政府报告

2018年西安镇人民政府工作报告

文章来源:西安镇党政办 作者:西安镇党政办 发布时间:2019年02月19日 点击数:507 字号:

政府工作报告

                 --2018年7月6日在西安镇第十五届人民代表大会第三次会议上

西安镇镇长 许家鹏

 

 

各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审查,请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2017年工作回顾

2017年,我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大、政协的监督支持下,迎难而上、齐心协力、真抓实干,经济社会保持稳中向好的发展态势。回顾一年的工作,主要有以下特点:

(一)脱贫攻坚精准发力。2017年,我们进行了“大排查、大整改”,最终核定全镇建档立卡贫困户873户3234人,其中已脱贫689户2664人,未脱贫184户570人。一是坚持高位推动。全年研究脱贫攻坚工作10次以上,召开大小工作会议30余次,出台了《西安镇脱贫攻坚考核办法》等文件,构建了多层次、全方位的考核体系,目前,桃安、薛家冲、杨柳山桥塘、大池塘等5个村顺利摘帽。二是聚焦重点领域。产业脱贫带动,实施一村一品或者一村多品,在桃安、东安等5个村建立食用菌基地;在10个村实施了光伏发电项目;此外,桃安的玉竹基地,西安的茶叶、黄桃基地,薛家冲的天麻基地等均成效显著。金融扶贫补充,实施分贷分还43户177万元,由贫困户发展产业;分贷统还481户2405万元,每户每年能获得4000元分红。易地搬迁促进,2016年、2017年两年共有288户1197人实施易地搬迁。三是认真开展帮扶。大走访,每一名联村干部均帮联了1-5名贫困户,帮扶责任每个季度至少走访一次,做到了家庭基本情况清、致贫原因清、脱贫对策清。大发动,发动各界参与脱贫攻坚,如在白洋坪村开展“送文艺节目下乡,送扶贫物资下乡”活动,引起强烈反响。

(二)项目建设再上台阶。一是河道整治成效明显。2017年、2018年总投入约300万元对西安溪、东安溪、山洞溪等几条主溪流进行扩容清淤,其中集镇河道投入近70万元,对河道废渣进行全面清理,使山洪爆发对集镇的威胁降到了最低点。二是民生工程温暖人心。总投入约200万元对敬老院进行原址重建,占地面积3.51亩,建筑面积903.66平方米,共设计住房25间,床位50个。三是综合服务平台顺利实施。2017年,镇本级和11个村(居)均进行了综合服务平台建设,新建总面积为2960平方米,目前所有村级综合服务平台已入住办公,并严格执行坐班制度。四是交通建设稳步推进。三西公路主干道扩宽工程投入500余万,水毁工程恢复投入800余万,硬化村组级公路40多公里,投资600余万新建桥梁6座。

(三)传统产业持续增强。一是农业方面。发展特色农业,成立专业合作社10余家,建立了食用菌、茶叶、玉竹、天麻、核桃、黄桃等种植基地,肉猪、山羊等养殖基地。以春秋防为重点,共免疫猪1900余头,牛2600余头,养1100余头,鸡4万余羽。二是林业方面。实施退耕还林403亩,荒山造林3000亩,幼林抚育5000亩,天保工程7.8万亩,古树木登记保护409株。搞好森林防火,出台宣传车12台次,在交通要道设置不锈钢宣传牌30个,书写临时性宣传标语200于条,发放各类入户宣传资料1500余份。三是旅游方面。依托大水田红军长征纪念地,整合雷公洞古村落、月形山古墓群、虎形山古墓群、观音尖、天台山、冷风尖等人文景观,红军长征纪念碑、红军寨、大水田人民公社旧址、古墓群等红色景观,打造了旅游新格局。去年,全镇共接待各类游客3万余人,实现经济收入200多万元。

(四)社会事业蓬勃开展。一是民政工作扎实开展。2017年三类对象排查后,有农村低保147户320人、城市低保59户141人、社保兜底30户69人,救助标准进一步提高。为96名60岁以上退伍军人、16名参战退役军人、5名带病回乡军人、8名复员军人、1名烈士家属按时发放补助。全年共救助困难对象64人,发放临时救助金82250元。二是计划生育强力推进。2017年,调整了4名村专干,各组配备1名信息员,组织培训11次。悬挂横幅35条、张贴标语160余条,制作墙报38块,印发宣传资料3类6000余份。利用3.8、5.29、7.11等时机,开展计生活动。清理全员人口错误信息更正525条、出生漏报10条、死亡注销175条、流动人口信息流出返回570条、信息移交65条。三是危房改造成效明显。2017年,共对167户进行危房改造,获得补助资金241.8万元,其中五保户新建房屋6户、修缮加固2户,一般贫困户25户,残疾人7户,建档立卡贫困户127户。四是群团组织积极作为。2017年,镇妇联按照上级妇联组织要求,组织617名适龄妇女参加两癌免费普查,超过任务数217名;救助贫困两癌母亲,有东安、大水田、桥塘的3名对象分别获得1万元救助;帮扶贫困学生,通过微善风、馨心公益、德行助学等,帮联贫困学生32名,今年,又预计可以对接20余名贫困学生。团镇委积极对接深圳、常德的爱心人士,使桃安、居委会等村的4名贫困学生成功实现对接。

