政府报告

青林回维乡2019年经济工作会议报告

文章来源: 作者: 发布时间:2019年03月14日 点击数:257 字号:

在乡经济工作会上的讲话

曹立清

(2019年3月11日)

同志们:

在春回大地、阳光普照的日子里,我们迎来了2019年全乡经济工作会议的召开,本次会议的主要任务是:深入贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神,认真落实县委县政府的工作部署,客观总结2018年的经济工作,研究部署2019年各项经济工作任务,动员全乡上下进一步解放思想、改进作风、真抓实干,加快全面小康社会建设进程。下面,我根据乡党委、政府集体研究的意见,集中讲两个方面的问题。

一、客观总结2018年的经济工作,增强发展的信心

2018年,在县委、县政府的正确领导下,青林回维乡党委、政府带领全乡广大干部群众,紧跟县委“奋斗新三年、挺进十强县”的战略部署,紧紧围绕“工业发展之乡,特色产业之乡,生态文明之乡,民族和谐之乡”的发展思路,全面完成了各项工作任务,经济稳步发展,社会和谐稳定。

过去的一年,我们突出抓征地拆迁,服务项目建设见到了新成效。2018年我乡重点项目征拆倒房总任务数77栋,腾地2000亩。我们抽调熟悉政策的乡、村、组干部60余人,处理土地补偿、房屋征拆、道路损毁、房屋震损、设计变更等方面矛盾纠纷100余起,解决遗留问题49个,保证重点项目有序推进。征拆工作在两办一乡一镇中一直排名第一,为东西区40万平方米标准化厂房、津山口福、路网建设等12个重点项目提供了用地保障,为全县产业发展和开放强市产业立市三年行动的推进提供了助力。王金枝、燕俊忠、敬金群、聂瑞伯、雷月新、邓才军等同志在征地拆迁中发挥了中流砥柱作用,政策掌握准,工作做得细,征拆成效好。金堰、青林两村把主要工作精力放在了征地拆迁上,经常起早贪黑、无节假日,协调处理了征拆过程中大量的矛盾纠纷,国清、长富同志在有关县级领导、工业园区负责人心目中口碑好,工作务实,敢于担当,敢啃硬骨头。白洋河、督粮冲、莫南村、派出所、司法所为配合建设做了大量协调工作,处置了若干遗留问题,确保了工程进度基本顺利。

过去的一年,我们突出抓乡村振兴,农业农村工作见到了新成效。一是清洁工程成效显著。坚持以人为本的发展理念,全力改善人居环境,大力进行农村环境卫生整治, 2018年我们投入资金近200万元,改建了浯溪河片垃圾中转站,对各村按10元/人的标准投放卫生保洁工作经费投入60万元,购买社会服务进行集镇街道清洁,在全县每月的集镇街道环境卫生评比中,多次被评为第一名,在2018年底的综合评比中取得了一类乡镇第一名的好成绩。浯溪河、九龙山、明月山、采菱等村清洁工程效果初显,建设环保站通过抓队伍建设、集镇街道管理效果明显。二是产业发展特色鲜明。主攻富硒种植,在三岗村创办“千亩富硒油菜丰产组装配套栽培示范基地”,油菜长势看好;在采菱、白洋河等村创建“富硒水稻高产示范片”,形成了乡、村、组、户四级联创的新模式。在老官坪、龙潭桥等村建立优质烟叶生产基地1200亩。三是疫情防控全面稳控。对突发的非洲猪瘟疫情,全乡干部群众上下一心、积极应对,扑杀牲猪12000多头,设立了14个卡点消毒站,全体干部职工三班倒严格实行24小时轮班值守,工作经费投入近300万元(县仅拨付100万元),实现了疫情全面控制、疫区按期解封的目标。刘开明、赵庆杰、张建平、王文兵、王子林、卢世铁、卢文豹、龙良才等同志在牲猪扑杀、疫区消毒值守过程中,夜以继日,冲锋在前,敢打硬仗,能打胜仗。四是基础建设推进到位。在水利建设方面投入5000万元,启动了白洋河堤垸改造、白洋河机埠新造、围山渠改造等项目,渠道清淤6000余米;在交通建设方面,全乡自然村通水泥率达100%,拓宽了青浯公路,硬化“断头路”、组级公路27.2公里,由乡财政投入龙潭桥村安装路灯55盏,督粮冲安装路灯285盏,莫南安装路灯138盏,改善了交通条件。

