公告公示

理公港镇党委关于对巡察整改情况的通报

文章来源: 作者: 发布时间:2019年09月17日 点击数:153 字号:

按照县委巡察工作要求,根据巡察组的巡察反馈意见,我们逐一进行了整改落实,现将整改落实情况报告如下:

一、直面问题明确责任

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我镇党委对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制及各项事业的稳步推进。

(一)压实领导责任

第一时间成立了整改工作领导小组,镇党委书记任组长,其他班子成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。4月份以来共召开党组会议3次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解

经多次完善,形成了《中共理公港镇委员会关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,相关单位负责人主动认领问题、划定责任,全镇上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究

建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)针对部分支部组织生活会开展不规范质量不高问题的整改落实情况

1、规范严肃会议记录程序,按照会前谈心谈话,“一会四评”的程序开展,并指定专人作详细记录。

2、如实记录会议内容,规范党员签到册,避免再次出现参会人数和签到人数不一致的情况。

3、对各党支部组织生活会相关资料进行清理备案,要求完善相关资料。

4、加强对各党支部组织生活会的业务培训,严格会议程序,明确专人记录整理。

(二)针对“主题党日活动重视不够、开展不力”问题的整改落实情况

1、结合镇党委政府中心工作对主题党日活动计划进行适当调整。

2、完善主题党日登记制度,规范活动记录程序,确保活动的真实,记录的完整。

3、对活动开展情况进行严格考核,要求有照片、有记录,按照每缺一次扣2分的标准纳入党建工作日常考核,一月一督查,一月一通报。

4、加大对活动开展的力度,结合平时的工作,强化党建引领作用,避免出现“两张皮”的现象。

5、规范活动记录程序,每次开展的活动要求对活动方案、内容、相关图片进行回查,保证每次活动的记录真实、完整。

6、建立主题党日活动台账,分月报镇党委备案审查,确保党日活动联系实际紧密,形式方法灵活,杜绝走过场应付的情形。同时严格落实请假制度,因故不能参加党日活动的党员,须报党支部书记审批同意,并按规定填写请假条。

(三)针对“镇党委管党治党主体责任发挥作用不够,干部教育管理亟需加强”问题的整改落实情况

1、制定了党风廉政建设责任清单。截止目前,镇党委书记在廉政谈话记录本上详细记录对班子成员和站所长、村居支部书记的谈话记录;其他班子成员按照纪委监督责任要求,在廉政谈话记录本上详细记录对分管站所长、所联系的村居支部书记的谈话记录。

2、制定了干部教育管理制度。严格落实管理制度要求,每半个月对全体干部职工进行教育学习。目前,镇党委组织召开了4次干部教育学习。

3、创新了干部管理方式。由纪委牵头,组织学习了县纪委下发的相关纪律处分案例,同时观看了反腐相关影片。

4、牢固树立“四个意识”,通过完善镇党委的主体责任和纪委的监督责任,详细制定党风廉政建设责任清单,是全体班子成员,各站办所长充分认识到各项规章制度的严肃性,从而使各站所长、各村居支书加强对所管辖党员的教育,做到有章可循。

5、严格“一岗双责”,做到明确责任,履职尽责,确保镇领导班子成员和各站办所长、村居支书廉洁从政。

6、运用好监督执纪“四种形态”,关注党员干部存在的一些苗头性、倾向性问题,抓早抓小,防微杜渐。

  7、加强干部教育管理,加强干部职工和村居干部的培训与学习,严格教育,严格管理,严格监督。

(四)针对“部分村支部学习传达党的十九大精神贯彻力度不够”问题的整改落实情况

1、加强培训,提高认识。通过对各支部书记开展好习近平系列讲话和党的十九大精神的学习培训,切实提高各村居支部的认识。

2、强化督查,落实到位。对各村支部学习传达十九大精神等情况进行督查,要求要有图片和会议记录,确保贯彻党的十九大精神的学习宣传。

3、创新机制,注重实效。坚持对党的十九大等精神的学习传达,同时创新机制,结合微信群、电话等方式,科学的在各支部进行党的十九大精神的学习传达。

(五)针对“‘三会一课’未按要求严格落实,党建工作存在薄弱环节”问题的整改落实情况

1、明确职责任务。把落实“三会一课”制度,严格党的组织生活,作为全面从严治党的重要基础,纳入镇党委党建工作责任制,列入重要议事日程,进一步明确“三会一课”的基本内容、主要职责和实现要求,切实做到落地生根。

