政府报告

杨溪桥镇2018年经济工作报告

文章来源: 作者: 发布时间:2019年02月21日 点击数:248 字号:

生态立镇,产业强镇

努力推进“生态美、产业美、环境美、人文美”四美杨溪桥跨越式发展

 

同志们:

今天我们在这里隆重召开杨溪桥镇2018年度经济工作会议,这次会议的主要任务是:以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央乡村振兴战略和省委、市委、县委经济工作会议精神,回顾总结我镇2017年经济工作,认真分析当前面临的发展形势,安排部署2018年的经济工作,下面,根据镇党委会研究的意见,我讲三个方面的问题,一是去年工作怎么看,二是当前形势怎么判,三是今年工作怎么干。

 

一、去年工作怎么看

 

2017年以来,在县委、县政府的正确领导下,镇党委政府带领广大干部群众深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会、十九大精神,按照县委、县政府决策部署,立足本镇实际,团结协作、攻坚克难、突出重点、狠抓落实,以夯实党建为主线,以兴办实事为重点,以发展产业为基础,努力推动社会经济发展,全力维护社会大局稳定,切实加快民生改善步伐,社会各项事业稳步提升。

一、立足特色谋发展,经济实力不断增强

我们充分挖掘资源潜力,坚持把产业作为群众增收、经济发展的根本途径和有力保障,综合实力显著提升。

一是特色产业大提升。充分发掘优势,大力发展富硒茶、富硒稻,重点打造并推介了高山野茶品牌,春峰茶业、君和茶业参加湖南省茶博会,其红茶、绿茶均荣获金奖,君和红茶在中茶杯获特等奖。引导本镇春峰、君和、仙池界、久丰等企业参加硒博会展览,并与久丰农业有限公司签定意向书,在我镇铁山、沙堤建设1000亩富硒稻基地。

二是扶贫产业有突破。积极争取国家项目,通过县扶贫办、点村后盾单位等争取产业扶贫项目,大力发展农村经济合作组织,全镇已有规模农业企业7家,各类农村经济合作组织6家,农业种植大户70多户,“龙头拉动产业、产业带动脱贫”的产业扶贫模式已基本成型。鼓励和引导贫困群众以土地、资金、人力等入股企业,激发贫困户的造血功能。君和茶叶通过茶园入股、订单种植的模式,新增茶园面积近1000亩,吸纳贫困群众1658人。

三是旅游产业亮点多。以岩吾溪村茶旅为龙头,借力常德平安国际旅行社,主动探索“茶叶+”的发展模式,实现茶业与旅游、文化、教育、商贸等产业的多重融合。岩吾溪村先后被授予“桃源县中小学劳动教育实践基地”、 湖南省“富硒茶业生态观光园”。 春峰茶业、君和茶业两家茶企先后被授予富硒茶叶实验示范基地称号。4月15日,成功举办杨溪桥镇首届茶文化艺术节暨湖南省岩吾溪富晒茶业生态观光开园仪式。8月8日举办了杨溪桥镇首届岩吾溪杯男子篮球邀请赛。这些活动的开展有力推介了我镇茶业产业、影响力显著提升。

<!--[if !supportLists]-->二、<!--[endif]-->完善基建促发展,人居环境不断改善

我们大力加强农村基础设施建设,推进城镇建设管理,乡村面貌发生可喜变化。一是完成规划修编。投入20万元,启动小城镇规划修编。二是街道提质改造。总投资600多万元的街道提质改造已完成财政评审,今年初可启动。三是环境综合治理。投资30多万元,将3个垃圾填埋场按要求整改到位,投资100多万启动修建镇垃圾中转站。四是交通建设。筹资1300多万元,完成9公里村道硬化,积极促成11公里乡道硬化、五条组级公路硬化,;投资500万元,完成了和平桥、二龙桥、刘家院桥、中心小桥、磨盘溪桥的危桥改造计划;筹资300多万元,按照“六定六签字”的原则完成了全镇130余处的水毁交通基础设施修复工程。五是水利设施建设。投资800多万元的大洋溪河道治理工程已经开工;投资近200万元的17公里渠道硬化建设正在施工;投资500万元的朝阳庵3000亩农田水利建设已完成设计项目报批。