(五)社会大局持续稳定。一是安全生产形势平稳。强机制,形成镇、村、组三级监管机制,与11个村居,驻镇单位、重点企业签订了安全生产、道路交通、消防安全等方面的责任状。勤宣传,制作宣传栏12个,宣传展板30余个,发放宣传资料2000多份,自编了安全生产民谣掌中书。重排查,开展了非煤露天矿山、校园及周边治安、食品安全、烟花鞭炮、交通安全等专项整治工作,排查出各类安全隐患30余处,下令限期

整改30处,没有发生1起安全生产事故。二是社会治理全面提升。投入4万元,安装监控10个,维修老监控14个,构建了牢固的治安防治网络。镇政府与西安、桥塘等5个村进行综治中心平台建设,其中,镇政府安装了综治视频信息平台,可召开视频会议。每月19日,开展平安创建志愿者服务日活动,已开展过民调、环境卫生、交通安全、法治建设等宣传活动。调解山林、土地、治安等纠纷20余起。三是抗洪救灾不等不靠。2017年6月到8月,我镇多次发生暴雨灾情,镇村两级不等不靠,积极自救,第一时间组织挖机清理主干线、排查线路,恢复通讯信号,并多次向上汇报、争取救灾资金,积极协助、指导各村开展灾后水毁工程的恢复改建。全镇用于水毁工程资金投入800多万元。

(七)生态环境持续发力。一是环境卫生整治卓有成效。投入14万元,新建垃圾池18个,改建垃圾池8个,添置小垃圾桶4800个、大垃圾桶60个。投入15万元,新建了垃圾填埋场。投入7万元,征地1亩,修建垃圾中转站,正在建设中。各村(居)每月进行了卫生评比,政府每季度开展了督导检查。二是饮用水源保护扎实开展。设置水源保护区标识牌2块,交通警示牌3块,宣传牌8块,明确界定了饮用水源保护区,对保护区进行严格控制。组织开展清洁水源整治活动12次,周边污染源排查20余次。三是黄标车整治主动出击。通过打电话、上门等方式,逐车逐户排查,摸清基本情况,每天对车主进行回访,跟踪车辆报废状态。11月30日前,全面完成六台黄标车的淘汰任务。四是秸秆禁烧强力推进。全镇共出动宣传车5台次,张贴宣传标语120条,组织联村干部、村干部深入田间地头与群众宣传秸秆禁烧政策600余人次。形成镇、村、组三级责任体系,将禁烧任务细化到田、责任落实到人。

2017年至今,我们在前所未有的压力下,经受了严峻考验,付出了心血智慧,成绩大家有目共睹。 这主要得益于县委县政府的坚强领导,得益于镇村干部的扎实工作,得益于全镇父老乡亲的参与支持。在此,我谨代表镇党委政府向为全镇发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的同志们表示衷心的感谢。在取得成绩的同时,我们也还存在一些不容忽视的问题,如思想观念不够创新,基础设施建设欠缺较多,干部队伍管理有待加强等。

 

二、2018年工作重点

2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。我们要拥抱新时代、聚焦新目标、落实新部署、实现新作为,为到2020年全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。2018年全镇工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委和县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,围绕“奋斗新三年、挺进十强县”的战略目标,重点突出“基层党建、脱贫攻坚、基础建设、产业发展、生态保护、城镇提质”等六大领域,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动经济社会持续健康发展努力实现经济社会持续健康发展。

为实现上述目标,重点抓好六个方面的工作:

(一)脱贫攻坚是核心。一是确保完成脱贫攻坚目标任务。初步确定争取实现剩余5个村达到摘帽标准,对全镇未脱贫户进行再次摸排,确定2018年预脱贫对象。二是严格执行各类扶贫政策。要全面落实易地搬迁、雨露计划等扶贫政策,提升政策落实的精准度。特别是易地搬迁集中安置,今年一定要按照时间节点完成3个集中安置点的安置任务。三是继续搞好驻村帮扶工作。今年,每名干部要帮联1-5名贫困户,并且结合实际制定帮扶措施,确保每个季度至少要上户1次,每次上门至少解决一个实际困难。同时,要做好政策的宣传,确保政策落实时不走样。四是不断完善镇村扶贫资料。加强针村扶贫工作阵地和资料规范化建设,去年,我镇在白洋坪村召开了村级档案资料整理的现场会。今年,根据省联点督查反馈的结果,我们10个贫困村都在不同程度上存在档案资料不完善的问题,近期,我们要对全镇所有村的档案资料进行规范化整理。

