桃源县2015年基本养老服务补贴实施方案

来源:本站原创 作者: 发布时间:2016年06月02日 浏览次数:2,438 【字体:

为加快推进全面建成小康社会,保障和提高我县家庭生活困难老年人的基本生活,根据湘发〔2013〕6号《中共湖南省委、省人民政府关于分类指导加快全面建成小康社会的意见》和省民政厅、省老龄工作委员会相关文件精神及桃源县人民政府2015年第3次会议精神,就进一步落实我县基本养老服务补贴制定如下实施方案。

一、总体要求

省、市要求按照保障重点、适度普惠、窄范围起步、逐步扩面的工作原则,省市要求从2014年起,全面建立基本养老服务补贴制度。2014年度目标人群覆盖率为40%,标准为20元/月/人以上;2015年度目标人群覆盖率为50%。直到2020年,逐步为所有符合条件的老年人提供基本养老服务补贴。桃源县人民政府2015年第3次常务会议纪要内容要求基本养老服务补贴工作2015年目标人群覆盖率为100%。

二、基本原则

实行基本养老服务补贴制度,要从困难老年人的实际需求出发,以养老机构、养老服务企业和老年协会等单位和组织为依托,构建养老服务保障网络。要坚持公开、公平、公正的原则,按照政府主导与市场动作相结合,城市与农村统筹推进,突出重点与适度普惠相结合,补贴内容与其他保障制度相衔接,补贴水平与经济社会发展相适应的要求,积极推进,规范管理,逐步完善。

三、补贴对象基本条件

补贴对象应当同时符合以下三个基本条件:

1、年龄在65周岁以上;

2、低保对象;

3、部分失能或完全失能。老年人吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动和洗澡六项指标,只要有一项指标“做不了”,视为部分失能;有五项及以上指标“做不了”视为完全失能。

四、补贴对象的确定

(一)本人申请。符合条件的补贴对象,由本人或共同生活的家庭成员向户籍所在地的村(居)委会提出书面申请,书面声明家庭收入状况、申请人身体状况和实际年龄。并提交申请人身份证、户口簿(含一寸照片一张)和低保证、残疾证或县级及以上医院的身体状况诊断证明等相关材料原件和复印件。

(二)村(居)委会初审。村(居)委会自收到书面申请后,通过入户调查、邻里访问、群众评议、信息核查等方式,对申请人的身份信息、经济状况、身体状况、实际年龄进行调查核实,提出初审意见,在申请人所在村(居)委会公示后,上报乡镇民政办。

(三)乡镇复审。乡镇民政办对各村(居)委会上报的材料逐一进行复审,对有疑问的申请对象要重新组织调查核实,同时对各村(居)委会上报情况进行汇总。乡镇民政办提出复审意见,将符合条件对象的所有申报材料上报县老龄办。

(四)县老龄办审批。县老龄办对各乡镇上报的有关材料及时组织抽查核实,对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村(居)委会公布,对不符合条件的申请不予批准,由各村(居)委会书面通知申请人,并说明理由。

基本养老服务补贴对象情况出现变化,不再符合规定条件或者死亡的,根据其是否入住养老机构,分别由养老服务机构或村(居)委会向乡镇人民政府报告。县老龄办和乡镇人民政府应当定期对补贴对象的身份信息、经济状况、身体状况等进行核查,对不再符合规定条件或死亡的对象,及时停发基本养老服务补贴。

五、补贴标准和发放方式

我县2015年基本养老服务补贴从1月1日起计发,补贴标准为每人每月40元。2015年,开展政府购买服务试点,基本养老服务补贴通过购买养老机构或养老服务企业、老年协会等单位和组织的服务向补贴对象提供服务的方式发放;对偏远农村和养老服务项目一时难以延伸的地方,按照本人申请向亲属或邻居购买服务,其基本养老服务补贴由县民政局按照县老龄办核准的人数,资金统一拨付到乡镇民政办,再由民政办实行现金打卡发放;按照省民政厅2013年12月26日所发紧急通知要求,对已入住养老院集中供养的65岁及以上失能半失能的城市“三无”、农村五保老人属于基本养老服务补贴已覆盖的目标人群,统计在应补贴和已补贴目标人群之中,由入住养老机构为对象提供服务,不再享受此项补贴。

六、监督管理

基本养老服务补贴资金由县财政每年列入年度财政预算,实行专款专用,任何单位和个人不得虚报、挤占、截留和挪用。县老龄办采取不定期的方式抽查各个乡镇的基本养老服务补贴台账资料,对发现弄虚作假、数据不实等情况,在全县进行通报批评。对违反政策规定、采取虚报、伪造等手段骗取养老服务补贴的,全额追回所发补贴,并视情节轻重对当事人进行批评教育或移交纪委给予党纪、政纪处分。

                                                                                                                     桃源县老领办

                                                                                                                         2015年5月26日

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