红星云和红星网平台认真落实“三会一课”制度,扎实有效地组织了“荷花品格、梅花精神”、“党建活动日”等系列廉洁文化活动,凝聚了全镇上下的人心,融洽了党群干群的关系,激发了干部群众的斗志,干出了执行力、干出了精气神。    

——过去一年,我们踏实地干,社会事业不断发展。防汛抢险全面胜利。由于我镇特殊的地理位置,我们始终把固堤保垸放在各项工作的重中之重。在“6·22”和“6·30”两次洪涝灾害中,我们在上级的正确领导及社会各界的关心支持下,坚持以人为本,科学防洪,超前安排、周密部署,最终取得了抗洪抢险全面胜利,受到了县、市领导的高度认可,并被市政府、县政府分别评为2017年度防汛工作先进集体和2017年度防汛工作先进单位。安全生产成绩突出。认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全力防范道路、水上、交通、食品、药品等领域的各类安全风险,确保了今年安全工作零责任事故、零责任事故死亡。成立专职消防队伍,切实保证消防安全。依法打击三轮车载人载客现象,有效保障了群众和学生出行安全。实施“天网工程”和“雪亮工程”,在集镇、重点交通要道、渡口新增摄像头10个,确保了全镇人民群众的生命财产安全。通过多方努力,安全监管取得了单线业务考核全县排名第一,“市级安全生产示范镇”成功创建,道路、水上、食安、治超领域年度考核均名列前茅的好成绩。综治维稳再创佳绩。我们高度重视社会治安综合治理工作,严格落实首长责任制。始终把维稳工作放在首位,为特护期安保维稳保驾护航,确保了“两会”特护期、“一带一路”特护期、“十九大”特护期间我镇社会大局的平安稳定。以创建“无上访村”为目标,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,全年有效化解信访案件15起,排查矛盾纠纷33起,有效地遏制了群众集体上访、越级上访、极端上访。2017年,全镇5个村无上访事件,金山村被评为全市文明先进单位。扎实抓好社区矫正和安置帮教工作,全年调处矛盾纠纷90余起。严格依法办案,办理、查获各类刑事案件28起,查获涉毒人员8名,派出所取得全年农村所第一名、全局第二名的好成绩。深入开展“抓民调,创满意”、“平安家庭创建”活动等等,为我镇经济发展、群众安居乐业创造了良好社会环境。教育医疗稳步发展。继续深化教育体制改革,广泛开展形式多样的德育活动,培养学生全面发展。加大培养优秀教师力度,打造高效课堂,提高教学质量。2017年,中考升重点中学28人,学前教育有7家被评为优秀民办园。完善各项医疗制度,强化优质服务,提高医疗质量。加强了对医保参保缴费政策、医保补偿及慢性病补偿方案等方面的宣传,进一步提高了群众参保积极性,新农合基本实现农村常住人口全覆盖。宣传文化扎实推进。加强精神文明建设,湖田村被评为2017年度全县文明村。认真抓好舆论引导,及时报送简报与重大信息,全年在县级以上主流媒体共发表文章72篇,组织公众号节目14期。积极组织参加桃源县广场舞比赛、羽毛球赛及演讲比赛,获得了“沅水欢歌”桃源县首届群众文化体育活动月羽毛球混合团体比赛乡镇组第三名。举办“喜迎十九大欢庆重阳节”文艺汇演、京剧票友演唱会,文化软实力不断增强。此外,政务公开、统计、卫计、林业、邮政、农商行、电力改造、电信、动防、广播电视等工作均取得新成绩,工会、共青团、妇联作用进一步发挥,武装、老干、水运、科技、科协、老科协等工作不断加强。    

过去的一年,能取得这样的成绩,很不容易,很不简单,既饱含着全镇党员干部的心血和汗水,也凝聚着全镇人民的智慧和力量。特别是在干事创业过程中,涌现出了一批事争一流、为民办事的优秀基层班子和单位。庆兰、孔家河、正洪等村就是几个突出的典型村,他们面对农村工作矛盾多、任务重的复杂局面,迎难而上,服务群众,结合实际,创新领导方式,不仅保持了一方的稳定,而且各项工作迅速扭转了被动局面,考核结果名列全镇前茅。金山、马鞍坡、仁丰、湖田也分别将社会治安综合治理、经济财务、政情政务、农村环境卫生整治工作抓得有特色,工作有成绩。民政和劳动保障站、派出所、学校、修防委员会等单位抓优质服务不放松,积极配合镇党委、政府的工作,真心实意服务于群众,为全镇干部作风建设树立了榜样。以上是2017年涌现出来的先进村和单位,由于篇幅有限,我这里就不一一罗列。  

在此,我代表镇党委、政府,向即将获得“红旗单位”和“先进单位”的村和单位表示热烈的祝贺,向全镇党员干部群众特别是在座的各位,向所有关心支持木塘垸镇经济发展的各级领导、各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!  

