公开报告

理公港镇2018年政府半年工作报告

文章来源: 作者: 发布时间:2018年10月20日 点击数:404 字号:

上半年工作总结

一、重点抓好精准帮扶,打好打赢脱贫攻坚战

今年,我镇严格按照“一超过、两不愁、三保障”的工作要求,在搞好精准识别的基础上,全面落实八大扶贫政策,针对每户致贫原因,做好因户施策。

1.锁定关键重点抓。

一是精准识别实现精准帮扶。今年5月我镇继续开展精准识别工作,通过动态调整后,建档立卡贫困户1170户,334人,其中已脱贫859户、2880人,未脱贫311户、854人;二是配齐配强帮联干部。全镇有市派驻工作队一个,县派驻工作队4个,镇派驻100以上非贫困村工作队7个。共有帮联干部478人帮联贫困户1179户,做到了户户有帮联人;三是落实帮扶政策。①易地搬迁:2018年易地搬迁集中安置187户,539人;②教育助学:2018年上半年,普惠助学政策资助学生494人,我镇资助总额439837元:2018年上学期雨露计划资助学生72人,我镇资助额度为108000元;③医疗救助:截止目前,我镇贫困人口住院补偿445人次,总费用1600560.37元,保内费用:1335621.48元,已报销金额:974214.2元;④金融扶贫:截止目前,金融小额信贷共696户,2377万元,其中邮政银行放贷41户205万元,农商行放货655户2172万元,共分红三次,分红总金额269.04万元;⑤农业产业扶贫:截止目前,全镇组织实施2016、2017年未实施的产业扶贫项目一个,投入金额74万元,惠及张家山、陈家界、陈家塔、金鸡山、城关6个村的建档立卡贫困户187户558人;组织实施由县农业局主导的153万产业扶贫项目一个,惠及全镇17个村居及上述6个村中未落实产业扶贫的建档立卡贫困户264户719人。

2.构建机制规范抓。

一是制度先行。镇党委政府相继出台了《理公港镇脱贫攻坚工作追责办法》、《理公港镇脱贫攻坚工作考核实施细则》及《理公港镇镇派驻村工作队及镇派驻县委、市委工作队队员考核管理办法》等一系列规范性文件来规范扶贫工作行为:二是民主集中。全镇把脱贫攻坚列为五条红线工作之一,涉及重点工作按照党政联席会议集体研究决定,支部书记专干会议重点部置、分管负责人重点督査、月尾工作通报与考核的模式进行了布置和落实工作;三是传导压力。通过机制的建立,工作的统一部署调度,全镇脱贫攻坚工作取得了一定的成绩,但也有过别单位置若罔闻工作出现严重问题,2017年以来因扶贫工作不落实原千丈河村党支部书记朱春海给予了免职处理,先后对3名村干部进行了诚勉谈话。

3.传导压力铁腕抓。

一是交办问题不放松。2018年以来理公港镇接受省联点督察3次,市暗访督察1次,市暗访回访1次,共交办问题27个,信访问题9个。对于交办的信访问题,镇党委政府均召开了党政联席会议,形成了专门的整改方案、向存在问题的村(居)、单位下达了整改函、交办函,对于每一个问题镇分管扶贫的负责人与扶贫办都会到现场解决一个回复一个,现已全部整改到位;二是整档建册模式化。2018年6月以来,全镇以村(居)为单位,采取联村干部负责制,支部书记调集力量亲自抓、扶贫专干负专责、扶贫工作队全程参与的模式完成了全镇“一户一档”、贫困村168项、非贫困村152项资料的清理。为确保工作任务落实,镇扶贫办结合动态调整等工作下到17个村居开展业务指导51次,工作督导34次,平均每个村达到5次以上;三是信访走访化矛盾。2018年7月为了全面摸排本镇在信访方面的苗头、及时化解当前已存在的信访间题。根据上级要求,镇党委政府制定了《理公港镇脱贫攻坚信访走访月活动方案》(理发(2018)27号),成立了以党委书记唐述林同志任组长、镇长黄贤理同志任副组长,全体党政班子成员为成员的活动领导小组,把“四个不放过”问题和摸排信访與情作为工作重点,同时书记、镇长对全镇对已存在的9个信访问题进行了全面回访,均取得良好的效果,并完成了“三签字三走访”工作,全镇通过摸排发现的10件信访苗头均得到全部化解。

二、狠抓生态环保,全面提升镇村环境质量

今年,我镇严格贯彻落实上级部门关于生态环保相关工作要求,进一步加大农村环境卫生的整治力度。

1.强化责任考核。经镇党委、政府研究,出台了《理公港镇生态环境治理不力责任追究暂行办法》并建立了日常巡查机制。一是“五个严禁”:严禁以修建宅基地为由非法开采;严禁乱占耕地;严禁在水源保护地修建房屋;严禁在一体五园范围内修建房屋;严禁在河道、水库旁修建房屋。二是“五个追责”:各村居如对非法开采情况隐瞒不报,村级转移支付扣5000元,村支书扣500元;联村干部负有报告、制止责任,如隐瞒不报或制止不力者,扣除责任金500元;分管领导一周一次巡查(其中每周值班领导也要进行巡查)并要有巡查记录,工作不到位的扣除责任金500元;镇长一月巡查一次;书记一季度巡查一次。三是“五个到位”:组织体系到位(由黄贤理镇长任组长,刘彦龙副镇长任副组长,各相关职能站所长为成员);工作调度到位;工作督导到位;工作考评到位;严肃追责到位。

