政府报告

关于认真开展六大主题活动深入推进人民满意政府建设的实施方案

文章来源:本站 作者:管理员 发布时间:2016年08月31日 点击数:2,460 字号:

2016年是人民满意政府建设的关键之年。全镇要在巩固提升过去三年工作成效的基础上,进一步深入推进人民满意政府建设,促进政府工作得到更大改进,人民群众的尊严和权利得到更好保障,特制定如下方案:

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实县委经济工作会议和县十五届人大七次会议精神,全面推地亲民政府、法治政府、诚信政府、高效政府、节约政府、廉洁政府建设,为全镇人民和广大投资者提供优质服务,为打造现代产业、建设幸福热市提供有力保障。

二、主要内容

(一)开展“百千万”工程创满意建设亲民政府主题活动

按照县委开展的“县级领导领办百件实事、机关单位优化千项服务、县乡干部帮联万名群众”为主要内容的作风建设“百千万”工程活动安排,结合我镇制定的“四百工程”文件,认真落实干部调查研究、进村入户、结对帮扶、接访下访等制度,推动政府工作重心下移,帮助基层解难题、促发展。

1、机关单位优化千项服务。镇直、驻镇单位要根据自身职能,结合工作实际,在深入基层调研走访、组织服务对象座谈、面向社会征求意见、单位内部自我剖析的基础上,对思想观念、执行政令、事项审批、执纪执法及诚信服务等方面进行全面清理和优化,对群众呼声高、基层意见大、社会反映多的服务问题进行全面整改,努力打造廉洁、务实、便民、高效的服务环境。各单位在本单位网站开辟专栏,向社会公示优化后的服务规范,并将服务规范在单位醒目位置公布,方便服务对象办事。

2、乡镇干部职工帮联百名群众。镇党政班子成员、机关和镇直、驻镇部门干部职工每人负责帮联35名群众(正科级实职以上领导干部每人帮联5名,正科级实职以下干部每人帮联3名)乡镇干部每年走访每名帮联对象不得少于5次,帮助解决问题或办实事不得少于2件。帮联工作要在民情日志中详细记载。

(二)开展“依法行政、公正执法”建设法治政府主题活动

认真贯彻依法治国基本方略和《法治湖南建设纲要》、《中共常德市委关于建设法治常德的意见》精神,加快推进政府服务法治化。

1、规范政府服务行为。贯彻实施《湖南省政府服务规定》,进一步理顺行政管理体制,厘清政府职能部门的法定职权,明确内容、标准、程序和时限,做到依法行使权力。

2、实行科学民主决策。坚持调查研究、专家咨询论证、风险评估、成本效益分析、合法性审查和集体讨论相结合的决策机制。完善重大行政决策听证制度,科学制定听证会年度计划,加强重大决策执行情况跟踪反馈和责任追究。建立重大行政决策合法性审查制度,重大行政决策方案在审定前由法制机构严格把关,提高重大行政决策的法治化水平。

3、推进依法行政。开展行政处罚自由裁量权基准“回头看”行动,加强监督检查,严格规范行使行政裁量权。进一步清理行政执法依据,推进规范权力运行制度建设,完善行政执法公示制、评议制、责任制和执法过错追究制。

4、自觉接受监督。全面执行县人大及其常委会的决议决定,认真办理人大代表建议和政协委员提案,虚心听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士的意见,接受新闻舆论监督和社会公众监督。

5、优化发展环境。坚决整治乱收费、乱摊派、乱罚款行为,从严控制各类涉企检查评比达标活动,努力在降低成本、改善服务、提升效率等方面提供个性化服务。坚决、及时、依法处置违法阻挠施工的人和事。

(三)开展“讲诚信、守承诺”建设诚信政府主题活动

围绕提高政府公信力,高度强化诚信意识,实说话、办实事、求实效,全力打造诚信热市形象。

1、加强政府信用建设。进一步清理完善促进发展的各项优惠政策,确保各项政策措施便于操作、利于落实。提高政策的连续性、透明度和可预见性,注重长期信用,使客商放心投资,安心创业。

2、健全社会诚信体系。加强公民诚信教育,举办“诚信宣传一条街”等形式多样的宣传活动。逐步建立完善社会法人和个人诚信档案,推进诚信信息资源共享和管理应用。

(四)开展“争做执行表率、创建满意窗口”建设高效政府主题活动

加强服务平台建设,努力为企业、投资者和群众提供更加高效、便捷的服务。

1、确保政令畅通。政府的每一项目工作,要分解到部门,落实到个人,明确工作标准和完成时限,有布置、有结果、有绳索果,切实提高执行力。对政府工作要点和镇政府专题会议议定事项,加强督促检查,推进决策实施和工作落实。建立健全科学的政府绩效评估体系,更加重视社会评议、群众评判。落实行政问责制,做到有责必问、有错必纠。继续开展重点岗位效能监察,推进社会热点问题专项效能监察。

