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关于印发《中共架桥镇委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

文章来源:本站 作者:管理员 发布时间:2014年04月21日 点击数:2,365 字号:

 

 

 

 

 

                                

架发〔20148

 

关于印发《中共架桥镇委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

 

 

各村(居)党支部、各单位党组织:

现将《中共架桥镇委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施。

 

 

                               中共架桥镇委员会

                               2014318

 

 

中共架桥镇委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

 

根据中央、省委、市委和《中共桃源县委关于印发〈桃源县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》(桃发〔20144号)文件精神,及桃源县深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会精神,我镇教育实践活动于20142月开始,9月基本完成。为扎实开展好全县教育实践活动,结合我镇实际,制定如下实施方案。

一、深刻认识开展教育实践活动的重大意义

深入开展党的群众路线教育实践活动,是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要内容和重要保证;是建好“发展桥、美丽桥、幸福桥”的内在需要和重大政治机遇;对于改进全镇党员干部作风,促进架桥发展,团结凝聚广大人民群众智慧和力量,实现“晋类升位、争取绩效评估前二十名”目标具有十分重要的意义。全镇各村(居)、各单位和广大党员干部要站在战略和全局的高度,充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性。要以践行“百千万”工程为总览,立足长远、立足创新,全面学先进、赶先进、争先进。

二、明确参加教育实践活动的对象

参加教育实践活动的单位主要是机关站所、各村(居)、各企事业单位。全体党员参加。教育实践活动坚持以镇领导班子和各村(居)、各单位两委班子、负责人为重点,切实加强广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

三、准确把握教育实践活动的目标要求

深入开展教育实践活动,要按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,认真贯彻中央、省、市、县有关作风建设方面的精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。要发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评与自我批评,坚持讲求实效,突出“六个注重”即:注重领导带头,层层示范;注重聚焦“四风”,解决问题;注重敞开大门,群众参与;注重分类指导,有序推进;注重上下协力,衔接带动;注重严格要求,真督实导。

四、着力解决突出问题

开展教育实践活动,一定要抓住关键、找准要害,把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点、落脚点。各村(居)、各单位要结合各自实际,聚焦作风建设,对照为民务实清廉要求,紧紧抓住反对四风这个重点,增强服务群众意识、提高服务群众能力,突出解决好群众反映强烈的突出问题。

(一)重点解决各层面各领域四风方面的突出问题

1、形式主义方面,着重解决思想认识不够,执行能力不强;考核打分凭印象、凭关系;电话遥控指挥工作,下村、到企业比较少;帮联任务达不到要求,民情日志与事实不符;对群众的疾苦诉求漠视等问题。

2、官僚主义方面,着重解决服务意识不强,责任意识不够;深入基层不够,脱离群众;官不大,架子大,对来办事的群众“使脸色”;办事拖拉、效率低下,不作为、乱作为、慢作为;自以为是,“三个一百天”未达要求等问题。

3、享乐主义方面,着重解决作风漂浮懒散;不积极学习,流于形式、走过场,宗旨意识淡薄;吃喝玩乐,打牌赌博,上班值班“跑通学”;工作日午餐饮酒,相互吃请,超标准接待,公车私用等问题。

4、奢靡之风方面,着力解决违反党员干部廉洁自律规定,铺张浪费,挥霍无度,违规赈酒;请客送礼现象时有发生,生活奢华;以权谋私,生活作风不检点,腐化堕落等问题。

    开展教育实践活动,既要注重解决共性问题,又要有针对性地查找和解决个性问题。

    1、镇领导班子和机关干部重点解决作风漂浮,疏远群众;方法简单,回避矛盾,得过且过;财务管理不规范,落实惠民政策缩水走样等问题。

    2、各部门单位重点解决集体观念不强,维护意识不强,团结协作不够,部门利益至上;支部活动开展不经常,作用发挥不充分;特权思想严重,衙门作风;慵懒散漫,推诿扯皮,工作不落实等问题。

3、各窗口单位重点解决“门难进、脸难看、事难办”,办公时间不能充分适应群众办事需要,个别工作人员服务态度不够好;“乱收费、乱罚款、乱摊派”;不依法行政,惠农、涉农等政策宣传不到位、政务不够公开;办事效率低下,滥用职权,吃拿卡要等问题。

4、学校重点解决师德师风不正,教学质量提高措施不力,民主治校不落实;学风教风浮躁,关心学生身心不够;不能坚持勤俭办学等问题。

    5、卫生院要重点解决收受红包,开单提成,过度医疗,服务意识不强,医患纠纷协调不力等问题。    

6、各村(居)党支部要解决带富能力不强,服务群众意识弱;化解社会矛盾不力,创新群众工作方法少;不执行“四议两公开”,党务村务不透明;党组织软弱涣散,组织生活不经常,模范带头作用发挥不突出等基层党建薄弱问题。

