政府报告

抢抓新机遇 开创新局面为建设富裕、美丽、平安、幸福泥窝潭而努力奋斗

-- 在中共泥窝潭乡第十六届代表大会第一次会议上的报告

文章来源:本站原创 作者: 发布时间:2016年08月10日 点击数:2,519 字号:

抢抓新机遇 开创新局面

为建设富裕、美丽、平安、幸福泥窝潭而努力奋斗

——在中共泥窝潭乡第十六届代表大会第一次会议上的报告

高卫平

(2016年4月27日)

各位代表:

现在,我代表中共泥窝潭乡第十五届委员会向大会报告工作,请予审议。

五年工作回顾

过去的五年,在县委的正确领导下,乡党委深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“富民强乡”的发展目标,牢牢把握机遇,以高度的政治责任感和使命感,带领全乡广大党员和干部群众,齐心协力、团结奋斗,总体完成了第十五届党代会确定的各项任务,为泥窝潭乡的长远发展打下了坚实的基础。

五年来,经济发展态势良好

经济实力稳步提升。 社会总产值由14843万元增加到16994.9万元,增长14.5%;农民人均收入由5449元增加到10213元,增长87.4%;乡信用社、邮政储蓄存款余额由2011年的1.30亿元,增加到2015年的3.32亿元,增长155%;全乡粮食总产量达到2.6万吨左右,产值达到6500万元左右。

传统产业不断壮大。 每年双季稻面积稳定在2万亩以上,早稻集中育秧面积稳定在200亩左右 。烟叶面积从不足千亩发展到2000余亩,每年创造税收100万元以上。 利用本乡的林地资源优势, 栽植各类苗木近200万株,完成各类工程造林9500多亩,封山育林面积达15000多亩。豪猪养殖、富硒纽荷尔脐橙也打响了品牌,逐步形成了以粮食、烟叶、竹木、特色种养殖为支柱的产业格局。

经营方式逐步转变。 我们积极培植了一大批粮食适度规模经营主体,耕地流转率得到大幅提升。到2015年止,我乡共培植了农民专业合作社5家,家庭农场6家,种粮大户62户,全乡流转耕地面积达到7071.414亩。扶植发展了千亩以上粮食生产合作社3家(泥丰、易禾、瑞丰),农机服务专业合作社2家,家庭农场3户,100亩以上种粮大户67户。

五年来,乡村面貌大为改观

集镇建设大举推进。 2013 年成功引进佳沅房地产公司,对粮店老棚户区进行开发,新建财富广场。同时,全面硬化集镇道路、整修下水道,不断完善了集镇设施,提升了集镇形象。通过近些年的发展,集镇已形成三纵四横的街道格局,街道总长达4公里,集镇人口规模近3000人。

环境整治成效明显。 先后 投入120多万元,重点对街道集镇、村主干道和居民集中点的环卫设施进行全面升级,购置垃圾车两台、垃圾箱18个,垃圾桶246个,新建垃圾池286个,新建垃圾填埋场2处,基本实现了农村居民生活垃圾集中处理, 乡村面貌大为改观,成功创建为省级生态乡镇。

基础建设成绩斐然。 争取资金1800万元,对全乡6座小型水库进行除险加固,硬化整修干支渠47公里,整修堰塘450个;维修机埠10座;投资500万元的农村安全饮水工程已基本完成施工,覆盖全乡7个村,解决了1.3万人的饮水问题。自筹资金1000多万元硬化了村、组道路60.3公里,组级便道铺设碎石50余公里,进一步落实村级公路养护责任,使全乡村组公路得到了全面养护。

五年来,社会事业协调发展

社会保障日益增强。 农村劳动力转移就业人数由2011年的3189人增加到2015年底的6827人。2015年养老保险全乡6722人参保,3587名60岁以上老年人享受惠民政策。城乡低保基本实现应保尽保。2015年以来,共计发放临时救助金10万余元;中央自然灾害救济款15万元;其它优抚资金25万余元;城乡医疗救助金63535元;重度残疾人护理补贴28200元;90岁高龄老年福利补贴43600元;基本养老服务补贴金35040元。改造农村危房130户,下发危改资金100多万元。

社会大局基本稳定。 我们牢固树立“稳定为首、防范为主、管人为本、基层为重”的观念,全面提升综治功能。及时地化解了各种矛盾,纠纷调解率达100%,纠纷调解成功率更是达到了90%以上,有效地控制了矛盾的扩大与升级,做到了无大案、无积案。切实加强安全生产监管,五年内没有发生大的安全事故,确保了一方平安。

社会事业全面进步。 五年来,人口自然增长率由2011年的12.7%回落到现在的10.08%,减少人口出生124人,并大力实施出生缺陷干预工程,为1700多对夫妇进行了免费孕前优生检测,将我乡病残儿出生率控制在0.6‰。教育工作取得了骄人成绩,先后投入近800万元,新建中小学食堂、公租房、改造中心幼儿园、燕岩庙完小,乡中心小学和燕岩庙完小通过合格学校验收,教学质量及各项考核在全县名列前茅,五年共为桃源一中输送了79名优秀学生,输送率排全县前列。总投资800多万元的卫生院住院大楼、职工宿舍已建成运行;新农合每年的参合率都达到98%以上。文化惠民工程进一步深入实施,农村广播实现“村村响”,文化活动丰富多彩,积极组织群众参与百团大赛、广场舞大赛,并多次获得市县嘉奖。成功创建为长寿之乡。

