政府报告

茶庵铺镇2019年上半年工作与下半年工作思路

文章来源: 作者: 发布时间:2019年10月12日 点击数:115 字号:

在上级党委、政府的正确领导下,我镇紧紧围绕县委“奋斗新三年,挺进十强县”的战略目标,紧盯“五镇”建设目标不放松,以建设“千年茶旅,三湘第一”茶叶特色小镇为契机,开创茶庵铺镇经济社会发展新局面。

  2019上半年工作总结

2019年以来,全镇各级党组织和广大群众团结一致,不畏艰难,抓机遇,为建设茶旅特色小镇和人居环境整治工作而努力奋斗。在县委、县政府的正确领导下,全镇各级党组织和广大共产党员,团结带领全镇人民努力克服各种困难,务实拼搏,迎难而上,埋头苦干,共克时艰,实现了全镇经济社会快速平稳发展阶段性胜利。

一、党建工作稳步推进

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于党的建设总要求、圆满完成2019年全县基层党建工作的各项任务,镇党委将不断砥砺前行,为镇中心工作提供组织保障。

一是扎实推进党员干部思想建设。上半年来,镇党委认真组织党委理论学习中心组集中学习会6次,其中学习了《中国共产党支部条例(试行)》、“不忘初心,牢记使命”主题教育相关资料等。

二是全面深化基层党组织组织建设。为落实上级相关要求,经镇党委研究,上报县组织部门同意,设立三个示范点,即设桥东居委会为“五化”建设示范点、松阳坪村为集体经济发展示范点,太平铺社区为智慧党建示范点;在党员发展方面,我镇今年新发展23个年轻入党积极份子,并于今年3月28日统一参加了县委党校入党积极份子培训;为保持基层党组织活力,镇党委制定党建月例会制度和季度责任制,并采取实地考核和电话抽查的方式进行考核;根据县委组织部相关要求,完善智慧党建系统,并为各村(居)配备一名智慧党建专职管理员,我镇着力打造一批技术精、业务强的智慧党建管理队伍。

二、扶贫工作全面深化

为全面确保了贫困村摘帽,镇会同县委驻小桃源村工作队及湖塘村,对照贫困村退出“两个确保、两个完善”的标准,针对性开展驻村帮扶工作。

一是确保了今年贫困发生率降至1%以下。小桃源村有建档立卡贫困户66户235人,已脱贫62户221人,未脱贫4户9人。

二是确保集体经济收入达到了5万元以上。争取上级资金对500亩老茶园进行了改造,引进10多万元社会资本新建一座茶叶加工厂,继续扩大财政扶贫项目肉牛养殖场养殖规模,全年集体经济收入达标。

三是基础设施完善方面。小桃源村2公里主干道拓宽硬化已经高标准完成。全村自来水入户率达100%。已完成电网主线改造,入户线路接入到位。

四是建立长效督查机制。扶贫办定期会对全镇脱贫工作做一次巩固性回头看、回头查,对存在的问题,按照要求迅速整改到位,全面提升脱贫攻坚“三率一度”。

三、民生工程得到保障

一是坚定服务意识,完善城乡低保管理。进一步扩大救助面,提高救助标准,目前我镇农村低保622户,1015人享受农村低保,其中275户514人实行社会兜底,55户、68人享受城镇低保;432人享受特困供养,基本实现了城乡低保、农村五保应保尽保。

二是政策落实到位,积极推行社会救助。今年全额资助428名五保对象,半额资助1083名低保对象、130名优抚对象参加新农合。门诊救助216人次,救助金额达17万元;住院救助183人次,救助金额达226909元;大病救助33人次,救助金额18万元。半年来为特殊困难的家庭提供临时救助116人次发放资金近10万元,有效缓解了困难群众的暂时困难。

三是履行服务职能,做好双拥优抚工作。全镇现有优抚对象1146人:带病回乡退伍军人43人,老复员军人23人,参战退役人员41人,残疾军人13人,三属3人。我镇优抚工作坚持 “三好”原则:选送好入伍的,服务好在伍的,安排好退伍的。

四、乡村振兴成果显著

一是美丽乡村建设。以创建省级“美丽乡村”为目标,通过完善基础设施、改善人居村居环境、净化村风民情,提高松阳坪村的硬件水平和精神面貌,逐一实现茶旅一体化发展。松阳坪村作为我镇美丽乡村建设示范点,上级主管单位多次召开专题会议,统一部署,统一指挥。我镇成立以党委书记为组长的松阳坪村美丽乡村建设领导小组。今年以来,我们将去年整体提质改造的基础上,将完成滨河路建设项目,总投资达到334万元。