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到发展中存在的困难和问题:一是产业结构调整有待进一步优化,农民思想解放程度有待进一步提升;二是交通不便制约了经济发展,增加了招商引资、项目落地难度,无法满足当地群众出行需求;三是畜禽养殖污染治理与秸秆禁烧工作没有取得突破性进展,河道非法采砂治理难度大;四是集镇管理有待进一步提高,每逢节假日交通拥堵,占道经营、乱搭乱建等现象仍然存在;五是少数干部缺乏责任心、执行力,“慵懒散拖”等问题不同程度存在。面对这些困难和问题,我们必须保持清醒认识,采取有力措施认真加以解决。  

二、研判形势,明确目标,切实提高发展质量  

2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是木塘垸撤乡建镇的第一年,也是夯实全面建成小康社会基础承上启下的重要一年,更是推动木塘垸又好又快跨越发展的特殊一年。  

今年经济工作的指导思想是:全面贯彻党的十九大以及中央、省、市、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进总基调,围绕全面建成小康社会为主线,紧扣镇村振兴、环境保护为重点,奋力加快“四个木塘”建设,推动经济社会全面发展,以优异的成绩为桃源“奋斗新三年,挺进十强县”作出最大的贡献。  

主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,财政总收入增长10%左右,固定资产投资增长15%左右,农民人均纯收入增长10%左右。  

做好今年的经济工作,推动木塘垸长远发展,首先必须科学分析研判形势,把准方向、精准施策。  

(一)要看大势,把准新常态。我国经济发展进入新常态,而且将长期处于一个持续阶段,这是党中央作出的重大战略判断。连续三年的县委经济工作会议,都对如何认识、把握和引领新常态作出重要阐述。总体来看,新常态主要是指在认识上要注意“三个不”,不把新常态当作一个事件,不把新常态当作一个箩筐,不把新常态当作一个避风港;在把握上要抓住“四个化”,就是速度变化、方式转化、结构优化和动力强化;在引领上要突出“三个更”,着力引领经济发展向着形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。木塘垸的发展,必然要回归到稳中求进、质效并举的新常态中。顺应大形势,把准大逻辑,关键要做到“五个新”:看事要有新思维,想事要有新理念,谋事要有新举措,干事要有新作为,成事要有新突破。重点要在加快项目建设、完善基础设施、保障生态优先、促进幸福共享上取得新突破。总之,要因势利导、顺势而为、乘势而上,确保工作更理性、更精准、更高效。  

(二)要看大政,抢抓新机遇。上级的大政方针,不仅是我们做好工作的指路明灯,同时也是我们争取政策的真金白银。今年县委经济工作会议精神,集中体现了党的十九大以来我们党治国理政的新理念、新思想、新战略,其主要精神可以概括为以“奋斗新三年,挺进十强县”为总体目标,坚持以人民群众为中心的发展思想,坚持稳中求进的总基调,坚持高质量发展的总要求,坚持“创新引领开发崛起”和“开放强市产业立市”战略部署,突出“六个聚焦”,推进“九大行动”,坚守“六个底线”,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。我们一定要善于从这些主要精神中,科学地把握前进方向和基本遵循,切实增强工作的预见性和主动性,特别是要敏锐地捕捉并抓住一切有利于木塘垸发展的政策机遇。重点要抢抓县委深入推进产业升级、工业园区、乡村振兴、城镇化等政策窗口期机遇,进一步加大向上对接、立项争资力度,着力在固堤保垸、富硒农产品试点推进、基础设施建设、生态环保治理、民生之本改善等方面争取到更大支持、更多资金,抢抓新一轮转型突破、提质增效、富民强镇的先机。  

