您现在的位置:首页>政务动态>公示公告

关于十二届桃源县委第五轮巡察情况的通报

文章来源: 发布时间:2019年09月12日 字号:【小】 【大】

根据县委统一部署,2018年12月下旬至2019年2月下旬,县委巡察组分别对县妇联、团县委、县残联、县文联、县农村能源服务中心、县农教办、县委老干局、县市场服务中心、县委党史办、县总工会、县档案局、县科协等12家单位开展了巡察。县委巡察工作领导小组听取了巡察组的情况汇报,并向县委书记专题会报告了巡察情况。各巡察组按程序向被巡察单位反馈了巡察意见。现将有关情况向社会通报。

一、对县妇联巡察反馈的意见

近三年来,县妇联党组能够认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县委县政府决策部署,各项工作积极推进,特别是在妇联工作的宣传上巧妙运用新媒体,创立了“桃子姐姐”工作室,打造出了地方品牌。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:

1.民主生活会实效不够。个人对照检查材料质量不高, 问题整改不到位。

2.思想建设重视程度不高。党性教育不够,政治理论学习投入精力不足,中心组学习、“两学一做”活动开展流于形式。

3.党建责任落实有欠缺。工作目标任务不明确。未结合单位实际及新形势新要求制定工作目标责任制度;党建带妇建工作落实欠力度;按月缴纳党费意识不强。

4.“三会一课”制度制定不规范。实施方案、计划等制定未切合单位实际。

5.公务用车管理不规范。大部分用车无签字审批。

6.财经纪律执行不严肃。存在财务审核把关不严、报销手续不齐全等问题。

7.部分制度无相关政策依据。部分奖惩制度制定无相关政策依据。

8.切实为民解难的宗旨意识不够强。帮助妇女儿童维权力度有欠缺;深入基层不够,为妇女儿童办实事实效有欠缺。

9.谈心谈话制度执行不到位。谈心谈话流于形式,往往以传达上级文件精神和布置日常工作为谈心谈话的主要内容,对党风廉政建设工作要求提及不多。

10.落实“两个责任”有欠缺。履行责任意识不够强,具体防控责任分解、措施及责任压实落实不够,廉政警示及监督执纪不经常。

二、对团县委巡察反馈的意见

近三年来,团县委党组能够认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县委县政府决策部署,积极服务青年成长,借用网络新媒体,创建微信公众平台“青年之声”,打造了桃源青年工作新品牌。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:

1.民主生活会不严肃。民主生活会没有达到红脸出汗的效果, 批评和自我批评轻描淡写,对照检查材料敷衍应付。

2.政治理论学习不扎实。中心组学习、“两学一做”等学习教育活动氛围不浓、开展力度不够。

3.意识形态工作有差距。在青年干部学习及思想的引领、基层团组织建设指导以及“党建带团建”宗旨的落实上具体措施不多。

4.党建责任落实要求不高。党建系列制度制定不实际;党建责任压实不力;党费缴纳意识不强,党员没有主动按月缴纳党费。

5.未按规定标准发放第十三个月工资。超标准发放第十三个月工资。

6.公务接待管理不规范。公务接待中存在无公函、无审批单接待的情况。

7.业务工作开展有待夯实。工作下沉不够;新媒体工作推广力度不大;青年工作品牌不精;青年志愿者管理不完善。

8.“两个责任”落实有差距。党组平时对党风廉政建设工作要求提及不多,在廉政防控方案、措施及目标责任分解上存在缺失,在日常监督执纪落实上不够严格。

三、对县残联巡察反馈的意见

近三年来,县残联党组、理事会政治意识较强,落实全面从严治党要求主动,紧紧围绕服务残疾人理念,抓紧落实惠残政策,残联工作取得较好成绩。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:

1.贯彻党内政治生活准则不严肃。民主生活会开展程序不规范,避重就轻,力度不够,党组核心作用不够突出,“三重一大”事项议事规则执行不到位。

2.政治学习松懈。“两学一做”学习教育开展走过场; 干部理论功底不扎实。

3.组织建设不到位。党组人员配置不齐全;机关党支部未按规定换届;机关内部制度制定不合规。

4.党建基础工作薄弱。党建工作重要性有忽略,“三会一课”制度落实有欠缺;党务信息公开有缺失;党员党费缴纳不及时。

5.“四风”问题仍然存在。违规发放津补贴;超标准、超范围使用工会会费;公务接待超标; 干部职工工作纪律执行不严,监督不力。

6.专项资金使用和管理不规范。县级残疾人就业保障金使用和管理欠规范; 残疾人服务平台建设项目实施未落到实处。

7.廉政风险防控不力。谈心谈话制度落实不到位; “残疾人家庭无障碍改造”项目实施监管不力、资金拨付方式违反规定。

四、对县文联巡察反馈的意见

近三年来,县文联逐年加强党对文艺工作的领导和对下属文艺协会的规范管理,探索建立了5个拓展型协会党支部。按照“16字”文联新职能开展工作,促进了县文联整体工作跃上新台阶。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:

1.党建工作存在薄弱环节。落实党建责任不力;学习教育不深入;阵地建设不规范;意识形态工作有欠缺;民主生活会、组织生活会开展不严肃;党组织设置不规范。

2.落实上级部署要求有偏差。对协会的兼职人员未履行审批程序,对扫黑除恶专项工作重视不足。

3.作风建设需加强。工作纪律意识不强,存在上班迟到早退等违反工作纪律的现象;公务接待不规范;发票报销不规范。

4.党风廉政建设不力。谈话制度执行不到位,谈话次数不够、记录不全、内容不深入等问题普遍存在;部署落实反腐倡廉的主体责任落实不力;对协会的财务监管不力。

五、对县农村能源服务中心巡察反馈的意见

近三年来,县农村能源服务中心党支部坚持以党建带业务,充分发挥党建引领作用,推动桃源县农村能源事业健康有序发展,各项工作均取得了较好效果。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:

1.党建工作存在薄弱环节。“三会一课”制度、党支部书记双述双评制度落实不完整;组织生活会不严谨,党支部民主评议党员不规范;党员进社区活动落实不到位,还有个别党员不能提供学习记录的现象。

2.选人用人不规范。存在班子不健全、人员分工不合理等现象。

3.落实意识形态工作责任制不到位。对干部职工培训不够,未纳入年度考核计划。

4.扫黑除恶专项工作宣传不深入。

5.“四风”问题有所表现。存在超标准接待,超预算、超范围列支等问题。

6.国有资产管理不规范。存在未收或抵扣门面租金现象。

7.监督责任落实不到位。对单位内部日常监督执纪不够严格,谈心谈话制度不够落实。

六、对县农教办巡察反馈的意见

近三年来,县农民教育办公室以基层党建为总揽,强化党支部建设,发挥党组织的核心作用较为明显,农民教育工作连续三年被评为省市“先进单位”。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:

1.党建工作存在薄弱环节。学习党的十九大精神不深入;“两学一做”教育活动开展不深入;民主生活会开展不严肃;“三会一课”制度落实不到位;意识形态工作有欠缺。

2.落实上级部署要求有偏差。党支部做出违规决策,超标准发放撰稿奖励;违规兼职。

3.作风建设有待加强。公务接待超标准;财务管理不严,有专项资金使用不规范、采购标准把握不准、财务报销手续不规范等问题;工会财务管理不规范。

4.党风廉政建设不到位。谈话制度执行不到位,谈话次数不够、记录不全、内容不深入等问题普遍存在;述职述廉活动走形式;反腐倡廉的主体责任落实不到位。

七、对县委老干局巡察反馈的意见

近三年来,县委老干局能严格按照党风廉政建设的总体部署,较好的完成各项任务,班子成员维护意识较强,各项业务工作有序开展,得到退休老同志的高度认同。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:

1.民主集中制贯彻落实不到位。班子成员讨论研究不经常,沟通不够,部分决策无法达成一致。

2.党内政治生活不严肃。党支部民主生活会召开次数不够,且程序欠规范。未深入学习贯彻党的十九大精神。班子成员存在述职述廉报告内容雷同,谈心谈话开展不经常等问题。

3.意识形态管理存漏洞。未建立意识形态工作责任制检查考核制度,未进行专题研究,无分管领导,未细化分解。

4.党建责任落实不力。该局党支部“三会一课”制度落实不到位,主题党日活动开展不经常,未有效发挥基层党组织战斗堡垒作用。存在重业务轻党建的现象,党建工作专题研究不经常,老年人体育协会(两新)党支部党建工作虚化。

5.财经制度执行不严。存在报销票据不符合实际、报帐手续不齐全、列支不合规等问题;有违规使用公款购买商业保险的现象;且协会资金管理欠规范、拨付无方案。

八、对县市场服务中心巡察反馈的意见

近三年来,县市场服务中心能够较好维护党的权威和贯彻执行中央、省、市、县委重大决策部署,维持了市场安全与稳定,提供市场服务作出较大贡献。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:

1.党内政治生活开展不严肃。民主生活会开展次数少,对照检查材料存在雷同,且规避部分个人信息。政治学习开展不经常。部分领导干部中心组学习缺失,学习不够主动,部分党员党性意识欠缺,十九大精神学习开展不深入。

2.基层堡垒作用发挥不强。“三会一课”制度落实不到位,会议记录不规范,存在离退休党员组织生活边缘化现象;党员发展停滞,近三年来未发展党员,党员平均年龄大,后备力量不足。

3.人事制度执行不严格。清洁工岗位管理存漏洞,存在在编不在岗的现象。

4.干部职工监管不到位。存在上班纪律执行不严、自由涣散的现象,部分干部职工在签到后外出办私事、上自由班的现象时有发生,党组对干部的教育管理力度欠缺。

5.财务管理不规范。财务审核不严,临时用工列支无明细,支出随意,维修建设支出和差旅费支出把关不严,培训学习、考察差旅费报销无培训、考察明细。

6.公务接待不规范。公务接待仍存在超标准、接待无公函、无清单、无审批单的现象。

九、对县委党史办巡察反馈的意见

近三年来,县委党史办在各项工作争先创优,党史、方志工作研究严谨、透彻,对于桃源形象、人文的推广,在历史、文化的层面上给予了有力的支撑,在促进桃源旅游事业的发展上起到了积极的作用。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:

1.没有坚持常态化的思想学习,且贯彻党内政治生活不严格。因县委党史办的业务工作就是与政治思想工作相关,反而导致个人政治思想学习缺乏连续性,且党员大会和民主生活会都未按《党章》要求召开。

2.党组织建设有待加强,人员结构有待优化。现有党员构成情况不能正常开展党内活动,需积极发展新党员;在编制未满的情况下,还使用了临聘人员,人员结构不合理。

3.在工作和接待中存在奢靡之风。在日常工作中有土特产购买超量和接待超标准的现象。

4.遵守财经制度不严格,廉政建设制度不完善。在日常报账中发现有附件异常的票据,还有未经领导签字的往来款票据,审核不严,未制定各项相关制度来约束日常工作行为。

十、对县总工会巡察反馈的意见

本届总工会党组班子能够坚持全面从严治党,管党治党意识不断提升,党风、政风、作风持续好转,内部制度建设不断完善。党组班子内部团结、务实,在重大问题和重大决策上能够坚持民主集中制,能够较好地贯彻落实上级党委各项决策部署。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:

1.组织生活制度缺乏有效执行。对党建工作重视不够,开展不力,“三会一课”制度和主题党日活动落实不到位。其中,机关支部“三会一课”开展质量不高,部分年度专题组织生活会“一会五评”程序不规范;老干支部组织生活开展不经常、不规范;对党员积分管理重视不够、推行不力。

2.执行财经纪律不严格。县总工会机关财务上存在报账手续不全、入账不及时等现象,未严格执行财经制度,存在一定的廉政风险。

3.党组办公会议记录不完整、不规范。部分党组办公会议记录顺序混乱,时间前后颠倒。部分党组会议记录中,未记录参会人员;部分干部职工会议记录中,未记录会议时间。

4.谈心谈话制度落实不够。对谈心谈话不够重视,部分班子成员部分谈话记录无被谈话人签字。

十一、对县档案局巡察反馈的意见

近三年来,县档案局支部积极贯彻落实全面从严治党要求,坚持以党建为统领,围绕“突出档案特色抓党建,抓好党建促档案事业”的整体工作思路,党的建设与业务建设同步推进,全县档案事业取得较大发展。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:

1.党的建设缺失。党员教育活动开展不扎实,党员学习态度不端正。“三会一课”制度未严格落实,组织生活会质量不高,民主氛围不浓,党建活动开展不经常。党费收缴不规范,党员未自觉、按时缴纳党费。

2.作风建设抓得不实。部分机关工作人员纪律意识淡薄,上班纪律松弛,存在上班迟到早退和上自由班现象。“四风”整治不彻底,存在违规和超标准接待以及违规和超标准发放津补贴及福利问题。

3.“两个责任”落实不到位。党支部履行党风廉政建设主体责任不到位,党风廉政建设“两个责任”未压实。党内谈心谈话制度落实不到位,谈话内容空泛,针对性不强,流于形式。

十二、对县科协巡察反馈的意见

近三年来,县科协党组不断增强“四个意识”,坚持全面从严治党,积极推进党的建设和党风廉政建设,全县科协事业稳步发展。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:

1.党的建设缺失。党员思想政治教育针对性和实效性不强,党员干部规矩意识和纪律意识淡薄。“三会一课”制度未严格落实,党员组织生活会不规范。党建活动开展不经常,4+X主题党日活动方式不灵活,缺乏活力。

2.干部队伍作风不实。机关上班纪律松弛,有迟到早退现象,以及存在少数人上班期间见不到人的情况。“四风”整治不彻底,存在违规和超标准接待问题。

3.廉政风险防控不严。会计基础工作不规范,存在廉政风险。

4.主体责任不落实。党内谈心谈话制度执行不到位,党风廉政建设“两个责任”谈心谈话制度未严格落实。党风廉政建设主体责任落实不到位,党组对党风廉政建设工作统筹谋划部署不够。

另外,在对以上12家单位巡察过程中,巡察组发现和收到了一些问题线索,已按规定转纪检监察机关和相关部门处理。

各被巡察单位党组织要严格履行落实整改工作的主体责任,认真对照巡察反馈意见,直面问题,落实整改要求,研究整改措施,同时举一反三,建立长效机制;对巡察反馈的问题,要建立问题清单、任务清单、责任清单,深入剖析检查,如期如质完成整改任务,做到事事有回音、件件有着落。被巡察单位党组织主要负责人要主动履行第一责任人的责任,亲自研究部署,带头抓好整改工作落实。各被巡察单位的纪检监察机构要切实履行好监督责任,督促落实整改工作任务。县委巡察办将会同县委巡察组加强对整改落实情况的监督检查。对巡察整改不力的单位,将按有关规定严肃问责追责。

中共桃源县委巡察工作领导小组办公室

2019年9月12日

[打印文章]
微信二维码 桃源政府网手机版