二是特色小镇规划。自2018年茶庵铺镇茶旅特色小镇建设启动以来,在市县领导的关心指导和相关单位的支持帮助下,茶庵铺镇结合农村人居环境整治和美丽乡村建设,狠抓生态环境改善、茶叶产业升级和基础设施建设,取得了一定成效。近段时间,茶庵铺茶旅特色小镇综合提质项目即将开工,总投资2亿元,建设工期3年,具体建设内容为“一带四区”。“一带”是指高速公路连接线段至松阳坪村主景观带,全长5.85公里,总投资5000万元,建设内容包含景观道路提质改造、景观道路两侧房屋立面改造、三元潭桥头停车场。“四区”是指公共服务区、茶旅休闲区、加工示范区、外围提升区。其中公共服务区投资4800万元,占地30亩。建设内容为茶叶交易市场、接待中心、茶博会场坪、停车场、玉带溪(茶马古道)园林景观风光带、环卫设施等。茶旅休闲区建设内容为万亩茶园观光区域慢行系统、茶旅玻璃栈道、百尼茶庵民宿和孔家湖民宿改造,总投资3000万元;加工示范区建设内容为标准化加工厂房建设,总投资2800万元;外围提升区建设内容为夷望溪河道疏浚、外围基础建设整修、环境卫生提升,总投资500万元。

五、特色产业不断发展

茶庵铺镇因茶而得名,历来以茶立镇,茶叶种植历史悠久,耕地面积5.55万亩,其中茶园面积4万多亩,占耕地总面积的72%。我镇坚持茶叶扩面与提质两手抓,不断做大做强富民产业。一是茶叶基地扩面。为做大做强茶叶产业,我镇逐步打造茶叶环线走廊。采取政府奖补、企业投入、群众自筹等方式投资500万元,完成连片新扩茶园近2000亩。二是茶叶企业提质。我镇茶叶规模企业不断壮大,古洞春新建高标准厂房近8000平方米,新设红茶生产线2条和无菌烘焙车间,实现发酵茶晾晒的清洁化。高上茶厂投资近1000万元新建厂房,增设茶产品展示厅,提升了我镇茶叶品牌影响力,强化了本土品牌意识。

六、集镇开发有序推进

以文明创建为中心,按照“空间科学布局、资源优化配置、环境互补共融”的原则,推动集镇发展由中心向周边延伸突破,着力营造安居乐业的生活环境、持续发展的生态环境。结合人居环境整治工作契机,我镇相继开展茶庵铺镇集镇国道改造,总投资1400万元;高速路连接线提质改造,总投资180万元,另外茶庵铺镇基础设施改造工程项目正在实施,总投资共2900万元;集镇官桥路综合改造已完成设计。这些项目不仅提升茶庵铺镇形象,而且为吸引外资提供基础保障。

七、人居环境整治工作如火如荼

自去年茶庵铺镇被确立为常德市首批农村人居环境整治试点镇以来,镇党委政府高度重视,把农村人居环境整治当做我镇的重要发展机遇,高位推动,周密部署,严格要求,狠抓落实,动员各方力量,整合各种资源,结合相关项目,经过不懈努力,全镇面貌显著改善,群众环保意识明显提高,为我镇全面实现乡村振兴奠定了坚实基础。

1.创新机制建设,保持韧性是出路

一是完善队伍建设,全力投入人居环境整治。组建茶庵铺人居环境整治指挥部,镇党委书记任政委,镇党委委员、政协联络处主任任指挥长。另抽调2名班子成员,3名科级干部,5名站所负责人,机关站所精干力量14人,除政委外,其余干部均全职从事人居环境整治工作。指挥部另聘请10人组建城管中队,确保工作有序开展。各村(居)建立人居环境整治领导小组,明确主体责任,同时成立环境卫生协会、红白喜事协会、公益事业促进协会,逐步发挥民主协会自治作用。