<!--[if !supportLists]-->三、<!--[endif]-->强化管理保发展,社会各项事业稳步提升

我们以保障民生为目标,促进经济社会和谐发展,确保社会大局稳定,民生事业健康发展,社会管理规范有序。

1、着眼扶贫济困,脱贫攻坚有新突破。一是聚力易地搬迁、扶贫措施有力度。2016年易地搬迁145户、542人,其中集中安置52户、180人,共5个安置点,分散安置93户、362人。2017年我镇继续在易地搬迁上发力,计划搬迁54户、210人,目前54户全部验收入住。二是聚焦“三率一度”、清理整顿有力度。通过入户走访带动全镇党员干部体察民情、知晓民难、化解民忧,同时强化驻村帮扶和结对帮扶,摸清户情底子、结好帮扶对子、开出脱贫方子,开展“大排查、大整改”活动,全面摸排12个村、2个社区在脱贫攻坚中存在的问题,严格贫困户的识别、退出,整改后全镇贫困人口为558户、1888人。三是落实扶贫政策、帮困解难有温度。教育助学方面,借助“雨露计划”、“微善风”等,共对99名贫困学生给予帮扶。技能培训和指导就业方面,先后组织169名贫困户参与技能培训,积极联系外地劳务市场,转移贫困户68人外出务工。金融贷款方面,2017年完成小额扶贫贷款任务54户270万。危房改造方面,实施危房改造82户,危改补助金额135.3万。全年实现十八登、蔡家塘2个村摘帽,474人脱贫。

2、抓好维稳安保,社会治理有新局面。一是对牯牛山金矿进行维稳。今年我镇三家金矿因环保问题而关停整改,涉及当地股东及群众3000余人的生存问题,镇党委、政府积极行动,强化责任,将稳控责任包干到人,积极接访,主动下访,多次谈心谈话稳控情绪,同时引导协助各矿山积极整改。二是为扶民竹业解难。三是成功创建省级安全生产示范乡镇。

3、落实巡查预警,防汛抗灾有新成效。一是做好防汛值班工作,保证汛期24小时值班电话24小时畅通。二是完善各种防汛抗旱抢险预案,各库、各村、各灾害点分别制定有应急预案。三是落实防汛物资储备和抢险人员队伍的建设。全镇14个村居备有600人的应急抢险队伍人员名单;四是加强防洪抢险应急演练工作。多次在朝阳庵村开展山洪地质灾害应急演练,市委领导及全县各乡镇相关负责人观摩。全镇14个村居分别进行了山洪地质灾害应急演练,进一步增强了广大干部群众的防汛抗灾意识和实战能力,保证了全年未发生垮堤与群死群伤事件。五是成功经受“6.24”特大山洪灾害的考验。切实做好灾前防御和宣传工作,通过查险排险,在全镇十个有山洪地质灾害易发点的村组,共发放山洪地质灾害防御明白卡610份,悬挂标语16条,制作地质灾害指示牌120块,发放山洪地质灾害宣传资料2000份。在“6.24”特大山洪袭击下,我镇成功转移群众357户1503人,未出现一例伤亡事故。7月2日,组织200余人的突击队支援木塘垸乡抗洪抢险。我镇的“一张明白卡救活一条命”的防洪经验被全县推广。我本人也被评为全省抗洪抢险先进个人。

四、抓好党建强动力,基层党建工作卓有成效

1、抓支部建设强堡垒,基层党组织生机活力不断增加。一是完成村支两委换届。全镇14个村(居)顺利完成了村支两委换届选举。5个村(社区)党员人数在50人以上已按要求改设党总支。二是严格依规发展党员。今年,全镇共发展了11名预备党员、18名预备党员按期转正,组织了21名入党积极分子到县里参加了培训。三是认真落实“青蓝工程”。做好了青蓝工程后备干部的选拔使用工作,目前我镇14名青蓝工程后备干部中有1名大学本科文化、5名大专文化,30岁以下的9人。四是扎实开展基层党员干部慰问。镇党委和各村党支部认真做好摸底工作,在“七一”和年底期间进行集中慰问,累计发放生活困难党员、困难村主干、困难其他村干部、生活困难群众慰问资金22.5万元,保证困难党员、干部慰问常态化。