(三)要看大局,奋起新作为。“不谋全局者,不足谋一域”。抓好木塘垸的发展,必须善于跳出木塘垸看木塘垸,站在全县、全市、全省乃至全国的大局中来谋划定位。进入“十三五”前后,中央和省市县都相继作出了一系列新决策、新布局,为木塘垸的发展带来了新使命、新机遇。从实际来看,这是一个创先争优的担当表现。这些年来,木塘垸的发展经历了夯基蓄势、艰难转型的转变,现在已到了爬坡上坎、创新突破的重要关口,面临着撤乡设镇、交通格局提升、全域旅游等有利机遇,同时也面临着转型升级、区域竞争、民生改善等多重压力。我们一定要切实增强竞争意识和担当意识,自觉沉下心来、铆足劲头,抢抓发展机遇,观大局谋大事,力争在更大范围、更广领域、更高层次吸引和汇集人流、物流、资金流、信息流、产业流,扎扎实实抓好项目建设、产业培育、集镇提质、生态环保等工作,推动经济发展进入结构优化、动力转化、支撑强化的新阶段。  

在具体工作上,重点要抓好以下六个方面:  

(一)围绕“脱贫摘帽”要求,全面推进小康社会建设。脱贫攻坚,责重如山。全镇上下要紧盯2018年全镇脱贫、2020建成全面小康社会的目标,认真贯彻落实中央、省、市、县委的决策部署,思想上再加压,行动上再加力,作风上再加强,整合一切资源,凝聚一切力量,坚决打赢脱贫攻坚战。要围绕“扶持谁”的问题,着力提升脱贫精准度。精准管理是精准施策的前提和关键,要把建档立卡和大数据平台建设作为基础性工作,对原有的资料再对接、再靠实、再完善,把军令状细化为作战图,把作战图转化为效果图,把效果图变化成精准扶贫的成绩单,真正达到“八个准”“五张图和“三本账”要求,实现扶贫对象进、出、退的精准管理。要围绕“怎么扶”的问题,着力提升脱贫针对性。按照“五个一批”要求,整合项目资金,聚合扶贫力量,因地制宜、因村施策、因户施法,精准滴灌、靶向治疗,开对“药方子”,拔掉“穷根子”,走上“富路子”。同时要完善动态管理机制,严格扶贫对象脱贫退出标准和程序,树立“扶贫不扶懒”的鲜明导向,坚持“输血”与“造血”共用,“扶志”与“扶智”并举,激发贫困群众内生动力,让广大贫困群众心热起来、手动起来。要围绕“谁来扶”的问题,着力提升脱贫实效性。要强化脱贫责任落实,将任务分解到人,压力传导到位,对联户干部实行精细化、台账式管理,保证时间、任务、责任、监督四个到位。各村(居)、各单位要把帮扶重点放在协调项目、技能培训、发展产业上,不折不扣将各项惠民、扶贫政策宣传好、落实好,力争实现扶贫全覆盖、无死角。
   
(二)围绕“从严治党”要求,全面夯实党建基础。积极适应从严管党治党新常态,以基层党建为突破口,以队伍建设为着力点,提升党建整体水平,为经济社会发展提供坚强的组织保证。一是强化党建责任落实。全面落实党建责任制,细化基层党建责任清单,特别是要把支部书记约谈问责、干部诫勉谈话和“双述双评”工作落到实处,完善基层党建考核评价制度,建立工作台账,注重考核激励,进一步落实党组织“谋党建、抓党建”的主体责任。二是强化基层组织建设。通过抓智慧党建、“一网一云”、党员微信群,带头落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活制度。深入学习十九大精神,进一步加大党员教育力度,提升党员素质。深入开展党风廉政建设,围绕重点领域、重点环节,综合运用监督执纪“四种形态”,扎紧扎密“权力运行”的笼子。三是强化干部队伍建设。针对少数村级党组织作用发挥不够、战斗力不强、基层基础工作薄弱的现实情况,要把以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍放在今年党建工作的重中之重的位置,深入开展党员强党性活动,推进支部“五化”建设,建好用活服务型党小组,引导广大党员围绕中心、立足岗位,真正发挥出先锋模范作用。  

