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桃源县沙坪镇关于巡察整改情况的通报(公示)

文章来源: 作者:周佳文 发布时间:2019年10月10日 点击数:118 字号:

沙坪镇人民政府

关于巡察整改情况的通报

 

按照县委巡察工作要求,根据巡察组的巡察反馈意见,我们立即进行了整改落实,现将整改落实情况汇报如下:

一、 提高政治站位,强化整改责任

(一)统一思想、加强组织领导。县委巡察组巡察反馈后,当天下午,镇领导班子立即召开巡察整改工作会议,研究部署巡察整改落实工作。会上成立了由党委书记为组长,其他班子成员为副组长,下属各站所单位相关负责人为成员的整改工作领导小组,纪委书记兼任整改工作领导小组办公室主任,组织协调巡察整改工作,落实整改工作任务。

(二)周密部署、制定整改方案。对照县委巡察组反馈意见,我镇坚决贯彻“事事有回音,件件有落实”的工作要求,经过镇班子认真研究,迅速制定了《关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,将16项整改任务落实到单位和个人,明确了责任领导、责任单位和整改措施,并限定了整改期限。

(三)严格落实、推进整改工作。各分管领导、站所按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾、上下联动、合力攻坚”的工作思想,采取切实可行的工作方法,对整改逐条逐项抓落实,并召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,全力深入推进整改工作的落实。

二、整改落实情况

(一)针对贫困户对扶贫政策了解执行不充分,建档资料不完整,贫困资料认定、享受扶贫政策等存疑问题。

1、由镇扶贫办、联村干部驻村落实易地扶贫搬迁拆旧复垦,乌云界确定搬迁的15户,于2018年实际搬迁已达10户,其他户存在因外出务工暂时无法搬迁的情况,也已在督促整改中,预计2019年9月30日前整改完成。另乌云界村因地处山区,外出务工人员较多,因家中无劳动力,造成拆旧复垦落后,经过反复动员,目前拆旧复垦基本完成。

2、针对扶贫手册填写不完全的问题,从2019年初开始我镇已组织全体帮扶干部入户帮扶3次,同时要求走访记录需按规定填写完善,并进行不定时抽查,如若发现工作不到位之处,将在镇扶贫工作会上点名批评。在7月份镇扶贫办统一进行了动态调整,目前全镇贫困户信息准确,记录详实。乌云界村刘太丰死亡时间有误,实际上是2016年农历五月才死亡,其于2016年承诺书上签名无误。

    3、我镇已对贫困户家庭人员进行了动态调整,并要求各村及时建立了台账,各方面信息现已基本调整到位一致。

    4、陈世基、刘刚凡等户室内装修基本符合要求,两户通过自力更生目前生活水平较好。针对周长清的问题,镇扶贫办已进行了走访调查,并走访了周围群众,周长清家庭户籍人口四人,建档立卡3人,大女儿外嫁但户口没有迁走,也没有纳入贫困户,周长清已68岁,靠务农为生,妻子张金玉小时候患过脑膜炎,存在一定精神问题,能从事简单劳动,缺乏独立生活能力,因2009年房屋倒塌,周长清整户长期寄住在侄儿周建国家中,2014年建档立卡时,家庭实际生活人口3人,因无房、有病、缺乏劳动力被纳入贫困户,建档立卡3人,二女儿周冬华于2015年结婚,但是两姓两走,户口没有迁出,仍保留为贫困人口。

5、乌云界村刘太丰死亡时间为2016年农历五月,其申请易地搬迁时间为2016年5月之前,符合易地搬迁条件。太平村谢龙章家庭人口3人,易地搬迁100平方米,其超出的25平方米已按照县里统一要求补交差价。

以上反馈问题皆已整改到位。

(二)针对贯彻落实民主集中制不到位的问题。

严格按照民主集中制、“三重一大”事项决策规定等法规,做到决策的权限、程序、手段合规合法,在党纪法规的框架内行使决策权力,准确思考、研判问题,形成认识,得出结论,作出决定。所有党政决议都在其他班子成员充分发表意见的基础上形成,一把手最后表态,规范和完善了决策程序。目前已整改到位。

(三)针对建设项目进展缓慢,存在不稳定风险的问题。

茶厂棚改项目由沙坪镇人民政府配合县住房保障中心、县国土局、县国土储备中心的指导下积极进行此项目的推进。目前,在县乡两级的积极招商引资下,已有人摘牌,正在办理开工等相关手续。