2、强化责任落实。认真落实镇党委班子成员分工负责制和党员联村干部联系支部制度,靠实每位党员联村干部对所联系支部的“三会一课”制度落实情况的领导和监督责任。 

3、严格制度执行。设立“三会一课”单独记录本,制定详细的年度“三会一课”计划,明确每次活动的负责人、时间、地点和内容,完善“三会一课”分月通报及纪实管理制度,切实增强“三会一课”制度的严肃性。

4、加强教育培训。通过将党建工作月例会会议室搬到各党支部,轮流进行现场交流,通过分享工作经验,提高党建联络员的党建业务水平。

5、创新活动形式。将三会一课与主题党日、服务型党小组、党员志愿者服务等相结合,使“三会一课”活动更富活力、更有吸引力。

6、“三会一课”会议照片或视频以及会议内容必须及时上传至智慧党建平台。

7、设立“三会一课”单独记录本,明确每次活动的负责人、时间、地点和内容。

(六)针对“党员发展和管理不规范、不严格”问题的整改落实情况

1、进一步澄清底子,建立好村(居)级后备人才台账。要求各村(居)制定一个党员发展3年规划,积极动员在外务工青年回乡创业,为村(居)发展储备人才。

2、进一步规范党员发展流程和要求,严格按照党员发展条件和程序发展,坚决杜绝出现违规发展党员的现象。

3、加大业务培训,对农村党员积分管理的程序和业务加强指导,规范管理。

4、严格执行党员党费相关规定,要求每个党员每月足额及时的缴纳党费,进一步提高党费缴纳相关意识。

(七)针对“部分干部长期在编不在岗,镇政府未作出相应处理”问题的整改落实情况

1、建章立制,防患未然。有效防止和杜绝在编不在岗现象发生,进一步完善《机关工作人员上下班考勤制度》等工作纪律制度。

2、加强对干部职工日常考核和年度考核的监督检查,坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为,从严管理打着学习、治病等旗号,长期旷工的人员,切实加强考核监督。

3、对全镇机关站所有公职人员在编在岗情况进行全面清理。

4、积极主动联系不在岗工作人员对其进行政策宣传,开展谈心谈话。

5、督促在编不在岗人员尽快回到工作岗位,2018年已正式上班。

(八)针对“镇政府长期借用私人车辆,公务用车管理不到位”问题的整改落实情况

1、党委政府高度重视,迅速行动,召开班子成员会启动问题整改工作,并专门制定整改方案;

2、认真学习桃财函[2019]2号和桃财发[2019]3号文件精神,制定《理公港镇公务用车管理台账》,规范管理我镇车牌号为湘J106R3的公务车辆,做到公务车出行有记录有审批,里程和油耗挂钩,实行乘车人与司机双签字的原则。

(九)针对“财经制度执行不严、财务管理欠规范”问题的整改落实情况

1、财务支出严格坚持“一支笔”审批制度。单笔1万元以上开支,必须经党政联系会集体研究决定,原始凭证必须要素齐全,方可入账,做到谁经手谁负责的原则。公务接待严格执行桃办发[2014]2号文件精神。不合理、不合规、不合法的支出一律不允许进账。

2、强化政府采购业务管理。各站所及政府本级严格按2019年3月2日由常德市人民政府办公室印发的《常德市2019-2020年度政府集中采购目录及政府采购限额标准》的通知文件执行。坚决制止应采购的商品未进行采购入账。

3、按照县财政局国库集中支付改革的要求,全面推行公务卡结算业务。站所与政府本级公务消费推行公务卡结算,凭结算小票及手续方便的发票进行资金支付。

4、对所有公务接待进行回查,对无明细、无用餐人数票据按照要求逐一清理。

5、针对财经制度执行不严、财务管理欠规范出现的问题由主管财政的负责人对财政所全体工作人员进行提醒谈话。

(十)针对“理公港镇机关财务会计科目核算不准,隐蔽三公经费支出”问题的整改落实情况

1、镇党委政府、镇纪委对财政所工作人员进行了集体提醒谈话;组织镇财政所相关业务人员和各站所、各村居报账员进行专门业务培训,同时结合县局新旧会计制度衔接,规范财务会计核算,准确无误反映政府机关“三公经费”。

2、全面执行公务卡结算管理。站所与政府本级日常公务消费支出,全面推行公务卡结算,凭消费小票、信用卡支付凭条。正规发票及相关附件,经审批、签字手续齐全后,方可入账,提高公务消费的透明度,打造阳光财政。