(三)围绕“深化改革”要求,全面加快产业升级。进一步优化农业产业结构,以基地为龙头,以协会和专业合作组织为纽带,以规模化为目标,继续做好棉田改制工作,结合“旱改水”项目的推进,做好玉米示范基地建设和水稻种植。进一步推广水稻种植新模式,推广“稻虾”种植,培育优质有机稻虾米。实施全程机械化耕种与收割,减少劳动力,降低费用成本,提高生产效益,促进农民增收。培育壮大新型产业,计划发展大棚种植,做好大棚作物的实验与推广,推进富硒蔬菜和富硒油菜的耕种,培育种植大户,建设农业规模化特色小镇。立足实际全力推进招商引资工作,加大农业项目招商引资力度,增加农村集体收入,带动周边群众就业致富。补齐服务业短板,就现代服务业来说,我们才刚刚起步,都是传统的服务业,比如餐饮、住宿等基础设施都比较滞后。现在只有旅游景点,没有形成全域化的大旅游、没有形成旅游联合体、物流层次依然较低等多重因素制约了木塘垸的发展,我们一定要紧盯现代服务业方向,打造现代服务业高地。当前的重点,要借助我县打造全域旅游的机遇,不断提升我镇旅游景点内涵建设和宣传营销水平。要引导群众认清旅游产业发展前景,克服“等、靠、要”等消极思想,依托油菜花海、金山寺、文星塔、农庄等旅游项目和景点,聚焦“吃、住、行、游、购、娱”等要素完善产业配套,积极打造星际农家乐、农家旅馆、瓜果采摘、垂钓、赏花等农家体验项目,推介菜籽油、油菜花蜜、富硒蔬菜等特色饮食及农副产品,使游客在木塘垸有看头、有吃头、有玩头。  

(四)围绕“美丽乡村”要求,全面推进城镇一体。一是突破交通瓶颈,加快道路升级步伐。积极谋划木桃公路、孔家河特大桥等重大交通项目,推进主干道的改造升级,构建方便、快捷、安全的对外交通新格局。全面提升道路通达能力,完成农村公路硬化任务和危桥整治、安保工程等建设任务,切实改善出行条件,构建安全便捷交通网。二是开展专项整治,改善镇村环境面貌。加强环境综合整治,大力推进畜禽养殖污染整治、秸秆禁烧、河道整治等行动,抓好水生态保护、水环境治理,大气污染治理,加快农村垃圾填埋场建设。加快推进村庄规划建设,加强对违法用地、违法建设的打击处理,规范农村建房行为,切实改善农村人居环境和生态状况。三是完善管理体制,有效提升集镇品味。进一步加大基础设施建设投入力度,坚持规划,严格标准,推进集镇提质扩容,把驻地做大做亮做美,不断增强集镇的承载力、支撑力和吸纳力。具体来讲,主要是继续加强集镇下水道、主干道路面改造、绿化带建设,加强文体中心、文化广场的建设,整体提高集镇面貌。深化管理体制改革,规范经营秩序,严厉打击占道经营、出店经营、乱搭乱建、乱停乱放等行为,创建整洁、舒适、宜居的生产生活环境。  

(五)围绕“改善民生”要求,全面实现成果共享。切实践行全心全意为人民服务根本宗旨,持续加大教育、就业、医疗卫生、文化体育、社会保障等民生领域投入,让更多发展成果惠及于民。一是提高社会保障水平。着力完善社会保障体系,健全五保、低保、医疗、养老“四位一体”的保障体系,实现社会保障全覆盖,进一步发展社会福利和慈善事业,增强弱势群体保障能力。完善落实创业就业政策措施,突出解决好高校毕业生、返镇农民工、贫困人口等重点人群的创业就业工作。二是统筹推进社会事业。优先发展教育,加大教育投入,重点抓好常规管理、师资队伍建设、课堂教学改革,促进各类教育科学协调均衡发展。不断完善学校设施建设,做好中心学校的发展规划,计划今年投入2140余万元完成中学运动场、桫木小学扩建和中学小学食堂等配套设施建设。加快发展卫生事业,实施好卫生院、村级卫生室硬件提升工程,努力提高群众公共卫生服务能力和水平;继续健全完善计划生育长效管理机制,高质量完成计划生育各项责任目标,力争全县领先位次。三是加强生态文明建设。做好宣传教育工作,广泛开展太阳能、天燃气等清洁能源的使用推广,发展绿化经济,切实改善生态环境。大力实施文化惠民工程,加快推进农村综合服务平台建设,创新活动载体,深入挖掘木塘特色文化,不断推进群众性文化体育活动深入开展,实现以文化人。大力弘扬和践行社会主义核心价值观,通过“五好文明家庭”活动和“优良家风”评选等载体,营造家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。深入推进“七五”普法,采取以案释法等群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育,在潜移默化中不断增强群众的法治意识和法律素养。  

