桃源县人民政府关于2018年上半年县政府重点工作落实情况的通报

文章来源: 发布时间:2018年08月14日 字号:【小】 【大】

各乡镇人民政府、街道办事处及县直有关单位:

按照县政府部署安排,近期县政府办组织6个督查组,对相关部门单位所承办的县政府工作要点、县政府常务会议议定工作、县政府专题会议议定工作、建议提案办理工作及省重点民生实事工作进行了一次全面督查结账。现将有关情况通报如下:

一、基本情况

(一)县政府工作要点落实情况

今年以来,全县各级各部门在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕“奋斗新三年、挺进十强县”的战略目标,全力打好“三大攻坚战”,强力推进“产业项目建设年”活动,助推县域经济快速发展。上半年,全县实现地区生产总值136.6亿元,增长8.9%(全年预期目标9%以上);规模以上工业增加值增长8.4%(全年预期目标11%以上);固定资产投资62.1亿元,增长21.5%(全年预期目标12%以上);一般公共预算收入12.1亿元,增长9.1%(全年预期目标10%以上);社会消费品零售总额77.8亿元,增长10.5%(年预期目标11%以上)。

截止目前,2018年县政府工作要点明确的123项工作任务,达到或超过进度要求的117项,占95.1%。未达到进度要求的6项,占4.9%(分别是:①园区贡献税收3亿元以上,经开投融资50亿元;②设立产业发展基金;③大力实施品牌创建工程,新增中国驰名商标1个、省著名商标2个;④切实抓好桃纺片区棚户区改造;⑤新建大型沼气工程4处、户用沼气池2000口以上;⑥加快推进县中医院整体搬迁工程)。(具体情况见附件1)

(二)县政府常务会议议定工作落实情况。1—6月,县政府共召开常务会议6次,研究议题共50项,已完成的有22项,尚需进一步落实的有28项,其中,县城总规修编和村庄规划“全覆盖”、 S227线、S306线灾毁恢复重建工程和沅水大桥维修加固工程、政务服务、惠农减负政策落实迎检等25项工作正在稳步推进。陬市派出所项目建设、“两所合一”及戒毒所项目建设、黄石水库饮用水水源保护区专项督查交办问题整改等3项工作进度未达到预期。(具体情况见附件2)

(三)县政府专题会议议定工作落实情况。1—6月,县政府共召开专题会议16次,截止目前,所有工作均已启动,“僵尸船”清理整治和“地条钢”死灰复燃排查2项工作已经完成,砂石码头堆场清理整治、湖南创元铝业有限公司环保突出问题整改、省环保督察组交办问题整改等13项工作均按进度实施中,胜利化工征拆工作未达到预期要求。(具体情况见附件3)

(四)建议提案办理工作。2018年,县政府收到县十七届人大第三次会议代表建议85件,县政协十三届第三次会议委员提案73件,共计158件。本次共督查承办单位69家,其中大部分承办单位均按照办理工作要求,及时与代表、委员沟通联系,形成了文字回复初稿。

(五)省重点民生实事工作落实情况。今年我县落实省重点民生实事工作任务指标为14项,截止目前,县级饮用水水源地环境整治、农村适龄妇女“两癌”检查、提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准、提高城乡低保标准和救助水平等4项工作已完成目标任务,新增城镇就业、提质改造农村公路、改造和完善行政村10千伏及以下配电网、基本消除义务教育超大班额、孕产妇产前免费筛查及农村饮水安全巩固提升等6项工作均按进度实施中。自然村通水泥(沥青)路、城镇黑臭水体整治、农村危房改造及城镇棚户区改造等4项工作进展较缓慢。(具体情况见附件4)

二、存在的主要问题

1.部分经济指标增速未达预期。虽然全县主要指标增速都在逐步提升,但与目标要求相比还存在一定差距,如规模工业增加值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额的增长速度分别比年度目标低了2.6、0.9、0.5个百分点,尤其是社会消费品零售总额,上半年排名全市第8,低于全市平均水平(全市增长11%)。