2.新建垃圾中转站。为进一步改善镇村环境,我镇对小河口、千丈河两个垃圾填埋场进行了封场整改、植被恢复。并启动建设千丈河垃圾中转站,预计10月中旬建成投入运营。

3.落实河长制。根据省市县三级关于全面落实“河长制”工作要求,我镇结合实际情况,制订工作方案,明确各级河长,逐级压实责任,促进河湖库管护水平不断提升。一是建立责任体系。结合分线联村情况,对全镇区域内8条县级河流、4条镇级河道、35条村级河道全部明确河长、段河长,制定乡村两级河长制工作方案责任上墙、上牌公示,全镇共安装县、乡、村级河流公示牌共计45块,按要求开展河长巡河同时记好河长巡查日记并留影像资料。二是落实长效机制。将“河长制”的推行与村庄环境“六位一体”长效机制结合起来,实行“河长”与河道保洁员联动考核,进行严肃问责,通过严考实评全面提升管护水平。三是实施生态修复。规定城市规划区内及村庄河道、小型水库,原则不再发包养殖,提倡“人放天养”模式。积极开展河道疏浚,有计划推进黑臭河道整治,打造岸绿、水净的优美河湖环境。四是深化专项整治。联合公安、环保、农牧、水利等部门深入开展专项整治行动,在完成禁养区畜禽养殖关闭的基础上,加快腾空棚舍的拆除。提高联合执法巡查频次,坚决制止打击河流电、毒、炸鱼现象。对各级河道沿岸的沙石码头、违章搭建、挖翻种植等进行专项整治,同时突出重点河道清淤整治,保证水系畅通。

4.处置环保督办件。6月30日,我镇接到桃源县配合湖南省环境保护督察工作协调联络组转办的《湖南省环保督察桃源县督察工作任务交办单(第D2018062918总第34号》,该举报反映我镇附近水库有人将许多建筑垃圾倾倒在水库内,造成水库水体污染。接到交办件后,我镇高度重视,当天立即派水利站对所辖25座小型水库进行情况摸排和现场勘查,确定地点后于当晚7点召开专题班子会,成立了专项调查小组,认真开展调查处理。经调查,该水库指港峪水库,是一座小二型水库,不属于一级饮用水水源保护区,经县环保局对港峪水库的水质进行了监督性检测取样,未对水体造成污染。

5.其他工作。一是组织了集中式饮用水源地保护、非法盗采河砂、非法开采煤矸石和风景岩大排查,开展打击行动8次,现场植被恢复3处;二是启动了第三次全国污染源普查,对全镇畜禽养殖情况进行了摸底,成功取缔禁养区无证规模养殖1起,责令禁养区退养2户;三是严格落实农村清洁工程相关工作要求,在全镇公路沿线购置各类垃圾桶100个,购置宣传牌、宣传标语17块,同时,各村每个季度对农户家庭卫生清洁进行评比,并张榜公示,规划建设站对各村环境卫生整治情况进行季度检查,现场打分,作为村级年底考核的重要依据。

三、强抓安全稳定,全镇社会大局安定和谐

(一)安全生产方面。今年来,我镇安全生产工作在上级部门指导下,深入贯彻落实中央、省、市、县有关安全生产工作的部署和指示精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为我镇经济发展、社会稳定和人民群众生命财产的安全创造良好的环境。

    1.制定了《理公港镇领导班子成员安全生产“一岗双责”责任制》。

2.开展了水库防汛抢险及山洪地质灾害防御演练活动,5月7日,全镇干部职工45人、民兵队伍23人、小河口村村干10人、医护人员2人及移动电信技术人员各1名参与演练。这次演练参与人数多,覆盖面广,极大增强了人民群众防灾减灾意识,同时,也对我镇防汛抢险救灾应急队伍及综合救灾能力进行了检验,取得了良好效果。

3.组织了安全生产隐患大排查,下达整改通知书57份,责令停工通知书13份,立案4起,罚款2万元。

4.实施了“安全生产月”活动,集中开展农林道路交通安全、校车安全、防溺水、农用车安全、森林防火、用电安全、消防安全等系列宣传活动,发放宣传资料700余份,设置固定展示牌20块,宣传车巡回宣传10余次。

(二)综治维稳方面。今年来,为给发展经济创造稳定的社会环境,我镇突出社会治安综合治理,采取了三项措施:

1.进一步完善了社会治安防范体系,健全了社会治安综合治理,加强综治队伍建设,充分发挥了村级组织的积极性和主动性;