(四)针对对国家扶贫政策理解不透彻,宣传不到位的问题。

在县委第三巡查组反馈意见后,我镇进行了镇村全体干部职工的扶贫业务知识培训大会,重点针对脱贫政策、易地扶贫搬迁政策进行的讲解,要求全体干部职工必须定期完成对帮联对象的走访,重点宣传各项政策,填好扶贫手册;组织召开了全镇各村扶贫专干会议,重点针对扶贫工作识别、脱贫等各项程序、政策进行了强化培训,要求各村严格按照程序落实政策,迅速补齐健全各项资料。目前已整改到位。

(五)针对学习“十九大”精神不深入的问题。

由镇党建办牵头组织了加强全体干部职工深入理论的学习活动,开展了深入“十九大”精神活动,并组织了“十九大”内容测试,对于测试成绩不合格的职工,加强学习督导,直到深入领会。目前已整改到位。

(六)针对对村干部评价考核多凭借工作表现,没有深入群众充分了解的问题。

镇党建办完善了考核制度,以平时的工作表现为基础,加强与群众的联系,并督促各联村党员干部深入村(居),切实入户了解村级情况,充分考虑群众对村干部的各方面评价考核村里的工作情况。目前已整改到位。

(七)针对被借调、抽调人员过多的问题。

截止2018年10月31日,我镇共有14人被借调,其中行政编制3人,事业编制11人。事业编制中,有民政劳保站刘祖国、国土规划建设站吴红、罗飞、周志勇四人为退役安置人员,根据桃政办函发相关文件,退伍军人在本单位办理完入编等手续后,由县统一安排部署,从安置之日起调到县控违拆违办工作一年,期满后,再由县相关单位联合考察,按适当比例将部分退役识别调入县其他工作单位,目前周志勇、罗飞已按照规定回到国土规划建设管理所上班。其他被借调、抽调人员,已与相关单位衔接处理。以后本镇将重新严肃审核借调、抽调程序,保证本单位工作的正常开展。目前已整改到位。

(八)针对违反财经纪律,报账审核不严,支出内容真实性存疑的问题。

1、收到巡查组反馈问题后,我镇财政所立即召开了政府机关会计出纳及各站所报账员会议,组织学好《会计法》、《现金管理条例》等财经法规及上级有关三公经费报销的规定,并制定《沙坪镇财务管理制度》,加强对支出原始凭证的合法性、真实性的审核,杜绝以后类似事件再次发生。目前已整改到位。

2、对巡察支出的存疑问题,翻阅原始凭证,逐笔清理,责任明确到人,由相关经办人补齐手续,并逐项说明原因,同时要求镇属各单位严格贯彻执行《沙坪镇财务管理制度》,严格管理资金开支,必须由分管领导审核后经镇长审批,再在财政所报账开支;严控会议标准,按照“分类管理,归口审批,统一标准,定点开会的规定”,严格控制会议报账和经费支出流程,确保会议费用的真实性;公务接待所有就餐实行凭单安排制,接待人须提前通知主管领导并在财政所领取《就餐审批单》,严把就餐标准关。目前已整改到位。

(九)针对食堂管理不精细的问题。

现食堂全面实施刷卡就餐制度,实现了规范、精细管理。目前已整改到位。

(十)针对项目管理不规范的问题。

对项目建设资金报账流程进一步规范,确保资金按要求拨付到位。对巡察提出的问题由经办人补齐相关资料。目前已整改到位。

(十一)针对违规使用专项资金的问题。

巡察组指出曾向帮联协会借款,已向镇党委政府汇报,目前已归还了一部分,待政府财政状况好转后立即还清。预计2019年底整改到位。

(十二)针对镇党委、政府监管不到位,对沙坪村竹加工厂占田行为干预不力的问题。

2018年9月3日镇国土资源所与环保办前往现场调查,经查,唐友志未经批准于2015年擅自占用沙坪镇沙坪村曹家冲组耕地新建竹木加工厂的行为属实,为了防止非法占地行为继续扩大,镇国土资源所曾多次对经营人唐友志下达了责令停止违法行为通知书,向其详细讲解政策,并告知了其行为违反了《土地管理法》的相关规定,同时向县国土资源局执法大队汇报了该情况。2018年9月14日县国土资源局到现场对经营人唐友志进行立案调查。2019年4月沙坪镇人民政府再次给经营人做工作进行整改并下达了书面整改通知书。由于镇国土资源所未能及时有效的干预此次违法行为,负监督不力的责任,已在巡查反映问题整改会议中对该负责人提出了批评。在今后的工作中,将会加强监督管理,防范于未然;对于镇级无法解决的,将及时向上一级汇报处理,坚决防止此类事件再次发生。目前已整改到位。