过去的一年,我们突出抓民本民生,社会事业发展见到了新成效。全面贯彻以人民为中心的发展理念,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。一是教育事业保障得力。实现了全乡适龄儿童入学率100%,教育补助春、秋两季共发放419人次,发放补助资金共计41.22万元;雨露计划职业教育助学共53人次,发放职业教育补助资金7.95万元。二是脱贫攻坚取得进展。落实教育扶贫214户、健康扶贫1715人,小额贷款分红303户,落实危房改造77户、异地搬迁4户,享受民政兜底保障21户。贫困家庭劳动力新增转移就业人数17人,到2018年底共完成转移就业445人,完成新增城镇就业人数240人。李林燕、彭雅梦、刘汉涛、薛华云、杨梅等干部政策把握准,工作任劳任怨,体现了高度的担当作为。三是计卫工作有效落实。计划生育工作被评为全县先进单位。率先完成农村合作医疗收缴任务,年底综合评比荣获一等奖。四是文化事业有声有色。多数村按“七个一”的要求,落实县里下达等文化活动载体建设。青林、浯溪河、采菱、九龙山等村结合自身文化特色,开展了广场舞、腰鼓、舞龙灯等形式多样的文化活动,丰富了广大人民群众的精神生活。

过去的一年,我们突出抓底线防守,构建平安青林见到了新成效。一是信访维稳效果显现。按照“五包一”、“三包一”台账包保重点信访对象,及时解决群众信访问题,来访接待日制度和包保责任制度得到进一步落实,全年稳妥处理了10起个案积案。综治工作排名全县第一,民调工作排名全县第二,并被评为全市“无上访村”创建先进乡镇、全市社会治安综合治理优秀乡镇。老官坪、浯溪河、青林等村排查矛盾纠纷较彻底,大多数矛盾化解在萌芽状态。林宏福、谢美中、杨新华、雷云华、曾锦星等同志在维稳工作中方法得当,效果明显。民调工作全县排名,浯溪河村16名,龙潭桥村17名,明月山27名,青林村33名,采菱村46名,九龙山48名。二是安全生产管理规范。严格落实“党政同责、一岗双责”要求,每月开展一次安全生产大检查,对涉安单位、店面等逐厂逐户、逐村逐组开展“地毯式”检查。对德强花炮、晟源烟花等20多家企业和5家在建工地提出整改意见30余条,消除各类安全隐患12处。初步完成了富强鞭炮厂的退出工作,并对其成品、半成品、原材料实行了定量销毁,保证了退出期零事故,目前处于清产校资、依法处置阶段。安全生产工作荣获全县先进单位。三是生态环境保护得力。把推进“河长制”作为污染防治攻坚战的重要工作来抓,投入30余万元,强力推进畜禽养殖污染专项整治,我乡在3处饮用水源保护区周围的25家畜禽养殖厂已全部退养到位。按照县里“三区划分”进行养殖污染排查工作,全乡禁养区养殖户大部分退养到位。成立秸秆禁烧督查巡逻队,加强督查巡逻值班,各村配备得力的村、组干部和禁烧工作人员,24小时全天监控。发现乱堆乱放秸秆及时督促清运,发现火情及时组织扑灭。四是廉洁自律入脑入心。强化干部廉政管理,与各村及各站所单位签订了党风廉政建设责任状,形成层层抓落实、齐抓共管的监督格局。2018年乡本级共立案五起,结案五起,共处理五名党员,三人给予党内警告处分,两人诫勉谈话。

过去的一年,我们突出抓基层党建,干部作风建设见到了新成效。一是加强党员管理。组织各党支部开展党员冬春训,召开组织生活会,进行民主评议党员,召开领导班子民主生活会,严格落实“三会一课”、“主题党日”、党员教育培训等日常工作。翦象云、卢立婵、张志平等同志抓党建工作积极主动,不当“甩手掌柜”,程序到位,效果明显。党建联络员雷亚军(采菱村)、裴丽(浯溪河村)、金兰娇(三岗村)、王宏冰(白洋河村)进入角色快,工作认真负责,工作成效好。二是吸纳优秀人才。2018年新发展党员10名。招录党建联络员13名,给各支部的基层党建提供了人才保障,极大地提升了村级班子的战斗力。三是落实考核结果运用。乡财政额外给予各村2万元资金支持,用于考核脱贫攻坚、基层党建等17项重点工作,所得资金大幅度提高了村干部待遇,激励了各村创先争优的积极性,老官坪、浯溪河、采菱、姜岩、九龙山等村绩效考核列村级前列。四是狠抓机关作风建设,营造出积极向上、干事创业、争先创优的热烈氛围,打造了一支战斗力强、素质过硬的队伍。翦琴华、颜琼、刘美军、邓一晗等一批年轻干部正茁壮成长。