(六)围绕“长足发展”要求,全面维护社会和谐。抓堤防建设不动摇。保护大堤就是保护全镇平安稳定,继续加强堤防建设,完成二期计划。今年,预计总投资1.2亿元,加强堤基、堤身防渗,对险工险段实施高喷灌浆、护坡处理,部分电排闸拆除重建、个别机埠重建整修,进一步加强大堤防洪能力和机埠排渍能力。牢固树立“安全水利、民生水利、资源水利”的发展理念,利用冬季农闲时节积极开展“三冬生产”,对各类水库、沟渠进行全面整修,提高抗灾抗旱的能力抓安全生产不放松。牢牢坚守安全生产这条“红线”,严格落实安全主体责任、管理责任和监管责任,加大专项整治、监管执法及“打非治违”力度,加强防汛抗旱、森林防火、建筑、食品、药品、烟花爆竹、道路交通等重点领域的安全工作,防止重大群体性事件和生产安全事故发生。抓信访维稳不懈怠。推进“依法治镇”进程,开展无上访村(居)创建活动,进一步完善信访定期排查、评估、通报及矛盾多元化调解机制,充分发挥党员、人民调解员、信访联络员等第三方力量化解矛盾纠纷的基础性作用,切实化解矛盾纠纷和信访积案,推动社会矛盾有效化解,确保不出现一例集体访、越级访、极端访。抓平安创建不减弱。严厉打击各类违法犯罪活动,坚决扫除黄、毒、赌等社会丑恶现象。扎实开展社会治安综合治理,加强治安队伍建设,完善治安防控体系,创新“雪亮工程”网格管理,努力实现犯罪发生率大幅下降、群众安全感大幅提升,力争民调工作进入全县先进;持续开展优化经济发展环境专项整治,营造良好的经济发展环境,不给发展添堵,不给上级添乱。  

三、加强领导,强化保障,切实提升发展能力  

全面加强党的领导和建设是各项工作胜利的根本保证。因此,我们要时刻把握新时代党的建设的总要求,突出把党的政治建设摆在首位,切实加强党对经济工作的领导,推动全镇各级党员干部靠前指挥、一线作为,提升领导发展的能力和水平。  

一是要科学决策,依法行政。要强化法治思维和法治意识,把各项工作全面纳入法治框架。依法接受人大和村级监督委员的法律监督、工作监督和民主监督,主动接受社会和舆论监督。严格债务管理,严控金融风险,构建决策科学、执行坚决的运行机制。  

二是要加强学习,改进作风。大兴学习之风,增强本领,牢牢把握工作主动权。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。加强干部作风建设,做到讲服从、讲担当、讲配合、讲纪律。讲服从是指下级服从上级,个人服从组织,这是组织原则,更是推进工作的需要。希望在座的各位,在今后工作中严格遵守,不要搞阳奉阴违,更不允许当面顶撞。讲担当是指干部要有担当意识,自己履职履责,把群众的事情放在心上。讲配合是指在抓好主要工作和重点工作的同时,也要抓好其它工作,做到统筹考虑、综合协调,比如,环境卫生整治工作,这是全乡的一项中心工作,需要班子、站所、村支两委、群众的密切配合,就不能搞各自为政,一盘散沙。讲纪律是指要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文,要以严生威、以威促严,才能变为严格的约束行动。因此,我们要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持刚性执纪,加大对违反纪律行为的惩戒力度,使纪律“高压线”真正通上“高压电”。  

三是要注重服务,提高效能。要真情服务群众、真正转变职能,有力推动各项职能由管理型向服务型转变。我们要把身心真正融入到群众中去,既要善于把群众的意愿呼声和鲜活经验变为决策依据和工作方法,又要善于把党委、政府的决策部署变为群众的广泛共识和自觉行动,不断提高沟通群众的能力、组织协调群众的能力、宣传教育群众的能力。完善政务公开机制,定期发布经济社会发展、重大决策等政务信息。开设接待室、咨询室、办事综合服务窗口、举报信箱,真正实现便民利民。  

四是要强化自律,清正廉洁。深入开展“不忘初心,牢记使命”的主题教育,严守政治纪律和政治规矩,全面增强“四个意识”。严格执行中央八项规定精神和省、市、县配套规定,驰而不息狠刹“四风”。牢固树立过紧日子思想,严控“三公经费”。大力加强组织建设,认真履行党风廉政建设“一岗双责”,全面落实意识形态工作责任制。完善考核监督机制,进一步完善目标管理绩效考核办法,严格执行一切考核制度。严肃查处各类违纪违规违法行为,以实际行动赢得人民群众的认可和支持。  

同志们,新的一年,工作任务极其繁重,各种矛盾更加突出,需要我们付出更大的努力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,观大势、谋全局、干实事,以更强的毅力攻坚克难,以更大的勇气革故鼎新,以更实的作风干事创业,以更严的要求管党治党,以经济社会发展的新气象、新作为、新成就,谱写加快建成“四个木塘”的新篇章,为全面建设小康社会作出应有的贡献。  

谢谢大家!  

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