2.健全了矛盾纠纷排查机制和人民调解工作,今年上半年镇、村两级成功调解纠纷48起;

3.以开展帮联活动为契机,通过干部进村入户开展大慰问、大走访、大调解,把各种矛盾和不稳定因素消除在萌芽状态。

四、突出民生主线,社会事业长足发展

按照县委、县政府统一安排部署,今年上半年,我们始终把群众工作作为今年工作的重中之重来抓,突出民生这条主线,想群众之所想,急群众之所急,取得了良好效果。

1.进一步加强养老、医疗、低保等社会保障体系建设,做到应保尽保,全面完成对全镇居民最低生活保障线人员的重新摸底调查工作。全镇新农保参保人数23141人;上半年发放优抚、中央自然灾害救济、临时救济金等资金392900元,确保了困难群众的基本生活权益,取得了良好的社会效益。镇卫生院对新农合管理人员进行培训,掌握政策,做好宣传工作,加强镇村定点医疗机构管理,签订服务合同,实行动态管理。

2.进一步加强计划生育宣传教育工作,发放宣传资料20000份,群众受教面积达99%。6月下旬,我镇与广东省中山市三乡镇成功签订2018年流动人口计划生育区域协作协议书,成立了驻中山流动人口计划生育协会并进行了授牌。

3.开展多样文化活动。我镇抓住“五四”青年节的契机,组织机关内部年轻干部阅读红色经典,前往常德市博物馆参观;积极参加首届“健康湖南”全民运动会桃源赛区海选,分别参加了“健康跑”、“登山”、“钓鱼”、“象棋”、“工间操”等项目。

五、全力推动项目建设,促进基础设施改善

1.完成了17个村级综合服务平台的验收。

2.启动了兰溪河3.7km的流域治理,总投资650万元,目前已完成招投标工作。

3.加快集镇街道提质改造步伐。投入1800万元用于集镇街道建设,目前该项目都已完成立项,进入了招标挂网阶段。

4. 拉通了创业路,完成路基建设,铺上了碎石,下一步将进行硬化。

5.杜坪村现代化农业综合体建设。引进了臣一科技有限公司,在杜坪村棚垭片建设农业综合体,其意义在于以点带面,辐射到其他村居,与交界村老祖岩道教养生园、小河口村林下产业园、杨公桥五冠山咖啡风景园、黄家坪高育界生态养生园、八斗丘村蜂蜜采集园连成一片,构建“一体五园”,带动我镇整体特色产业发展,形成一批集中连片、规模经营的种养基地和示范园区,建成一批农产品批发市场,引进一批农产品加工企业,扶持一批农村经济专业合作组织,培植一批农产品知名品牌,特色农业在农业中的比重达60%以上。

 

下半年工作思路

 

    下半年,我镇将严格按照年初制定的工作计划和工作思路,在上半年基础上聚力脱贫攻坚、生态环保、安全稳定、基层党建、城镇建设,结合“五大五小”工作要求,加快完成全年各项发展任务。

一、进一步落实精准扶贫

一是配合好省建工集团将易地搬迁安置点建设任务如期完成,保障贫困户住房;二是开展贫困户大走访活动,落实好精准扶贫帮扶成效;三是全镇发展好油茶低改、特色种养、红薯等产业项目,与贫困户建立好利益联结机制,帮助贫困户稳定脱贫致富;四是建立好督查机制,落实驻村干部和帮联干部的工作责任。

二、进一步狠抓生态环保

生态环保工作是一个地方的软实力,是一个稳定工程,也是每个人责任心的体现,下半年,我镇将进一步狠抓生态环保工作。一是开展畜禽养殖污染整治工作,做好全镇畜禽养殖“三区划分”工作。二是做好违规开采整治工作,每周一巡查,每周一通报,下达整改通知书,联合上级相关职能部门,对重点对象进行调查取证,勒令关停。三是进一步落实河长制,组织河长培训,提高管护业务水平。

三、进一步做好安全稳定工作

    认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态,加强基层基础工作,充分发挥村(居)组织维护稳定的第一道防线作用,提高村组织解决矛盾纠纷的能力。

四、进一步夯实基层党建

进一步加强干部队伍建设,营造干事创业氛围,认真带好班,管好人,始终做到高度团结,和谐发展,各村(居)各单位密切配合,在全镇上下形成“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的浓厚氛围,力争全年责任制考核进步九个位次,使得基层战斗力、凝聚力、执行力进一步提升。

五、进一步推进城镇建设

10月中旬将全面启动集镇街道提质改造:一是新建下水道、沉井;二是对防汛通道进行提质改造;三是新建学校安置小区的连接通道;四是对创业路500米进行提质改造;五是进行集镇街道“白改黑”,路面调平;六是对集镇主要路段进行绿化、亮化;七是集镇道路两旁新装路灯;八是新建可容纳摊位500个的集镇农贸市场。

理公港镇人民政府

2018年9月30日

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