2.部分工作任务还有缺口。一是县政府工作要点第2项中的园区贡献税收3亿元以上,经开投融资50亿元,1-6月园区贡献税收1.13亿元,受金融政策影响,县经开投公司融资仅为0.58亿元;第8项中的设立产业发展基金,受金融政策影响,产业发展基金未设立;第16项中的大力实施品牌创建工程,国家工商总局已暂停省著名商标的申报工作;第47项中的抓好桃纺片区棚户区改造工作,目前,桃纺片区棚改仅倒房816户,完成总任务数的28.4%,还存在较大缺口;第89项中的新建大型沼气工程4处、户用沼气池2000口以上,目前,仅完成大型沼气工程1处,户用沼气池500口;第99项中的加快推进县中医院整体搬迁工程,目前因报建、备案等相关手续不齐,已暂停施工。二是县政府常务会议议定事项中陬市派出所项目建设、“两所合一”及戒毒所项目建设受上级政策影响,工作处于暂缓状态;黄石水库饮用水水源保护区专项督查交办问题整改,因编制黄石水库饮用水水源地设计方案和安装陆地拦网、水上浮筒拦网项目完成前期审批程序需时较长,未能在6月底前完成工作任务;三是县政府专题会议议定事项中胜利化工征拆,因业主不同意目前的收购方案,征拆工作处于停滞状态。

3.部分项目建设进展不快。工业项目方面,因受制于征地难、融资难、招工难等因素影响,县高新区各项经济发展指标继续保持高速增长压力较大,上半年园区共完成高新技术产业增加值14.01亿元,同比增长11.28%,离全年增长20%以上的目标还有较大差距;同时,全县小微型企业多,龙头企业少,产值过10亿元的企业目前仅有1家(晟通集团常德分公司),今年预计能开工建设的一批项目,兴为通科技、福星鞋业已退出投资,长笛龙吟二期投资暂缓,碳酸钙产业园还在招商中。旅游项目方面,受政策因素影响,沅江风光带开发项目已压缩投资规模,并暂缓实施;交通项目方面,热黄路和杨金路受国土调规线路与设计线路不符的影响,项目已暂停。G319、S234等线路安防工程和灾毁恢复重建工程因县级配套资金暂未落实,项目暂未启动。城建工程方面,漆河胡家港黑臭水体治理项目,受资金缺乏影响,目前项目还在编制规划;东区污水处理厂、漆河污水处理厂及县城污水处理厂提标改造项目均未进入施工阶段,离在年底前完工的目标,还有一定差距。

三、后段工作建议

1.进一步打好“三大攻坚战”。精准扶贫方面,对照省联点督查组第三次来桃督查交办问题清单,切实抓好问题整改,提高帮扶成效。重点落实好易地扶贫搬迁安置点建设,挂图作战、倒排工期、确保按期完成任务。污染防治方面,要加快环保督察交办问题整改,确保中央交办整改销号问题不反弹、省级交办问题全面整改销号;同时要严格按照9月、12月两个关键的时间节点,完成好市政府下达给我县的污染防治攻坚战及“2018年夏季攻势”治理任务。在防范化解重大风险方面,相关责任单位要切实提高政治站位,落实主体责任,拓宽资金渠道,加快推进国有投融资公司整合转型步伐。

2.进一步优化经济发展环境。相关部门要按照“最多跑一次”改革要求,全面开展政务服务利企便民行动,狠抓窗口作风建设,强力推进政务服务集中办理,切实促进我县政务服务流程大优化,效能大促进,服务大提升。

3.进一步抓好上争下促。要盯紧看牢上级各项政策措施和相关要求,最大限度地争取政策资金扶持,加快产业发展,推进项目建设。相关责任单位主要领导要加强调度、科学部署,对进展较慢的县政府重点工作,要重点解决,并及时报告工作进展情况,确保完成年度目标任务。

 

2018年8月14日

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