(十三)针对行使监督职能不力,导致灌溉水渠因质量差垮塌的问题。

我镇有一17年水利大会战工程,全镇总建渠道7000米,由水利站收集汇总资料,经各村上报,由各村负责实施,最后由县水利建设指挥部验收(镇水利站参与)。灌溉水渠受损右侧因靠近山体,暴雨骤发时,右内侧渠壁收到强烈冲刷,因混凝土厚度不够,护坡未整,导致有16米渠道垮塌。后经村委与施工方联系,施工方已修复了该渠道,并对质量不达标的段落进行了加固处理。此问题是由于村镇两级疏于监督造成的,在今后的工作中,将会加强监督管理,严把质量关,目前已整改到位。

(十四)针对村务监督流于形式的问题。

1、由于要求不严,导致村监督委员会中出现管理松散、人员不齐的问题,现已严格按照规定在各村居设立三人村务监督委员会,对于在职不在岗的监督委员实行清理,并挑选独立性强、原则性强的人员任职。目前已整改到位。

2、规范村级项目建设资金管理,10000元以上项目建设,要求村级在动工前向镇党委政府提出申请,由镇政府、镇财政所现场核实后方可动工,否则不予报销,确保村务活动的真实性和合法性。目前已整改到位。

3、规范村级非建设性支出的管理,2000元以上的非建设性支出,要求经村民代表、党员代表议事会通过,否则不予报销,确保村务活动的真实性和合法性。目前已整改到位。

(十五)针对谈心谈话无针对性的问题。

经召开“县委巡察组交办问题整改”会议,由镇党委书记领学县五种谈话要求,并发动班子成员讨论,对自我工作进行剖析,会议最后对今后的谈心谈话工作进行了                                                                                                         部署。坚持问题导向让干部谈心谈话见实效,一方面,带着问题开展谈心谈话,针对不同干部群体的不同情况采取单独谈、重点谈、集体谈等方式;针对不同的事而发起的谈心谈话,采取关爱式、警示式或诫勉式谈话;将定期和不定期谈话相结合,实现谈话的经常性和及时性;另一方面,从细节上发现苗头性、倾向性问题,及时警醒干部,让廉政风险防控工作有序、有效进行;坚持开诚布公,直面问题,查摆问题,及时准确的了解和掌握班子运行情况、领导干部思想动态,听取意见建议,督促查找问题原因、扎实整改,推动党风、政风和干部作风改善。目前已整改到位。

(十六)针对镇纪委监督查处力度不强的问题。

我镇纪委于4月开展了一次自2016年至2019年案件执行情况的自纠自查,其中朱学全一案因其被借调出去,组织关系已不在我镇,所以查处时间稍长一点,4月24日已结案;老屋棚村原支部书记杨洞春被群众举报一案,因该村财务混乱,账内账外历史往来多,县经管局5月派专人进行了全面清理,尔后县纪委进行了立案调查,现已结案,并给予杨洞春党内严重警告处分。在今后的工作中,镇纪委将坚持求真务实的工作作风,主动地去发现问题和线索,对于上级交办转办的案件,坚决在要求的时间内按质按量完成,并出台了相关的责任制文件,严格要求相关负责人的工作。目前已整改到位。

三、下一步工作打算

沙坪镇党委将始终坚持问题导向,紧紧围绕县委巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果。 

一是强化“四个意识”,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。把严明政治纪律放在首位,提高政治敏锐性和政治鉴别力,坚决把党的各项要求贯穿于沙坪镇整改工作全过程,不折不扣把县委的决策部署落深落实。 

二是切实加强党建工作,进一步夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置,全面履行主体责任,坚持“一岗双责”,两手抓、两手硬。抓好党委班子自身建设,带头严肃党内政治生活,深入开展批评与自我批评,把全面从严治党各项任务落到实处,着力提高班子领导水平和经营水平;不断加强基层组织建设,加大党建工作监督检查、党务干部培养和党员教育管理力度,使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。进一步研究明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和程序,着力建立健全科学合理、行之有效的机制,为做好新形势下的沙坪镇各项工作提供坚实的政治、组织和思想保障。 

三是落实全面从严治党要求,不断强化“两个责任”。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高镇党委、政府健康持续发展的重要载体,以促进沙坪镇中心工作为目标,通过制度规范、监督检查、整改纠风,层层传导压力、层层分解责任,把从严治党责任落实到基层每一个党组织、每一名党员干部,推动管党治党走向“严紧硬”。积极运用监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责,做到敢管敢严、长管长严。

四是建立长效机制,以巡察整改成果激发沙坪镇发展新动能。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对账销号,对已完成的整改事项,加强检查,防止反弹;对已作出部署的,强力推进,确保在限定时间落实到位;对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底。同时,把抓好整改作为改进和推动沙坪镇各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制,有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题,真正做到以整改稳增长、促改革、强管控,建设水清民富镇强生态沙坪。

                                                                                                                       沙坪镇人民政府

                                                                                                                       2019年6月21日

编辑:肖梦晨

审核:文松

终审:罗风军

 

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