二是迅速开展人居环境整治规划和村庄规划编制修编工作。坚持规划先行,聘请常德市规划建筑设计院、常德市国土资源规划测绘院和常德市建筑设计院有限责任公司三家单位,在详细调研我镇基础情况的条件下,参考《茶庵铺镇总体规划(2016-2030年)》、《湖南桃源县茶庵铺茶旅小镇品牌塑造方案》、《桃源县茶庵铺镇松阳坪村村庄规划(2017-2030年)》等现有规划方案,编制了茶庵铺镇人居环境整治规划和松阳坪村村庄规划,现已完成。其余村居规划也正紧锣密鼓编制中。

三是建立考核评比及奖励机制。出台《茶庵铺镇2019年农村人居环境整治行动方案》,建立人居环境整治周督查、月排名、季汇总、年考核评比机制,做到公平公正,加强各村(居)的交流学习。镇财政采取以奖代投,年底按照排名对靠前村(居)进行奖励,充分调动各村(居)开展人居环境整治工作的积极性。

四是全面开展“美家美户”评选活动。与桃源融媒合作制作“美家美户”微信投票通道,分别对各村(居)美丽屋场、美丽庭院、美丽商铺进行网络投票评选,通过此活动,树立了各村(居)群众学习榜样,形成了比学赶超的热烈氛围,充分激发全镇参与农村人居环境整治的热情。

2.加强宣传引导,群众参与是基石

一是会议宣传。3月18日,我镇召开农村人居环境整治千人誓师动员大会,标志着我镇农村人居环境整治进入全民参与的新阶段。除此之外,镇政府多次召开农村人居环境整治推进会、调度会,强调农村人居环境整治工作的重要性,确保各项整治工作有条不紊地推进。各村(居)也积极召开党员会、小组会、屋场会,把人居环境整治行动宣传到户、到人,动员每一位村民为家乡建设贡献自己的力量。

二是媒体宣传。指挥部、各村(居)录制环境整治、垃圾分类等音频材料,利用宣传车、村村通广播等途径广泛宣传。镇团委组建青年微信群,吸引近千名茶庵铺各界青年加入,通过这条“零距离”政民沟通渠道,他们积极发挥主体作用,为人居环境整治建言献策。政府微信公众号建立“天天报”专栏,保证工作日每日至少发表一篇农村人居环境整治相关推送,各村居也纷纷建立微信公众号,展示村容村貌变化。经过不懈努力,我镇人居环境整治专题文章在市级以上媒体上稿5篇,微信公众号WCI指数位居全市前列。

3.狠抓大面环境,多措并举是保障

一是持续推进垃圾治理,加快实现全镇“零垃圾”目标。全面推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾一体化处理模式。投资110万元购买专业保洁服务,维护集镇清洁,各村居配齐保洁队伍,达到6人每村居。投资80万元购置分类垃圾箱并发放到户,实现了垃圾收集点全覆盖,垃圾清理转运系统高效运行。率先开展垃圾分类资源化利用试点,保洁员使用小礼品交换可回收垃圾。目前,群众垃圾分类减量意识提升明显,垃圾分类知识掌握较好,大面垃圾基本消失,主要河流沟渠干净清澈,道路两侧杂草消失,绿化美化增加,整体进入房前屋后清洁卫生攻坚阶段。

二是大力开展厕所现状普查,着手推进厕所粪污革命。完成全镇9466户厕所现状调查,新建公共厕所2间,厕所革命正在全面推进中。大力推进畜禽标准化圈舍改扩建,目前正在摸底调查。禁养区2户养殖厂成功退养,已启动养殖厂遗留污染处理工作。

三是加强生活污水治理,杜绝生活污水污染。全力配合相关部门启动我镇污水处理厂的建设工作,目前已完成选址等前期工作,正在办理用地相关手续,预计下半年开工建设。投资6万元疏通集镇下水管道,加强对集镇生产生活污水排放监管,坚决禁止污水直排。

四是重点提升集镇面貌,持续改善村容村貌。经过5个多月努力,我镇共依法拆除空心房100余处,违章建筑20余处,广告牌200余面,违规竹木、石料、砖瓦等加工厂12家,整治出店经营、占道经营90余起,清理墙面广告4300余平米,清理牛皮癣1400余处,划定停车位520余个,编制竹篱笆3000余米,整理脏乱菜园、茶园400余亩,栽种花种5万余平米。319国道改造、管网线入地整治已经开始实施,乱丢垃圾、乱堆乱放等行为基本消失,集镇面貌显著改善,频繁获得群众好评。同时,我镇大力推进农村卫生清洁,重点包括主要道路路面清理修复、两侧砍杂栽花,垃圾收集点及时清理清运,沟渠、溪河、湖塘清淤疏浚、垃圾清理,农户房前屋后和菜园美化,禁止垃圾和秸秆焚烧等,村容村貌得到显著改善,人居环境整治观念深入人心。