  在肯定成绩的同时,我们也要冷静分析,在工作中也还存在一些问题。一是在维护上级、政治站位上有差距。部分干部职工在执行上级决议决定上不果敢、拖拉,对县委、县政府及乡里布置的信访维稳、脱贫攻坚、非洲猪瘟防控等重点工作说三道四。如在脱贫攻坚上,少数干部不入户、不落实政策,少数队长队员有抵触情绪;如在非洲猪瘟防控中村组干部搞“小动作”,蓄意套取补偿金,对疫区未宰杀的牲猪隐瞒不报。二是在对标对表、争先创优上有差距。少部分机关干部,少部分村、站所争先创优意识不够浓,好像搞好搞差与己无关,工作满足于平平过,一年到头难得打几场漂亮仗,年底端不出几碗像样菜。遇到年底争分评优,非要书记去赊面子求人,少数村难有几项工作摆得上桌面,如在评单项工作时,若不照顾情绪面子,有的村可能要剃 “光头”。三是在服务项目、促进发展上有差距。①矛盾协调欠决心,将矛盾推到乡里;②少数村与县相关指挥部关系协调不够融洽;③控违拆违监管不严,土地管控不严,导致农户超面积建房、违规开砂场、违规建养殖场。四是在发展产业、促进致富上有差距。主导产业没有比较优势,无拳头产品;烟叶有基础,但规模不大;富硒产业有起步,但无品牌优势,影响力还不够。五是在民生改善、以人为本上有差距。部分村的基础设施还滞后,交通不畅、水利不通、电力不足;安全饮水还没有做到全覆盖;帮助贫困群众办法不多,机制难长效。

二、奋力落实2019年的经济工作,加快发展的步伐

2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是奋斗新三年挺进十强县的关键之年。今年经济工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,围绕县委“奋斗新三年、挺进十强县”的战略目标,坚持稳中求进、固本培元的工作总基调,聚焦服务项目建设,推进乡村振兴,改善民本民生,党建工作引领,提升自我建设五大重点不放松加快推进现代青林、富裕青林、人文青林、美丽青林、幸福青林建设,努力实现经济社会平稳较快发展。具体来说,就是要在五个方面下功夫:

1、聚焦服务项目建设不放松,在实现“奋斗新三年,挺进十强县”战略目标中立新功。今年的征地拆迁工作,就是继续完成各大项目落地用地需求以及桃花源大道、黔张常铁路建设遗留问题的处理,为项目落地搞好服务。一是组织精干力量继续征地拆迁。征地拆迁工作越到后期,骨头越难啃。2019年要根据我乡征拆工作实际,精简征拆人员,抽调熟悉征拆政策,工作作风务实,善打硬仗的乡、村、组三级干部职工,拿出钉钉子的精神把征拆工作落实到位。工作目标是漳江创业园东区80栋房子签协议并倒房,职业中专2栋房子签协议并倒房,还有70栋房子已签协议未倒房的,    今年必须倒房(前提是资金到位)二是主动担当做好协调服务。园区2个村、“两路建设”3个村要勇于承担责任,明确村级责任主体,为项目建设的推进做好协调服务工作,解决好遗留问题,处理好矛盾纠纷,杜绝恶意阻工事情的发生,确保项目的如期推进。三是要严格自律清白干事。征拆工作进入清零扫尾阶段,每一名参与征拆服务的乡、村、组工作人员必须时刻警醒时间,做到“三不当”,不当“和事佬”,要按规矩办事,把握好分寸;不当“糊涂官”,和拆迁户不要发生经济上的往来;不当“    大社员”,村组干部要与乡党委、政府保持高度一致,不能因为争局部利益影响全局工作推进。

