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2015年度干部帮联群众活动实施方案

文章来源: 作者: 发布时间:2015年12月09日 点击数:2,714 字号:

为认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求和《中共桃源县委桃源县人民政府关于进一步加强作风建设深入践行“百千万”工程加快建成全面小康社会的决定》(桃发【2015】1号)文件精神,经镇党委、政府研究决定,现结合我镇实际,就理公港镇干部帮联群众活动制定如下实施方案:

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会精神和中央、省市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定为指导,结合第二批党的群众路线教育实践活动具体要求,坚持党的群众工作路线,大力发扬联系群众、亲民为民的作风,深入基层、深入群众、深入实际,扎扎实实听民生、解民难、助民富、聚民心,推动民生问题进一步解决、稳定局面进一步巩固、经济社会进一步发展、幸福指数进一步提升。

帮联安排开展联系群众“双百双联”活动,全体干部职工“行百里,访百户,联全村工作,联全村民心”。每个干部行一百里路,走访一百家农户,覆盖全镇4000多农户,了解基层实际情况,切实解决实际问题。

(一)参与人员。镇机关、事业站所全体人员和镇卫生院、学校班子成员。

(二)帮联对象。以因病因灾致贫群众、贫困家庭学生、信访对象为主,服务对象、企业法人、产业大户等其他对象为补充。结合我镇实情,按照村居、行业、重点群体全面兼顾的要求确定帮联对象。

(三)帮联安排。党政主职每人帮联对象不少于3名,须含一名困难群众、一名贫困学生、一名信访对象;其他班子成员每人帮联对象不少于2名,须含一名困难群众、一名贫困学生;乡镇中层骨干每人帮联对象不少于1名,含一名困难群众或服务对象或一名贫困家庭学生。联村干部除帮联的对象外,还要全面走访所联村(居)群众。

(四)主要任务。全镇干部职工每年走访联系每名帮联对象不得少于6次,帮助解决问题或办实事不得少于2件;卫生院、学校班子成员每年走访每名帮联对象不得少于4次,帮助解决问题或办实事不得少于2件。所有联村干部入户走访所有农户一次以上,并记好民情账,绘好产业发展、民生保障等村情图。

三、主要任务

(一)走访查实情。通过到帮联对象家中开展入户走访、蹲点调研活动,与群众零距离接触、面对面交流,掌握第一线情况,获取第一手资料。重点发现群众关注的热点难点问题,掌握政策执行过程中存在的实际困难,并及时向上级和相关部门反映。

(二)宣传聚民心。深入贯彻党和国家的路线方针政策,突出学习贯彻好党的十八大精神;大力宣传法律法规,重点宣传好与帮联对象生产生活相关的法规政策;及时通报全镇重要工作部署、重大项目建设和重点民生工程,引导广大群众积极投身经济社会建设,为实现“打造现代产业、建设幸福理公港”目标凝聚强大合力。

(三)参谋助发展。结合岗位优势和自身资源,因地制宜、因人而宜的为帮联对象出点子、当参谋、做后盾。重点是提供岗位信息,开辟就业渠道;开展技术指导,提高科技水平;做好政策咨询,帮助释疑解惑;谋划发展项目,寻找致富门路;对接市场需求,扶持创业兴业。

(四)为民办实事。针对帮联对象最关心、最直接、最现实的问题,大力开展为民办实事活动,力所能及的帮助解决各种实际困难,重点解决好就业难、住房难、看病难、行路难、上学难、饮水难、用电难等问题。对于区域内群众的共同问题、共同困难,帮联干部应积极协作、相互配合,配合资源和力量予以解决。

(五)调解促和谐。积极开展法制宣传教育,倡导文明新风,引导帮联对象争做讲道德、懂文明、守法纪的好公民。大力开展矛盾纠纷排查和化解工作,对帮联过程中发现的各种矛盾、帮联对象反映的各种问题,积极协调相关单位,主动介入、及时调处,努力把问题化解在基层一线、化解在萌芽状态,营造和谐稳定的社会局面。

四、活动步骤

(一)对象确定阶段(3月上旬)。由“百千万”工程领导小组办公室统筹,按照帮联工作安排,科学组合确定帮联对象,所有帮联对象不得重复,并报县作风办备案。

(二)深入实施阶段(3月中旬至12月上旬)。安排1名班子成员专抓帮联工作,并落实1名工作联络员,负责搞好工作衔接。在帮联过程中,要继续按照“一张联系卡片、一份服务承诺、一本民情日记、一套帮联档案”的要求,扎扎实实做好帮联工作。

(三)总结考核阶段(12月中下旬)。按照考核办法、综合走访联系次数、帮联工作成效、帮联对象反馈、协会资金管理等方面对帮联工作进行考核。“百千万”工作领导小组将分季度对所有帮联干部工作情况随即抽查,抽查考核结果作为干部年终考核、推荐使用的重要依据;凡未完成帮联任务、或者帮联效果群众不满意的干部,当年考核不得评先评优。凡是当年有违规赈酒的村干部或因违规违纪、违法的村干部被纪委立案查处,被司法机关处理的,作风建设一票否决,并扣完相应的分值,村集体不得评先评优。

五、工作要求

(一)建立帮联台账。建立干部帮联群众工作专门台账,对帮联对象基本信息以及干部走访、解决问题等方面情况认真登记,并将镇干部帮联群众登记表按要求填写后上报镇“百千万”工程领导小组办公室。镇“百千万”工程领导小组办公室对干部帮联对象实行审核把关,并建立全镇帮联信息效果台账。帮联对象确定后,原则上一年之内不因人事调整而变更。

(二)写好民情日记。参与帮联干部应在民情日记中明确帮联目标、帮联计划、帮联举措,详细记载走访联系和帮联工作的进展情况。用好民情日记本,开展帮联以外的调研,结合平时工作情况均可记入民情日记。

(三)严格督导检查。镇“百千万”工程领导小组将采取定期督查、随机检查、电话回访等方式对活动开展情况进行明查暗访,了解活动进展,编发活动简报,督促活动开展,确保活动取得成效。

(四)严守帮联纪律。在开展帮联过程中,要严格遵守中央、省市县关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,“下基层、入农户”一律不得要求基层干部陪同,不得接受基层组织吃请;不得统一组织帮联,不得以开展帮联工作的名义发放补助资金。镇纪委要加强监督,对活动中消极怠慢、敷衍应付的,要在全镇通报批评;对损坏干部形象、造成不良影响的,要严肃追究责任。

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