八、其他各项重点工作

1.社会大局和谐稳定

一是扫黑除恶专项斗争工作。今年以来,我镇广泛宣传“扫黑除恶”专项斗争的相关知识,营造浓厚氛围。在全辖区内张贴悬挂法院通告190份,标语横幅120条,制造宣传牌80块,标语牌19块,出动宣传车13次,发表政府微信公众号扫黑除恶工作5篇,电子显示屏宣传标语共计65次,发放扫黑除恶宣传资料和涉黑涉恶线索调查问卷共2万余份,走访近8000户。截止目前,我镇无涉黑涉恶情况。镇村两级干部深入集镇村居,动员广大群众参与,打一场“扫黑除恶”的人民战争。

二是禁毒工作。2019年1月,开展今冬明春禁毒宣传下基层活动,各村居干部通过走访入户积极开展禁毒宣传,发放资料千余份。全镇社戒社康人员15人,均在控。经过努力,我镇成功取消重点整治。 

三是安全生产工作。在六月安全月,镇安监站进行了广泛宣传,制作展板10块,横幅5条,宣传单10000份,并通过广播、宣传车等按县安监局里要求进行了宣传;组织了全镇村级安全生产协管员及烟花爆竹、工贸企业等生产经营单位主要负责人进行了安全培训,加强了村级安全生产隐患排查,提高了生产经营单位的主体责任意识。上半年,镇安监站对全镇19家烟花爆竹零售点、三家危化经营单位、三家规模企业、三家非煤矿山进行安全监管。半年来共下达现场检查记录文书78份,现场处理措施决定书8份,责令限期整改指令书15份,立案7起,处罚金额21400元,执法数据统计居全县前列;镇安监、水利、国土、建设环保等部门联合对木旺溪对电站工程建设进行了执法检查,对其建设中堵塞河道的问题予以停工整改处理。对三元潭建材厂许可手续不全及环保等问题给予了停业整改处理。对桃源县永顺石料厂的改扩建工程基建施工中存在的越界施工问题予以了现场叫停。 

四是水利工作有条不紊。严格落实汛前安全隐患大排查,制定了防汛抢险应急预案和水库调度方案,明确了小型水库防汛“三个责任人”和山洪地质灾害重点村的镇、村、组三级包保责任人,组织全镇19个村居开展了山洪地质灾害防御演练,组建了300人的防汛抢险应急队伍,并自筹资金8万余元对全镇7个小型水库进行了3次砍草除杂亮脚、补充防汛砂石200多方。结合河长制工作与农村人居环境整治工作,大力开展河(库)卫生保洁。联合县水政、砂石、公安等多部门及时开展非法采砂打击整治,其中重点查处了太平铺社区的非法采砂案,没收违法所得1.8万元、并处罚金3000元,并且向省厅上报非法逃逸当事人,使得我镇河道非法采砂情形得到有效遏制,河流生态进一步得以修复。

五是宣传工作循序渐进。狠抓领导干部的理论调研工作,严格落实中心组成员学习任务,带头贯彻落实关于意识形态工作的决策部署;突出宣传重点,利用政府网站、微信公众号与传统宣传栏线上线下广泛宣传意识形态领域工作精神,悬挂廉政标语和警句格言等内容的展板,扩大镇政府的社会影响;落实党组中心组学习、网上在线学习、干部自主选学等学习体制机制,着力构建全方位、多层次、交互式领导干部学习平台,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,

六是纪检工作。认真贯彻落实中央“八项规定”,教育引导全体干部坚决反对“四风”,切实转变作风。坚持党委中心组学习制度,按照要求开展群众路线教育学习等活动,保证理论中心组学习真正取得实效。结合党的群众路线教育实践活动,抓好民主生活会、党政班子述职述廉制度,讲实话、动真格,努力使廉政意识入脑入心。认真落实党政领导班子“一岗双责”,将党风廉政建设、作风建设和乡中心工作结合起来,细化任务给各责任领导、责任科室,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制。

    

 