2、聚焦推进乡村振兴不放松,在实现“奋斗新三年,挺进十强县”战略目标中立新功。一是持续改善人居环境。贯彻落实县委经济工作会议精神,认真学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工作经验(3月6日新闻联播报导),以“百村示范、村村整治”为抓手,全面推开以农村垃圾污水治理、“厕所革命”、废弃物资源利用化和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治三年行动,继续开展集镇清洁行动,落实宣传举措,保障经费投入,搞好养殖污染整治工作。①宣传要到位。召开广播会发出一份公开信,召开屋场会与户主签订承诺书。②保洁要到位。主次干道及公共区域保洁员要清扫到位,屋前屋后由户主自觉清扫。③示范要到位。乡本级示范村为浯溪河、九龙山、采菱等3个村。各村要选三个组为示范点。④督查要到位。不光是一月一查,可能一月两查、三查。我下村时随时查,今年安排资金51万,严格考核。二是加强农村基础设施建设。有多少钱就办多少事(仅限督粮冲村部新建),疏通断头路,推进组级公路硬化,清理整修堰塘和渠道,做好电力整改工作,提升饮水安全水平(垃圾焚烧发电厂建厂机遇),保证群众生活需求。三是发展特色农业产业。巩固烟叶种植面积,增扩富硒油菜,增扩富硒优质稻种植面积,继续搞好油茶开发。各村要学习借鉴采菱村尝试建立面条加工厂的经验,找准自身特色,创办特色产业,发展集体经济,带领群众致富增收。四是发展文化事业,倡导文明新风。在少数民族文化、古文化、道教文化、红色文化上做文章,办好节日庆典,传承好传统文化。大力推进移风易俗,着力培养文明乡风、良好家风、淳朴民风。严禁违规赈酒,严禁违规燃放烟花爆竹,严控树立拱门彩球规模,村组干部要带头。

3、聚焦改善民本民生不放松,在实现“奋斗新三年,挺进十强县”战略目标中立新功。一是抓实抓牢脱贫攻坚。认真搞好上户走访慰问,全年8次,3月中旬前1次,及时完善好扶贫资料,落实脱贫政策(助力教育扶贫、住房安全、健康扶贫),2019年未脱贫人口要有一半脱贫。二是抓实抓牢信访维稳。站在讲政治、讲党性的高度认识稳定工作,安排稳定工作,落实综治维稳工作。保持民调工作前2名,综治稳定工作争红旗,无上访村创建争红旗,“两会”期间维稳到位。稳定工作没得巧,就是抓排查、抓化解、抓疏导。扫黑除恶保持后劲,村级及时报送信息,派出所依法打击。三是抓实抓牢社会事业。坚持教育优先,加大对教育事业的投入力度。市政府工作报告十项重点民生实事中,摆在第一位的就是实施农村学校建设三年行动,新建教师周转房3307套,新建和改建学生食堂70619平方米,新建 塑胶运动场105个,年内完成⅓以上。抓好计划生育,底子要清,计生率要控制的住,检查要达标,争红旗。抓好民政救助,做好敬老院的安全管理。四是抓实抓牢安全生产思想上重视,排查上彻底,整改上及时。作为单位的负责人,这条线也是你的政治生命线。必须时时抓学抓牢,不能流于形式。县里安全生产会通知我参加的,我必须亲自参加,这是一个态度问题,你重视安全生产,安全事故就敬畏你、畏惧你,不敢靠近你。严格落实“一岗双责”责任,搞好每月安全生产大督查,下发整改任务书,确保好烟花爆竹、加油站、加气站、人口密集地等重要场所的安全, 做好建筑安全、消防安全、食品安全方面的检查督导工作。

