公告公示

黄石镇党委关于巡察整改情况的通报

文章来源: 作者: 发布时间:2019年04月12日 点击数:226 字号:

根据县委统一部署,2018年5月7日至6月29日,县委第四巡察组对我镇进行了巡察,2018年9月25日将巡察意见向我镇进行了反馈,实事求是的指出了镇党委在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律和反腐败斗争6大方面存在的10个具体问题,并针对性提出整改建议和意见。黄石镇党委对巡察反馈意见高度重视,召开专题会议,成立整改落实工作领导小组,要求黄石镇全体党员干部把做好巡查整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。现将巡察整改情况公开如下:

一、全面谋划整改工作,压牢整改责任

(一)加强组织领导。召开班子会议,对整改工作进行专题研究部署,成立以党委书记谭三宝同志为组长,其他班子成员为成员的整改工作领导小组。

(二)制定整改方案。巡察组反馈意见后,镇党委按照巡察要求,制定了黄石镇《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》,并将10项整改任务落实到单位和个人,明确了整改措施、责任领导、责任单位和责任人,限定了整改期限。

(三)推动整改进度。镇整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,深入推进整改工作的落实。对整改的问题一条一条进行梳理,对整改措施一项一项狠抓落实,全力推动整改工作。

二、严格执行整改措施,推进整改落实。

(一)党的政治建设方面存在的问题

1.关于“部分党委会议记录不真实、不规范”问题。

整改情况:一是专门记录人员。安排镇党政办政治素质好、组织纪律性强、熟悉党务知识、有做好会议记录能力的同志,作为党委会议记录的专门记录人员,要求记录人员必须以高度的政治责任心,认真履行职责,严格按照相关要求,认真做好会议记录和保存工作,并对会议记录的真实性和完整性承担责任;二是进一步规范会议记录内容。会议内容记录必须完整,会议名称、日期、地点、出席人、列席人、缺席人、会议主持人、主要议程、发言人、发言内容、决定、决议等必须真实完整。会议内容记录必须真实准确。会议记录要实事求是地记录会议情况,真实地反映会议的内容和全过程。会议记录要符合发言者的原意,不能任意增减或改变,特别是关键词语不能走样;三是及时检查党委会议记录等其他各类会议记录。对于出现的问题及时整改,对于重要的会议记录经过整理后,送会议主持人审阅后签字存档;需要转发的会议记录稿,需送讲话人本人审阅后方可转发。

2.关于“观音洞村落实上级决策部署不力”问题。

整改情况:一是强化主体责任,推进工作落实。由分管领导对观音洞村支部书记进行谈话,抓住问题导向,切实整改到位;“以点带面”强化各村(居)责任意识,召开全镇脱贫攻坚工作调度会,汇报工作成效,通报工作问题,落实整改措施;建立长效问责机制,转变工作作风,切实解决流于形式、工作不到位、缺乏服务意识等问题;二是严格动态管理,提高识别效能。结合动态管理工作开展信息采集核实,严格按照贫困户识别标准进行村民小组提名,村民代表会议评议、票决、公示,乡镇初审、公示等程序,报至县扶贫办进行复审。确保贫困户信息精准,应纳尽纳,应退尽退,并及时进行信息录入和数据更新,校正建档立卡数据系统;三是加强培训教育,提升业务水平。加大对村干部综合素质的培训和教育,强化“四个意识”,全面提升村干部综合素质;加大扶贫政策宣讲,让群众知晓政策,确保扶贫政策进村入户、深入人心,提升扶贫工作公信力,提高工作效能。

3.关于“三会一课未按要求严格落实”问题的整改落实情况。

整改情况:一是明确职责任务。把落实“三会一课”制度,严格党的组织生活,作为全面从严治党的重要基础,纳入镇党委党建工作责任制,列入重要议事日程,进一步明确“三会一课”的基本内容、主要职责和实现要求,切实做到落地生根;二是强化责任落实。认真落实镇党委班子成员分工负责制和党员联村干部联系支部制度,靠实每位党员联村干部对所联系支部的“三会一课”制度落实情况的领导和监督责任;三是严格制度执行。设立“三会一课”单独记录本,制定详细的年度“三会一课”计划,明确每次活动的负责人、时间、地点和内容,完善“三会一课”分月通报及纪实管理制度,切实增强“三会一课”制度的严肃性。四是加强教育培训。通过向“三会一课”制度落实好的单位学习取经,举办党支部书记、支委、党建联络员培训班,对做好党务工作有关的“三会一课”、党费收缴、党员培养发展、组织生活会等方面的党建业务知识、程序规范、方法步骤进行系统培训考试,强化思想认识,明确整改任务,改进工作方法,提高工作能力,落实整改措施。五是创新活动形式。将三会一课与主题党日、服务型党小组、党员志愿者服务等相结合,使“三会一课”活动更富活力、更有吸引力。