2、抓党员培管提素质,党员学习教育活动开展扎实。一是切实开展党员冬春训。镇党委与全镇14个农村党支部先后开展了冬春训工作,进行了党员民主评议和不合格党员处置工作,通过集中学习和流动党员送学,农村党员冬春训参学率达到100%。二是落实专题民主生活会。2月份、11月份,镇党委班子召开了高标准的专题民主生活会,班子成员相互开展批评与自我批评,营造了“团结—批评—团结”的良好氛围。三是践行“两学一做”。镇村两级开展“两学一做”学习教育活动常态化。四是开展党员积分制管理。各个支部已在党员积分制管理上摸索和积累了一定经验,以党员积分管理为基础,通过党员民主推荐,在全镇评选了33名优秀党员,在庆祝建党96周年大会上,对优秀共产党员进行了集中表彰。

3、抓作风转变保纯洁,党风廉政建设不断深入。深入开展了党风、党纪教育和警示教育,落实党风廉政建设,狠抓党员干部廉洁自律,积极配合纪检监察部门行使职能,坚决执行《关于实行党支部书记问责的若干规定》和《处置不合格党员的若干规定》,对不称职、不合格的党组织书记和党员给予组织处理。今年来,我镇科级干部1人受到党内警告处分并进行了免职处理;村干部2人受到党内警告处分;对镇干部3人和村干部4人进行了警示谈话。全年共受理8件信访举报,均已全部办结。镇党政班子每名成员进行廉政谈心谈话月月不落空,全年我镇共进行例行谈心谈话3次共186人次、“两同时”谈话326人次、提醒谈话38人次、任前廉政谈话58人次。

 

二、当前形势怎么判

 

2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是全面建成小康社会的决胜之年,是新时代杨溪桥经济社会发展的关键之年。我们必须有统一的认识,清醒的头脑,科学把握形势,切实增强杨溪桥经济发展的信心。

一、看清形势,新形势将有新局面,我们要抓牢机遇

党的十九大提出,坚定实施科教兴国、人才强国、创新驱动、乡村振兴、区域协调发展、可持续性发展、军民融合发展七大战略,以及“一带一路”、长江经济带、洞庭湖生态经济区等国家战略的深入实施;我省武陵山片区区域发展与扶贫攻坚“十三五”实施规划的出台;我县提出围绕“奋斗新三年、挺进十强县”的新目标,一系列重大政策性红利,我镇今后的发展将迎来新一轮重大历史性机遇。这机遇我们抓住了,用好了,那将为杨溪桥的发展注入强劲的动力。

二、发挥优势,有优势才能有特色,我们要保障发展

杨溪桥镇作为原杨溪桥乡与牯牛山乡合并而成的新乡镇,拥有良好的发展优势。1.区位优势明显。地处桃源县城西南42公里处,距国家级风景名胜桃花源仅25公里,319国道自西向东横贯全境。2.特色产业鲜明,以金矿业、茶业、林业为主导产业,有“金窝林海茶乡”之美誉。其中原牯牛山全部是乌云界保护区范围,植被繁茂,物种丰富,牯牛山峰海拔1106米,是“桃源屋脊”,也是难得的“天然氧吧、生态水源”。3.人文历史厚重。沙堤村的东山古墅,多次受到县市文物部门提及和考证。牯牛山庵堂遗址,门联“古帝威严千载,牛星普照万年”仍清晰可见,是重要的文化场所。2014年,原牯牛山乡成功创建常德市“长寿之乡”。今年,岩吾溪村成功举办了全市长寿之乡创建现场会。各大茶业的争奇斗艳将极大推动杨溪桥镇茶旅文化发展。这些优势是我镇发展的牢固基石,我们要充分认识自身优势,科学规划,充分发挥各项优势保障杨溪桥的发展。