4、聚焦党建工作引领不放松,在实现“奋斗新三年,挺进十强县”战略目标中立新功。一是在管理好党员队伍上出实招。坚持好“三会一课”制度,召开好组织生活会,组织党员干部认真搞好集中培训,严格落实谈心谈话制度,及时发现和解决倾向性、苗头性问题,确保党员干部队伍清正廉洁。严把党员发展关,严格按标准按程序发展党员。怎么样发挥党员作用,各村要积极探索,怎么给党员设置发挥作用的平台?如在清洁工程、移风易俗、信访维稳工作中怎么样让党员参与起带头引导作用。二是在提升好堡垒作用上出实招。①要齐心聚力团结共事。无论是村级、站所都要把讲政治,团结共事放在第一位,要服从管理调度,不能推诿工作。要经常交心谈心,讲工作,谈思想,关心干部待遇,在政策范围内解决个人困难和问题。②要培养启用后备干部。各村要解决好后备干部储备不足或后备干部选而不用的问题,培养好未来的“领头雁”。别在换届时临时搞“”,选举搞两次甚至三次。在“领头雁”的培养上有几个工作基础好的村都存在问题。③要保障干部的经济待遇。三是在推进好工作落实上出实招。全年将加大督导考核力度。按时间节点算账,不及时落实工作的,发通报或扣款扣分。无论是班子成员布置的工作任务,还是站所向村级安排的工作任务都必须不打折扣地完成。像合作医疗完成一样,必须有时间观念、任务观念。像张胜初讲的,不讲批评,书记嘴巴嘟哝一句都受不住。四是在促进争优创先上出实招。人人争先,村村争先,站所争先,形成你追我赶的热潮。争先来源于四个动力:①有利于争资争项,工作干不好,你怎么开口争资争项。这方面农业站、建设站做得好。②有利于提高待遇。③有利于干部重用。从这次调整来看。④有利于面子里子。五是在提高干部待遇上出实招。乡、村、组干部待遇都要关注。去年底安排1万元工作经费是作为村干部奖金下达的,据说有些村未到位。目前有2个村班子整体上不团结,未形成工作活力,还有少数村干部与其他村支两委成员是个“异相”,融合不进去。

5、聚焦自身建设提升不放松,在实现“奋斗新三年,挺进十强县”战略目标中立新功。可以说,在我们青林乡,多数干部职工为人是不错的,工作是肯干的,但还有少数干部职工拖后腿,与“撸起袖子加油干”的分为不相符,与“幸福都是奋斗出来的”的目标不相配,导致“干的会干死,玩的会玩死”。所以说,全乡上下必须进一步加强自身建设。一是善待你所在的单位。无论村还是站所都是一个单位,如果你是小草,单位就是你的地。如果你是小鸟,单位就是你的天。如果你是一条鱼,单位就是你的海。如果你是一只狼,单位就是你跃马驰骋的战场。家庭离不了你,但你离不了单位。没有单位,你什么都不是。单位搞好了,大家走出去脸上有光,经济上有奖励,政治上有待遇,说话上有底气。单位搞差了,乌龟背时壳也跟着背时。如果乡镇搞差了,班子调整时基本上一锅端。从这次有的单位干部调整时就看得出。二是珍惜你现在的岗位。岗位就是职责,职责就是担当,担当就是价值。在这个岗位,你就有一个平台,你就有一个发言权。也许时间久了,你会感到厌烦,要及时学会调整自己,使自己在枯燥无味的工作找到乐趣,有一种常新的感觉。如这次干部调整,有一名干部对自己的调整不满意说不去接受谈话,懒得到新单位报告。我说:除非你不在行政上呆了,没有人敢跟组织叫板。事实上,研究的下午他就去谈话了,他还不是第二天一早就乖乖报告去了。忌讳要点:①紧盯他人,不查摆他人。②把工作推给他人。推诿工作是一种逃避,是不负责任,更是无能,这会让别人从内心深处瞧不起你。在单位老年人有老年人的优势,年轻人有年轻人的优势。万万不可互相轻视,那是互相残杀。在单位能多干一点就是多干一点,总有人会记得你的好(如2018年城建工作、非洲猪瘟防控、民政保障工作)。人在做,天在看,公道自在人心。放任自我,无所谓融入你所在的团队。无论是乡机关,还是站所、村级都是一个团队。在团队就是讲究合作、融合,团队提前,自我退后。不管个人能力有多强,只要伤害到团队,团队绝不会让你久留。不要认为缺了你一个,团队就无法运转。滴水融入大海,个人融入团队;服从整体安排;遵守纪律才能保障战斗力;不做团队的“短板”,如果现在是,就要给自己“培育”,多为别人、团队考虑。

同志们,形势催人奋进,实干铸就辉煌。2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是奋斗新三年挺进十强县的关键之年。做好今年的经济工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要满怀激情,坚定信心,创新实干,圆满完成全年任务,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

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