7、各企业单位要重点解决基础保障不力,价值导向扭曲;党组织发挥作用不够,创富带富能力不强;工作覆盖不到位,安全生产隐患排查不彻底等问题。

(二)注重解决关系群众切身利益的实际问题。各村(居)、各单位要及时回应群众的关切,以实际行动深入践行作风建设“百千万”工程,把群众最现实、最直接、最关心、最敏感、最反感的问题切实解决好。要以党政班子成员领办实事,逐步落实群众关心的农村环境整治、农村饮水安全、集镇建设、垃圾场选址、农村道路建设等重大民生问题;各单位要进一步优化服务,切实解决服务效能不够、服务态度不佳、服务能力不强的突出问题,转变作风、擦亮窗口、亮明身份;党员干部职工要以帮联群众为契机,走村入户、扶困帮贫,下到企业、解困化难,让广大群众得到更多实惠。切实做到领办实事要办事,部门服务优化要优,群众帮联要帮到位。

(三)突出解决联系服务群众“一公里”问题。开展联系服务群众的教育实践活动,要作为常态化建设贯穿各项工作的始终,解决好善始善终的“一公里”问题。要充分发挥各级党员干部的宗旨意识、服务意识、大局意识、全能意识,特别是要发挥无职党员设岗定责、结对帮扶活动作用,落实好一名党员帮扶一户群众、一个岗位树立一批典型的要求,发挥党员示范帮带作用;解决好群众最迫切、最需要的事情。

五、扎实抓好教育实践活动各环节工作

坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把解决问题贯穿始终,使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。整个活动不分阶段、不搞转段,每个批次、每个单位的教育实践活动,着重抓实3个环节,各个环节可交叉进行。

(一)学习教育、听取意见3月上旬至5月上旬)。重点抓好学习宣传和思想教育、深入开展调查研究广泛听取意见,明确宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的要求和标准。

1、抓好思想发动。重点抓好思想动员、理论武装和征求意见。在深入开展调查摸底的基础上,精心制定活动方案,召开动员会议,传达中央、省委、市委、县委和镇党委有关精神,深入细致做好思想发动工作,把各方面的积极性主动性充分调动起来。

2组织专题学习。一要丰富学习内容。各基层党组织要组织党员干部按照教育实践活动要求认真学习规定篇目:①党的十八大、十八届三中全会精神;②习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神;③中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》;④党章;⑤中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定;⑥市、县教育实践活动领导小组办公室编印的《党员本色》等学习资料。在此基础上,组织全镇党员干部学习先进典型事迹,大力弘扬他们的为民情怀、务实作风、清廉品质,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。二要创新学习方法。各党支部除了要充分利用“三会一课”组织党员干部认真学习教育实践活动相关内容外,还要运用灵活多样、务实管用的方式,抓好党员的学习教育工作。各村(居)、各单位党支部,可采取书记讲党课、观看电教片等形式开展学习;学校党支部要利用集中备课、教学讲评等开展学习;卫生院党员要利用科室交班会、业务交流会等开展学习;企业党支部要利用班前、班后开展学习;对年老体弱党员,可采取送学上门等方式开展学习;流动党员可采取邮寄资料、远程教育、视频对话方式,利用传统节日返乡集中补课,结合党员冬春训和开展民主评议党员等活动开展学习。

3、开展专项讨论。各基层党组织要广泛开展做群众贴心人专题讨论和入党为什么、为党干什么大讨论,集中学习、专题讨论时间安排一般不少于3天。对照各自在思想认识、工作作风、方式方法、政策措施等方面存在的不足,广泛交流,深入研讨,解决思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题,从根本上解决为了谁依靠谁我是谁的问题,使服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

4、深入听取各方面意见。广泛听取意见,要注重听取群众代表的意见,听取站所职工的意见,听取企业代表的意见,听取人大代表、政协委员、党代表的意见,听取老干部、退休干部意见。对征集到的意见建议,要原汁原味进行梳理,及时向领导班子和党员干部反馈。

5、推动党员干部帮联和服务群众工作。积极践行作风建设百千万工程,组织镇机关干部进农村、进校园、进企业,帮联困难家庭、贫困学生、信访对象、服务对象、产业大户,解决群众生活之难、生产之难、发展之难。结合记好民情账,绘好村情图、党小组建设、无职党员设岗定责、“党员之家”结对帮扶等方式,推进党员干部深入基层调研,帮助化解难题。

(二)查摆问题、开展批评(5月上旬至7月上旬)。重点抓好查找问题、剖析检查和开展批评与自我批评。

1、找准突出问题。坚持为民务实清廉要求,对照理想信念、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子,采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式,查找四风问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找四风问题。镇领导班子和机关干部重点解决作风漂浮,疏远群众,各部门单位重点解决集体观念不强,维护意识不强,团结协作不够,各村(居)党支部重点解决带富能力不强,服务群众意识弱等问题。各村(居)、各单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等有关规定进行检查。