<!--[if !supportLists]-->三、<!--[endif]-->找准定位,有定位就会有方向,我们要坚定目标

目前,我镇特色产业取得了一定的成绩。1.茶叶发展势态良好。全镇现有君和、仙池界、匠者、春峰、岩吾溪等5家规模茶企和2家茶叶加工厂,生产的茶叶品种主要有红茶、黑茶、绿茶3个类别。目前茶叶品牌或制茶企业注册商标有“君和”、“春峰”、“岩吾溪”、“匠者”、“仙池界”。到2017年,全镇茶叶种植面积1万余亩,其中高山有机茶园5000亩。全镇有7000多人涉及到茶叶种植和生产,占全镇总人口的40%2.富硒产业稳步提高。杨溪桥镇多山地,红、黄、棕三色土壤富含多种微量元素;山间百鸟成群,天敌治虫,鸟粪落叶为肥,为富硒产业的发展提供了得天独厚的气候地理条件。我镇立足良好的基础条件,制定了“一个基地”:杨溪桥镇岩吾溪村成功申报“富硒茶叶生态观光园”称号,“六大产业”:依托富硒土壤优势,发展富硒茶业、富硒水稻、富硒蜂蜜、富硒红薯、富硒竹笋、富硒猕猴桃六大产业,实现农业增效、农民增收、产业富民。3.“旅游产业蒸蒸日上。今年来,提出以岩吾溪茶旅文化为龙头,以大洋溪林海竹园为走廊,以煌山村鲜果采摘为体验,以牯牛山原生风光为核心,发展杨溪桥乡村生态体验游的思路。坚持全盘资源、全域规划、全境打造,建好生态美、产业美、环境美、人文美的“四美”杨溪桥。

2018年工作总体要求及指导思想是:以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抢抓乡村振兴战略新机遇,全面贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神,紧紧围绕县委“奋斗新三年、挺进十强县”战略目标,努力实施“生态立镇、产业强镇”三年行动,快速推进“生态美、产业美、环境美、人文美”四美杨溪桥跨越发展。

 

三、今年工作怎么干

 

2018年杨溪桥镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抓住乡村振兴战略的契机,紧跟县委“奋斗新三年,挺进十强县”的战略目标,实施“生态立镇、产业强镇”的三年行动计划,努力打造“生态美、产业美、环境美、人文美”的“四美”杨溪桥。重点抓好以下五个方面的工作:

一、以项目为支撑,推动基础建设提质

着力抓好六个方面的项目建设:

(一)集镇建设。要在杨溪桥社区征地8亩,修建5000平方米的文体广场;筹划集镇新区开发,投资500万元对集镇街道进行提质改造。

(二)河道整治。要投资1000万元对大洋溪河道险段进行重点整治。

(三)农田水利建设。一是启动剩余二座水库除险加固工作,保障郭家冲水库除险加固工作顺利完工;二是加快推进各村渠道建设;三是蔡家塘粮食产能项目;四是完成朝阳庵3000亩农田整治项目。

(四)居民点建设。将投资3000万建设150户的集中易地搬迁项目。

(五)公路建设。一是保障在建项目顺利完工。预计12上旬总投资达320余万元的煌山村4.6公里煌山——管水的乡道硬化动工。二是积极对接项目。拟硬化蔡家塘、十八登、牯牛山、岩吾溪、黄泥田等五条组级公路,投资达260 余万元。

(六)农网改造。计划对杨溪桥社区、朝阳庵村、羯羊铺村稻罗坪、牯牛山村凉山进行农网改造。

二、以产业为核心,促进群众致富增收

重点推进四大产业,产生良好经济效益和社会效应:

(一)做强茶叶产业。紧跟县委、县政府大力发展“桃源红”的战略理念,进一步做强杨溪桥的茶叶产业。

(二)做精林下产业。继续抓好传统产业以及茶叶的种植,加大猕猴桃和楠竹的种植面积,大力发展岩蛙、蜜蜂等特色养殖。

(三)开发旅游产业。进一步完善以岩吾溪村的“茶旅文化”为龙头,以大洋溪为走廊,以煌山村的农耕采摘体验为亮点,以牯牛山的自然风光为核心打造一条“净心之旅”生态休闲体验游精品线路的总体旅游开发思路。

(四)理顺矿业产生。

三、以扶贫为重点,打赢脱贫攻坚战役

主攻三个重点工作,做到三个确保:

(一)用准用活扶贫政策,确保贫困户真正受益。继续搞好易地搬迁及配套设施建设;继续跟踪金融扶贫政策;继续抓好产业扶贫;继续加大扶贫助学力度。

(二)疏导疏通落后思想,确保贫困户思想脱贫。进一步发挥干部结对帮联作用,通过反复开展政策宣讲、走访谈心、座谈等活动,引导贫困户自觉转变观念,消除“等、靠、要”思想,主动脱贫致富。

(三)保质保量完成任务,确保贫困村全部摘帽。2018年要完成剩余一个省级贫困村摘帽,全镇165户474人的脱贫任务。

四、以民生为根本,全面落实社会保障

认真落实四项任务:

(一)加强民生保障。认真搞好民政救助和残联扶助,关心关爱弱势群体;认真落实各项惠农政策,抓好新农保和新农合工作;着力抓好劳动维权和劳动力的就业培训。  

(二)加强社会综合治理。深入开展平安创建志愿者活动,加强综治中心的建设和镇视频会议中心建设工作,争做“无上访村居”,加大矛盾纠纷调处力度,及时办结上访案件,确保越级上访、重复上访、集体上访人次逐渐减少,做到“小事不出村,大事不出镇”。

(三)加强安全生产。在省级安全生产示范乡镇的基础上继续按照“一岗双责”、“党政同责”的要求,严格落实安全生产责任制。深入开展“打非治违”专项行动,推进安全生产标准化建设,强化矿企生产、学生用车、建筑工地、食品药品、烟花爆竹、消防安全等重点领域监管;完善应对自然灾害、社会突发性事件应急管理,增强政府应对公共突发事件的能力。

(四)加快社会事业发展。全面推进文教卫事业,健全公共卫生服务体系,稳步实施“两孩”政策,促进人口均衡发展,大力发展群众文化,建好群众文化活动场所,开展群众活动;进一步推进 “七个一”合格村建设;抓好广播村村响、电视户户通工程和农家书屋建设任务;着力培育“龙狮文化”、“龙舟文化”、“茶旅文化”等本土特色文化,不断丰富群众精神文化生活。

五、以党建为抓手,筑牢夯实基层基础

一是继续加强党员干部队伍建设。切实巩固党在农村的执政基础,着力勘灾“123”后备干部培养计划,搞好党员发展管理和贤能名流人才库建设。进一步建立健全党员干部培训机制,强化干部的教育培训,不断提升干部队伍综合素质和能力水平。当前认真开展好党员冬春训,进一步细化干部管理规定,强化制度的执行,不断提高干部的执行力。坚持正确用人导向,注重在干事创业的实践中考察和识别干部,大胆起用和向上推荐政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。

二是继续加强基层组织建设规范化管理。要扎实推进村级组织建设,严格落实支部书记亲自抓党建的主体责任;严格落实“三会一课”、“四议两公开”、组织生活会、民主评议党员等工作制度,全面推行党员积分制;深化“两学一做”学习教育成果;继续完善中组部、智慧党建系统党员信息录入工作;继续建好村级活动场所和便民服务站,完善功能设施,真正发挥作用;探索发展村级集体经济,确保各村集体经济均达到6万元以上。大力开展党建扶贫,切实增强村级党组织在脱贫攻坚工作中的战斗堡垒作用,着力打造党建工作的亮点。

三是严格按照十九大的要求从严治党,推进党风廉政建设,继续严抓“纠‘四风’、治陋习、‘雁过拔毛’式腐败问题”专项整治工作,通过对党员违纪违规情况进行排查,搞清镇内党员政治动态,对党员中存在的问题坚决整治,不留情面,深化干部作风整治,达到驰而不息正风肃纪的效果。为全镇经济发展提供最有力的保障。

 

 

同志们,加快杨溪桥镇发展,使命光荣,责任重大,任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下,全镇干群要撸起袖子加油干,以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加扎实的作风,解放思想,锐意进取,凝心聚力,努力实施“生态立镇、产业强镇”三年行动,为建设“生态美、产业美、环境美、人文美”的“四美杨溪桥”而努力奋斗!

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