2019年下半年工作思路

以乡村振兴战略为契机,以县委九大行动为抓手,不断适应新常态。下半年,茶庵铺镇将以“五镇建设”为目标,继续全力打造“产业强镇、区域重镇、旅游名镇、宜居美镇、幸福新镇”。

一 以茶旅融合为发展主线,大力推进美丽乡村建设

松阳坪村在旅游基础设施建设上投入大量人力、财力、物力,取得了一定的成绩,该村将在巩固提升建设成果的基础上,进一步总结经验,完善思路举措,凝聚各方合力,统筹抓好美丽乡村建设工作。一是完成民宿改造。对民宿建筑进行统一规划改造,突显符合茶镇的民居特色。二是完成生态停车场建设。在松阳坪村建设高质量的生态停车场地,完善乡村旅游配套设施。三是加快完成田园综合体建设项目,为旅游发展创建良好的生态环境。四是完成农家乐新建项目。新建农家乐,为游客提供特色农家体验,丰富景区旅游功能。

二 以人居环境整治为重点,大力推进民生事业发展

1.抓生产生活垃圾治理。完善垃圾收集基础设施设备,聘请社会化运营专业清洁队伍,建立长效垃圾清理机制,做到垃圾日清理日处理。引进现代垃圾处理设施,就地处理部分生产生活垃圾。整治全镇范围内所有垃圾堆积点,清理水面垃圾、沟底垃圾、路边垃圾、坡面垃圾等分布零散,影响美观垃圾。在学校、集镇、各村(居)广泛开展垃圾分类群众教育,鼓励居民自主进行垃圾分类。鼓励对秸秆等农业废弃物进行资源化利用。

2.抓厕所革命和粪污治理。对农户旱厕、非标准厕所进行卫生改造,采用三格(四格)式化粪池或其他成熟好用的一体化处理设施,杜绝厕所直排,避免污染水系。在集镇区域和各村(居)主要人口聚集区建设或改造公共厕所,满足群众基本需求。

3.抓生活污水处理。争取项目资金,建设污水处理厂,修建污水处理管网,对集镇及周边范围生活污水进行集中处理。严格落实河(湖)长制,加强对房前屋后沟渠河塘的清淤、疏浚、砍杂,重点整治黑臭水体,严厉处罚向水体倾倒垃圾、直排污水、故意阻塞沟渠等行为,鼓励群众爱护周围水资源。

4.狠抓脱贫攻坚。按照省、市、县委关于脱贫攻坚工作的要求,将继续全力实施脱贫攻坚结对帮扶政策,通过金融脱贫、搬迁脱贫、就业脱贫、社保脱贫、帮扶脱贫等帮扶措施确保贫困人口早日脱贫,贫困村早日脱帽。全镇上要把扶贫工作作为农村工作的重中之重,特别是干部职工要认真履行结对帮扶责任,为联系户定好计策、找准路子、给足支持,确保完成脱贫任务,凡工作不力的,严肃追究责任。

三 以建设特色小镇为目标,大力推进集镇开发建设

1、严格管理。狠刹违法乱建之风,特别是对土地违法买卖、违规乱搭乱建等行为进行严厉打击,将组织国土、城建、公安等部门开展执法活动,对现有的违法建筑进行彻底清理,对集镇城建秩序进行严肃整顿。

2、重点建设。引进资质较好,实力较强的企业进行商业开发,建立花园小区,满足不断增长的购房需求,建成具有茶庵铺镇特色的地标性建筑。加大城镇的日常管理力度,建立专业的城镇管理队伍,对集镇实施专业化管理。

四 以加强基层党建为保障,大力推进基层组织建设

1、夯实基层基础。夯实基层组织基础,完善阵地建设;落实基层党建“青蓝工程”任务,培养村支两委后备力量,为农村注入年轻血液;明确党建工作第一责任人,严格支部书记工作考核,继续落实镇村季度考核机制;加强党员管理,提升党员素质,严格把关做好党员发展工作。

2、干部作风建设。严格落实省、市、县有关干部作风建设各项规定,确保政令畅通,令行禁止;完善干部考评制度和激励制度,形成正确导向。要加强镇村干部队伍思想建设,进一步强化规矩意识、大局意识、担当意识;全面落实党风廉政建设责任制,严格按照上级要求履行好“一岗双责”;教育引导广大干部特别是领导干部强化廉洁自律意识,自觉遵守廉洁从政规定,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

[打印文章]