3、按要求调整会计科目。

(十一)针对“违规发放津补贴、节假日值班、加班补助”问题的整改落实情况

1、领导重视,组织严密。我镇及时召开会议,成立违反“八项规定”回头查领导小组。从2016年至2018年对各村(居)、各站所、政府本级进行回头查。   

2、整章建制,确保长效。在规范津贴补贴工作上,认真贯彻落实中央、地区规范津贴补贴的各项政策,杜绝利用公用经费、“小金库”资金发放津贴、补贴、奖金、福利的现象。

3、严格执行,彻查到底。对县委第四巡察组巡察期间发现的违规发放的津补贴予以收回。

(十二)针对“扶贫易地搬迁政策把关不严”问题的整改落实情况

1、加强核查、举一反三。对全镇分散、集中安置户进行举一反三的核查清整。对于存在的问题进行即行即改,对于存在有因程序不到位、优亲厚友等原因造成的问题进行严肃追责。

2、加强指导、正本清源。由镇脱贫攻坚指挥部成立两个清查小组,一是对各村居2016年以来的易地搬迁、危房改造、精准视别等工作从程序合法、工作精细、群众认可等方面逐村指导督查。二是对各村居历年来扶贫领域存在信访问题再一次开展回头看,看反映的问题是否还存在、是否还有需要进一步整改的方面。

3、加强责任、防微杜渐。建立扶贫领域信访问题处理月报制,对于群众反映的问题第一时间调查、第一时间处理、第一时间回复,重大问题上会研究重点查处,落实考核机制,从而真正落实群众事无小事。进一步明确责任清单,落实责权对等,督促形成工作有人抓、抓落实、抓得细的工作氛围。

(十三)针对“谈心谈话制度执行不到位”问题的整改落实情况

1、组织学习《中共常德市委办室关于进一步建立健全“两个责任”谈话制度的意见》和《桃源县贯彻落实党风廉政建设“两个责任”谈话制度的实施细则》,提高领导干部认识水平,确保谈心谈话工作常抓不懈。

2、加强组织领导,严格落实谈话要求。由镇党委书记部署强调,全体班子成员严格按照实施方案要求和安排,明确各自工作任务,积极开展例行谈心谈话活动,并结合单位实际按要求开展提醒谈话、任前廉政谈话、约谈和“两同时”谈话,并认真纪录好谈话内容。

3、确保活动实效。严禁搞形式、走过场,对谈心谈话中反映的问题,及时整改落实;对反映强烈的共性问题,要及时向党委书记汇报,经党委集体研究制定解决方案。

4、完善工作制度。认真总结谈心谈话中的经验做法,建立谈心谈话长效机制。

5、由现任党委书记对班子成员集中进行了一次例行谈心谈话,对2017年、2018年新进班子单独进行了一次廉政谈话。

6、由镇纪委书记对班子成员进行了一次谈心谈话工作开展一次培训,重点强调了如何运用五种谈话方式以及需要注意的细节。

(十四)针对“2016年、2017年部分乡镇领导干部述职报告雷同,涉嫌相互抄袭,不真实”问题的整改落实情况

1、组织班子成员进行自查,相关责任人深刻剖析思想根源。

2、党委书记代表组织对相关责任人针对述职报告雷同问题进行约谈,班子成员在约谈中进行深入自我反思和检讨,深刻反思工作作风不实和惰性思想。

3、责令其重新撰写与本年度实际工作情况相符的述职报告。

4、今后班子成员述职报告将实行严格把关,确保报告内容真实反应工作落实情况。

(十五)针对“理公港镇辖区内存在多处非法采矿点、砂场,镇政府对此措施不足、管控不严”问题的整改落实情况

1、加强组织领导。镇政府成立以镇长为组长,分管水利、国土、环保、政法领导为副组长、水利站、国土建设站、环保站、派出所为成员单位的矿山、砂石整治工作领导小组;

2、利用微信、广播、张贴宣传标语、设立禁止盗采河砂、禁止非法开采标示牌等方式加大禁止盗采河砂宣传力度、营造打击盗采河砂石行为的高压态势;

3、加大巡河力度,组织相关部门对镇域内所有河流开展定期不定期巡查,做到涉砂现象早发现、早制止。

4、打击重点案件立标杆,形成震慑力度。

5、目前已关闭证照不齐全的10处矿点,对违规经营的砂场进行停业整改。

三、加大执行力度,抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我镇将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动理公港镇各项事业又好又快的发展。

(一)继续强化整改落实

镇党委坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党委主体责任

坚持党要管党、从严治党,严格落实党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。

 

中共理公港镇委员会

2019年5月26日

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