2、开展谈心活动。镇党委书记要带头与镇党政班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心。班子成员要与分管站所负责人、联系村党支部书记谈心,村党部支书记要与村两委成员谈心。通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心,真正把问题谈开谈透、找准找实。

3、撰写对照检查材料。镇领导班子及各支部班子和成员要认真撰写对照检查材料。要结合本职工作认真开展对照检查,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析思想根源和深层次原因,特别是要认真思考、正面回应干部群众所提的意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。镇领导班子及各支部班子主要负责人要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

4、召开专题民主生活会。镇机关单位和各村(居)、各单位要按照县委确定的主题召开一次高质量高标准的党内民主生活会。按照团结批评团结的要求,开展严肃认真的批评与自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纷争。各村(居)、各单位要邀请指导组的同志到会指导,开展点评。会后,在一定范围内通报民主生活会情况。

(三)整改落实、建章立制(7月上旬至9月下旬。重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类,进一步聚焦四风问题,逐项列出问题清单,进一步明确整改方向、提出整改措施,完善相关制度规定。各村(居)、各单位要认真制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人,实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。

1、推进专项整治。对门难进、脸难看、事难办、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,三公经费开支过大,侵害群众利益、个别党组织软弱涣散等问题,按照准、狠、韧的要求,下猛药、出重拳,一项一项整治、一个一个攻坚。同时,各村(居)、各单位要结合党小组建设、无职党员设岗定责、“党员之家”结对帮扶等方式,引进群众评议机制、信访接待值班机制、领办实事限期办结制等,确定专项整治重点,尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,不见成效不收兵。

2、强化正风肃纪。坚持严字当头,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设和严格教育管理干部,建立完善支部书记考核办法,树立用人看实绩、看公认、看作风、看党建的导向;狠抓软、懒、散领导班子整顿,坚持从严管理镇村单位干部职工。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强各村(居)、各单位党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育,不合格的要严肃党纪,给予组织处理。

3、健全落实制度。按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求,围绕解决四风方面突出问题,重点从密切联系群众、规范权力运行、厉行节约、干部监督、优化经济发展环境和加强基层基础等方面建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。注意把教育实践活动中中央、省、市、县委和各部门出台的制度和办法,在全镇教育实践活动中承接好、落实好。强化制度落实,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

六、强化教育实践活动分级分类指导

坚持从实际出发,根据不同层级、不同领域和不同对象提出不同目标要求,什么问题突出就解决什么问题,有针对性地加强指导,防止生搬硬套,防止一锅煮一刀切,给各村(居)、各单位留出空间,增强活动实效。

(一)有序推进。各村(居)、各单位要在3月底前召开教育实践活动动员会。3月上旬至5月上旬,开展学习教育、听取意见环节工作;5月上旬至7月上旬,进行查摆问题、开展批评环节工作;7月上旬至9月下旬,开展整改落实、建章立制环节工作。

(二)分类实施。针对教育实践活动单位的不同特点,分类制定实施方案,明确具体任务和推进措施。镇党政班子成员要紧紧扭住解决四风问题不走神、不散光,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。各村(居)、各单位以县委作风建设百千万工程为总抓手,在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫,在改进工作作风、密切党群关系上下功夫,把联系服务群众工作做扎实,在直接联系服务群众中受教育、转作风。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅,注重发挥挂职支委的桥梁纽带作用。可采取送学上门等方式,组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

七、切实加强对教育实践活动的组织领导

教育实践活动全党关心、社会关注、群众期盼。各村(居)、各单位要把开展活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好,确保取得实效。

(一)落实领导责任。各村(居)、各单位主要负责人要承担起第一责任人的职责,把教育实践活动作为第一要务,切实抓落实抓到位,镇党委将把这次党的群众路线教育实践活动作为年底绩效考核的重要内容。

(二)加强督促检查。这次党的群众教育实践活动镇党委派出指导组沉下去面对面开展工作,及时发现和解决问题,有效传导压力,加强指导和督促把关。开展活动的每个环节都要组织回头看,及时发现问题、纠正解决,坚持标准、确保质量,防止降格以求。

(三)强化宣传引导。利用广播、标语、黑板报、宣传牌、编发简报等形式进行宣传活动,大力宣传教育实践活动的重大意义和目标要求,宣传中央、省委、市县委和镇党委开展教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传教育实践活动的先进典型,及时总结和推广教育实践活动中的好做法好经验,特别要注意选一批基层党员干部身边的先进典型进行宣传。

各村(居)、各单位要根据本实施方案制定具体的活动方案,切实推进党的群众路线教育实践活动。教育实践活动结束后,各村(居)、各单位要向上级写出报告。

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                           

中共桃源县架桥镇委员会办公室           2014318日印发        

                                                                           

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