 4.关于“主题党日活动重视不够、开展不力”问题。

整改情况:一是完善党日活动计划方案。除年初制定全年党日活动方案计划外,每月还要结合本月工作实际对计划进行适时调整,并将活动内容和时间提前告知党员,使党员有足够的时间统筹安排;二是结合党员实际分类实施。充分考虑党支部书记、支委、普通党员以及经常外出或流动党员等原因不能在本支部开展党日活动的对象等不同特点,区别对待,分别安排。在区别对待的同时,内容安排上要相对统一,尽可能集中组织;三是严格制度保障突出实效。建立主题党日活动台账,分月报镇党委备案审查,确保党日活动联系实际紧密,形式方法灵活,杜绝走过场应付的情形。同时严格落实请假制度,因故不能参加党日活动的党员,须报党支部书记审批同意,事后应及时补上。对于因外出、流动等原因不能经常参加党日活动的党员,要将党日活动计划内容及时通知到位,确保按时落实党日活动制度。

  (二)党的思想建设方面存在的问题

5.关于“领导干部学习态度不端正”问题。

整改情况:一是强化学习,提高认识。通过加强习近平系列讲话、党的相关政策法规以及各类业务知识的学习,充实领导干部知识储备,提升领导干部精神境界;二是加强督导,强化责任。将学习作为干部考核的重要方面,按照班子成员学习书记督,分管领域班子成员督的模式,结合学习计划,定期不定期的检查干部学习笔记,了解干部学习成效,对学习效果差、态度不端正的及时谈心谈话,强化认识,提高学习的积极性和主动性;三是创新机制,注重实效。坚持学而思,注重研讨交流,注重学习与讲体会和点评发言相结合等形式,力求学精悟透。坚持学而信,注重现场体验。充分利用主题党日,“天天见、天天新、天天深”系列活动等,参观革命旧址,收看先进事迹,在对比思考中强化对系列重要讲话的真诚信仰。坚持学而用,注重调研学习。将学习与日常工作相结合,使学习的过程成为完善发展思路、破解发展难题、推进改革创新、提升工作水平的过程。

  (三)党的组织建设方面存在的问题

 6.关于“部分村(居)基层党建工作重视不够、开展不力”问题。

整改情况:一是选优配强村(居)党建工作队伍。建立村级后备干部管理台账,定期考察调整制度,做到备用结合、动态管理。同时对软弱涣散党支部派出第一书记和工作队,并强化日常的监督管理和考核;二是加大对村干部的教育培训。每年举办村(居)干部培训班,对村(居)干部轮训一遍。采取多种形式,加强对村干部党的纪律和规矩、服务群众以及实用技术等方面知识技能的培训,不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力;三是进一步强化考核。不断完善村(居)党建责任制考核细则,加大对支部书记党建工作个人考核力度,对年终党建工作双述双评排名靠后的制定具体考核措施。

  (四)党的作风建设方面存在的问题

7.关于“财经制度执行不严、财务管理欠规范”问题。

整改情况:一是财务支出严格坚持“一支笔”审批制度。遵循“事前报批、及时报账”“谁经手、谁负责”的原则。各类开支须事先报告,政府机关和站所财务超过一万元以上的非生产性支出和三万元以上的生产性支出,必须经班子会研究同意才可实施。原始凭证经手人、证明人、财政所审核人、分管领导人、单位负责人必须按程序签字到位方可报账,签字人对指出的合法性、合理性负责,负责财政所严格按照《桃源县公务接待管理办法》的要求和标准对接待费用予以把关审核,超标准及不合理接待一律不予报账;二是强化政府采购业务管理。严格按常德市人民政府办公室2019年3月2日常政办发〔2019〕2号关于印发《常德市2019-2020年度政府集中采购目录及政府采购限额标准》的通知的规定对机关及站所的物质需求和工程项目进行阳光采购。年初各单位根据实际需求,对采购进行预算,上报县财政局审批,然后按照批复的财政采购预算,组织实施采购业务。政府对采购活动实行归口管理,推动和监督所属站所的政府采购工作,并统一向财政所报送所有关政府采购的审批或备案文件;三是全面推行公务卡使用管理制度。公务卡的结算范围主要是财政授权支付业务中,原使用现金结算的公用经费支出,包括办公费、邮电费、差旅费、会议费、接待费等零星购买支出。持卡人使用公务卡进行消费前,应当严格履行公务用款计划报批手续,未获批准的消费一律视为持卡人私人消费,相关事宜由持卡人负责,公务消费时,要留存消费交易凭条(消费明细)和信用卡支出凭条(支出凭据),并索取发票(报销凭据)。且消费商品与用款计划项目一致,消费金额与发票金额一致。公务支出发生后,持卡人应与在发卡行规定的免息期内(每月11日前),凭消费交易借条、支出凭条、发票及相关附件等凭证办理报销手续。