(二)产业发展是主线。一是林木产业。在巩固退耕还林成果、保护生态公益林的基础之上,推进规模化造林,今年计划实施退耕还林400亩,荒山造林2000亩,幼林抚育4000亩。同时,实行山区黄牛、土猪、土鸡、山羊的林下养殖,提升畜禽养殖品质,打响西安无公害有机食品的地方特色。二是茶叶产业。利用地理优势,采取“公司+基地+农户”的模式,引进1-2家茶叶企业,在桃安、西安、桥塘、白洋坪、大水田等村新建茶叶基地2000亩,打响西安无污染的天然有机茶品牌。三是食用菌产业。由供销联社、农投、贫困村、社会资金共同出资600万,准备率先在桃安、桥塘、西安、东安等4个村建立食用菌种植基地,全镇3230贫困人口以25%的股份享受利益分红。四是旅游产业。以“红”带“绿”,以“绿”助“红”,打造“红绿融合”的旅游格局。用红色吸引人,以大水田红军长征纪念碑为中心点,恢复大水田村至桥塘村7.5公里红军长征路,将老区文化、革命故事、乡村民俗文化融入旅游发展,打造一个红色文化教育基地。用绿色留住人,以打造美丽乡村为切入点,将大水田村长征纪念基地、桥塘村漂流景区、桃安村边贸新寨、薛家冲村“一脚踏三市”、月形山古墓群、虎形山古墓群、石板溪古村落、天台山、观音尖等有机结合。

(三)项目推进是重点。一是农电站改制及农网改造。西安镇目前由沅陵供电公司代管供电,电网设备陈旧,安全隐患大。已通过与桃源供电公司协商,根据相关政策,将西安镇电力资产移交给桃源供电公司,由他们全盘接手西安镇的电力管理工作。目前白洋坪、薛家冲、西安、东安的农网改造已启动(预计投入资金820万元),其他7个村居计划在下半年实施(预计投入资金1600余万),年底前完成所有村居农网改造。

二是高速公路互通。官安高速在我镇大水田村设有出口,与沅陵官庄互通,该工程预计2018年启动,2019年完工我镇将配合搞好沿线的征地拆迁和群众协调工作,工程完工后,从西安到桃源的时间将缩短近一个小时。三是自来水厂建设。为解决我镇暴雨或者干旱时的饮水问题,我镇计划在土洞溪上游修建大型的蓄水大池,蓄水量在1万立方以上,目前正在积极与有关部门对接并进行前期设计。

(四)维稳保安是基础。一是扫黑除恶。狠抓预警,组织党员干部通过微信推送、张贴公告、悬挂横幅、召开会议、入户走访、鼓励举报等方式扩大信访维稳和扫黑除恶宣传覆盖面。狠抓苗头,对矛盾纠纷隐患进行拉网式排查,严格做到村不漏户、户不漏人、不留死角。狠抓化解,对九岭山林场等信访积案和重点信访人群进行梳理分解,避免矛盾转化升级。二是山洪地质灾害防御。我镇薛家冲地质灾害点纳入了省地质灾害隐患点,今年多次跟上对接后,市县两级国土部门多次来我镇进行现场勘测,目前已完成前期准备工作,争取纳入省地质灾害治理项目。三是道路交通安全。去年,我镇成立了交通办,将专门负责我镇的道路养护和道路安全。

(五)生态环境是关键。一是抓好集镇清洁工程。规范市场秩序,今年,我镇多次对街道两旁乱停乱放、占道经营、私自搭棚等现象进行集中整治,下一步将每月进行一次整治,做到街面整齐一致,无乱搭棚现象。并由闵家坪牵头,成立市场监督管理委员会,加强对集镇秩序的监管。开展交通治理,由镇交安办牵头,对集镇的交通秩序进行引导,特别是场期和上下学高峰期,要安排专人值班值守,确保交通秩序井然有序,无超载现象。强化日常保洁,做到每天早晚两次清扫和垃圾清运,在赶集日等重大时段,环卫工人不间断进行清扫保洁,发现问题及时纠正。二是抓好河长制工作。今年,我镇设立河长公示牌10块,其中县级1块,镇级9块。镇河长办成员必须一月巡河1次,村河长必须一周巡河1次,并将巡查情况记录在册,形成巡查日志,做到“基本情况第一时间掌握,存在问题第一时间处置”。各村要有专门的河长办公室,并建立了各村河长制责任机制。三是抓好环境卫生整治。把环境卫生整治工作作为一项长期工作来抓,各村要建立保洁员队伍,每天进行日常清扫。镇党委政府将在每月进行1次环境卫生督查,所有村支部书记参加,督查结果将纳入年底考核。

(六)其他工作是保障。如文明推进婚丧喜庆事宜工作,要做到婚事新办、丧事简办,其他喜庆事宜补办。各村要按照要求设立好红白理事会,完善好村规民约,签订好承诺书,建立好网上村庄,成立好信息员及劝导员队伍,公示好举报电话。各村红白理事会要积极进行政策宣传并搞好劝导,引导群众自觉破除陈规陋习,树立良好社会风尚,有好的典型要及时报送。

各位代表,新常态孕育着新机遇,新定位承载着新希望!展望西安未来,我们深感任务艰巨、责任重大,全镇上下一定要把思想和行动统一到中央、省市县委和镇党委的决策部署上来,进一步增强责任感和紧迫感,高扬改革创新之帆、鼓足攻坚克难之劲、笃定决战决胜之志,扎实做好今年各项工作,为西安的发展而努力奋斗!

 

 

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