2、推行简政放权。对现有行政审批项目和审批权限进行再清理、再甄别,进一步减少行政审批事项,优化工作流程。建立健全项目下放监管机制,防止下放项目出现反弹。认真落实“联合审批四项制度”,提高行政审批效率。规范、探索和拓展中介机构服务方式和内容,实现乡、村两级联动协调,提高联合审批工作水平。深化部门行政审批职能内部相对集中改革,坚决推进“两集中三到位”。

3、完善服务平台。抓好网上政务服务和电子监察系统建设,完善省、市、县、乡四级互联互通的网上政务服务和电子监察系统,加强公共资源交易统一平台管理,提公共资源交易平台利用水平。提升社区服务平台,建立社会求助服务平台,整合报警服务平台和医疗急救指挥平台。建立重大投资项目审批协调机制,加快推进重大投资项目前期工作。

4、加强窗口建设。在全县政务服务窗口单位中大力开展创建人民满意窗口活动,通过制定群众满意窗口单位创建标准,组织窗口服务单位采取佩戴工作牌、发放服务卡等方式,公开服务承诺信息,组织人大代表、政协委员、服务对象对窗口服务单位开展服务大评议活动,提升窗口单位的规范化服务水平。

(五)开展“节约社会、政府先行”建设节约政府主题活动

牢固树立过紧日子的思想,坚持勤俭办一切事情,严格控制公务支出,开展节约型机关创建活动,进一步降低行政运行成本。

1、严格控制公务车辆购置和使用。严格执行中央和省关于新的公务用车配备规定和标准,按预算实行政府采购,严格公车运行费用支出管理。

2、严格控制会议和活动经费支出。从严从紧控制会议规模、会议期限、会议标准,不得发放纪念品。

3、严格控制接待经费支出。落实定点接待制度,严格执行接待标准,禁止超范围、超标准接待。严禁以任何名义和理由进行各种高消费娱乐活动和赠送现金、有价证券、支付凭证或贵重礼品。严禁单位之间互相宴请。

4、严格控制有关奖励支出。严禁超标准、超范围发放奖金。

(六)开展“转作风、扬清风”建设廉洁政府主题活动

全面落实县委、县政府关于建设廉洁政府的总体部署,加强惩治和预防腐败体系建设,加大违规违法案件查处力度,提高反腐倡廉水平。

1、加强干部作风建设。以“强化干部执行力、提高群众满意度”为主题,以解决当前干部作风方面存在的突出问题为重点,切实提高执行水平,维护群众根本利益。把加强作风养成和加强作风整顿相结合,引导和督促广大干部形成优良的作风,改善党群干部关系,促进各项工作落实。强化公务员队伍教育培训,大力倡导创先争优、勇于担当、艰苦奋斗、廉洁奉公“四种精神”,建设一支政治坚定、业务过硬、作风务实、清正廉洁的公务员队伍。

2、加强廉政警示教育。成立镇廉政领导小组,坚持一把手讲廉政党课制度,每季度开展1次廉政教育活动。积极参加廉诗、廉文、廉句、书画、摄影作品征集评选和廉洁文化活动周、廉洁桃源建设文化成果展演等活动,加强廉政文化宣传教育。

3、加强政务公开。认真落实《政府信息公开条例》,所有面向社会服务的政府部门,都要推行政务公开。在抓好规范化建设的基础上,突出抓好重大决策部署、重要民生事项、重大投资项目、财政预算及专项资金管理、“三公”经费、工程建设和公共资源交易等领域公开,让权力在阳光下运行。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要进一步提高思想认识,充分认识深入推进建设人民满意政府工作的重要性和必要性,增强责任感和紧迫感。人民满意政府建设实行主要负责人负总责制,做到亲自过问,亲自调度,亲自督促,高规格配备领导和工作力量,保证工作经费和办公场地,做到有专人管、有专人抓。要召开建设人民满意政府专题会议,层层动员发动,精心安排部署,确保满意政府建设工作深入有序开展。

(二)落实工作责任。“百千万”工程创满意建设亲民政府主题活动由镇“四百工程”领导小组牵头组织,“依法行政、公正执法”建设法治政府主题活动由镇综治办牵头组织,“讲诚信、守承诺”建设诚信政府主题活动、“争做执行表率,创建满意窗口”建设高效政府主题活动、“节约社会,政府先行”建设节约政府主题活动由镇建设人民满意政府工作领导小组牵头组织,“转作风、扬清风”建设廉洁政府主题活动由镇廉洁政府领导小组牵头组织,其他相关单位配合。

(三)细化工作方案。各村(居)、镇直单位要结合本地本单位工作实际,按照具体方案,履行好牵头抓总的职责,分解好相关工作任务,有效组织实施。

(四)强化督查考评。镇满意领导小组负责对六大主题活动的开展情况进行督查和评估。坚持一月一调度、一月一通报、年中小结、年底评估等方式,加强对人民满意政府建设工作落实情况的督促检查,及时解决热点、重点、难点问题,促进各项工作任务落到实处,确保今年建设人民满意政府工作取得更大成效。




 

 

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