  (五)党的纪律建设方面存在的问题

8.关于“党委领导干部谈心谈话记录不规范、不真实”问题。

整改情况:一是压实主体责任,强化谈话意识。高度重视主体责任制度,根据党风廉政建设“一岗双责”要求,各班子成员就分管工作要与干部职工开展经常性、普遍性、深入性的谈心谈话,并且监督党章党纪以及党的路线方针政策的贯彻执行,对发现的苗头性、倾向性问题要及时谈话提醒、批评纠正;二是增强思想建设,建立长效机制。切实加强领导班子和干部队伍的思想政治理论建设,深入学习党的路线方针政策和国家的法律法规,提高领导干部的思想理论素养。以十九大精神“要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。”为指引,进步深化抓实党内谈话制度,更高层面、更加精准、更接地气地开展谈心谈话,营造风清气正的良好政治生态,从思想、工作、学习和生活等方面关心爱护党员干部,严格按要求落实谈心谈话长效机制;三是严守工作纪律,确保工作实效。确保谈心谈话实事求是,防止只谈工作不谈思想、只谈成绩不谈问题、只谈集体不谈个人,谈心谈话内容要从实际出发,存在问题的要深入谈、反复谈,真正达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。镇纪委对全体干部职工谈心谈话记录随机抽查,确保工作实效,谈出干劲和进步。

 9.关于2016年、2017年机关党支部书记述职报告雷同,涉嫌抄袭,不真实”问题。

整改情况:一是加强指导。加大对机关支部日常党建工作指导,帮助找准党建工作与业务工作的切入点,通过党建工作可以带动业务工作,促进业务工作更有效果;通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。确保述职报告有内容可写;二是提高认识。在严肃双述双评制度,强化支部书记述职考评的同时,建立健全“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的工作机制,把重心下移,把责任压倒每一名党员,使机关支部党建工作不是支部书记一人的独角戏;三是强化核实。成立纪检、组织部门为成员的调查核实小组,一方面对述职报告是否存在照搬照抄等进行比对,另一方面对述职报告中的内容实地核查,对敷衍塞责、照搬照抄、说一套做一套的严肃追究相关责任人责任,使述职成为晾晒成果的重要机会,传导压力的有力举措,督促形成比学赶超的良好氛围。

(六)反腐败斗争方面存在的问题

10.关于“党风廉政责任制未分解,两个责任落实不够”问题。

整改情况:一是注重责任落实。班子成员按照“一岗双责”的要求,认真抓好分管范围内党风廉政建设各项任务落实,确保职责分工不留空白、责任落实不留缝隙;二是强化廉政教育。结合年度学习计划,确定每季度对党员干部安排一次党风廉政专题学习会,针对存在的问题,做到向各班子成员及相关站所长负责列明党风廉政建设清单,实行销号管理;三是深化作风建设。全面贯彻落实中央“八项规定”精神,严格按照程序开展谈心谈话、对照检查、批评与自我批评,各分管领导负责各分管范围内干部职工党风廉政建设工作的贯彻落实。

三、扎实做好整改工作,确保整改成效。

(一)落实问题整改。对照县委巡察组反馈给我镇的问题清单,共5大方面10类问题,镇党委按照巡察组整改意见要求,一一对照既定的整改措施,经过深入扎实整改,具体问题已全面整改到位。

(二)夯实两个责任。进一步强化党委主体责任,纪委监督责任,领导干部一岗双责,进一步提高对党建工作认识,明确对履行党风廉政建设责任制职责,主动抓党建、抓廉政建设力度加强,谈心谈话制度进一步规范落实。

(三)肃整纪律作风。通过干部管理制度机制的建立完善,特别是纪委加大执纪问责力度,加强日常督导检查,严格落实督查周通报制度,促进全镇干部作风转变,营造优良的党风、政风。

四)强化制度保障。本着既治标更要治本的理念,镇党委结合问题整改,建立完善了一系列制度机制,从根本上使干部有了基本遵循,使监督有了着力点,工作重心从针对问题抓整改转向到落实制度抓预防。

 四、强化监督管理机制,巩固整改成果。

      黄石镇党委将始终坚持问题导向,紧紧围绕县委巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果。

(一)全力抓好整改不放松。镇党委坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对整改需要长期坚持的,加强跟踪督导,确保见到实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。建立长效工作机制。在抓好整改的同时,更加注重治本、注重预防,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞。

(三)切实强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,真正做到务实高效廉洁,营造风清气正的干事创业环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0736-6590008。

 

 

                                    中共黄石镇委员会

                                2019年4月12日

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