五年来,党建水平明显提升

干部作风更加务实。 我们扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,认真落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定,深入践行县委作风建设“百千万”工程,实行干部作风建设精细化、制度化、绩效化管理,将干部住乡值班、请销假及挂牌上岗等工作纪律直接与干部待遇挂钩,一旦违反即时兑现。通过以上措施,干部的精神面貌、工作效率、服务水平得到了很大提升。

民主管理激发活力。 认真贯彻民主集中制原则,对重大事项、重大资金使用、人事调整等方面坚持集体讨论决定。同时,经常开展批评与自我批评,有效地转变了党员干部中存在的“浮、懒、散”等不良作风,整个班子更加务实、廉洁、高效。 在村级班子建设方面,狠抓支部建设,完善村级各项民主制度,充分发挥村民监督委员会的作用,认真落实“四议两公开”、“三会一课”等制度,进一步加强了村务民主管理。

队伍素质不断提升。 严把党员入口关,大力促进农村党员干部年轻化,5年共发展党员59名,平均年龄不到40岁,培养村级后备干部16人,平均年龄不到45岁。并 以村“两委”班子换届为契机,配齐配强了村“两委”班子。 每年都认真抓好党员冬春训,特别是2015年,我们围绕庆“七一”主题,组织开展了党员集中培训、农民运动会、农民艺术节、“泥窝十佳”评选等活动,在全乡上下形成了“弘扬正气、干事创业、争当先进”的良好风气。

同志们,过去五年成绩的取得是县委正确领导的结果,是全乡各级党组织、660名共产党员、全体基层干部和全乡1.8万人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会,我谨代表乡党委向全乡各级党组织、全体共产党员,向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有关心支持我乡经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

未来五年的目标任务

未来的五年,是实现我乡经济跨越式发展,提高人民群众生活水平的重要时段,进入新的历史阶段,站在新的发展起点,我们必须始终保持政通人和、心齐气顺的发展氛围,倍加珍惜团结干事、真抓实干的良好局面,乘势而上,奋发作为,努力把工作热情转化为发展动能。我们的工作思路是: 认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,紧跟上级工作部署,深入改进作风、密切联系群众,坚持发展优先、生态优先、安全优先、民生优先,加快推进富裕泥窝、美丽泥窝、平安泥窝、幸福泥窝建设,为早日实现富民强乡之梦打下坚实基础。

一、坚持发展优先,建设富裕泥窝

一 是要培植主导产业。 要按照“规模化种植、区域化发展、专业化培管、协会化运作”的模式,着力构建农业产业“三优两特”品牌。重点抓好2300亩优质烟、2.1万亩优质稻、2000亩优质油茶、2000亩特色水果及特种养殖五大产业建设,形成以枫树坪、五马寨、牛车磴、官宦坪为中心的烟-稻产业带,以官宦坪、岩溪寺为中心的果品产业带,以灵雨寺、青龙山为中心的油茶产业带。不断提高农产品品质,打响农产品品牌,打造富硒农业示范乡。二是要 加大招商引进。 要坚持开放引资,立足自身资源优势和产业优势,加强对外招商。特别是要积极宣传我乡“近郊、临站”的新区位优势,引导外出务工人员回乡创业,大力发展乡村旅游、休闲农业、物流配送、电商平台等现代服务业。三是要提升人力资源水平。要确保农民群众持续增收,就必须不断提高劳动力知识水平,要经常性开展劳动力转移就业培训,要切实转变人才观念,多动员本乡学生读职院、读技校,通过掌握劳动技能发家致富。

二、坚持生态优先,建设美丽泥窝

一是加强集镇建设。 要把集镇建设作为新农村建设的重要节点,今后五年,要努力抓好集镇的亮化、绿化、美化和规范化管理。二是加强基础设施建设。要积极搞好对上衔接,紧盯农田水利、粮食产能、烟水工程、交通、电力等方面的项目,加强农村水、电、路、气等基础设施建设,整体提升全乡面貌。三是加强生态创建。 实施农村环境综合整治、生态乡建设及畜禽养殖污染防治工程, 广泛调动社会各界参与创建的积极性,建立环境治理政府领导、部门联合、全民参与的长效机制。精心组织开展环境综合整治活动,下大力气根治以“脏、乱、差”为重点的污染环境的行为, 加快农村绿化、亮化、净化、美化建设, 逐步把我乡建设成宜居、宜业的美好家园。

三、坚持安全优先,建设平安泥窝

一是强化安全维稳责任。 坚持把安全维稳工作作为一项重要的政治任务来抓,对安全生产和社会管理综合治理工作实施强有力的领导。按 “ 横向到边,纵向到底 ” 的要求,将安全维稳的责任层层分解落实到人,努力营造安全稳定工作政府领导、社会协同、公众参与、齐抓共管的良好局面。二是强化矛盾问题化解。继续坚持 “ 属地管理、分级负责,谁主管、谁负责 ” 的原则,综合发挥人民调解、司法调解、行政调解的功能,加强疏导教育,依法、及时、就地解决问题,千方百计把矛盾纠纷化解在基层,确保不发生群体性事件和越级上访事件。三是强化防控体系建设。社会治安的预防控制,必须坚持 “ 打防结合、预防为主 ” 、 “ 专群结合、依靠群众 ” 的方针,完善治安防控体系,依法打击违法犯罪行为,确保人民群众生命和财产安全。四是强化平安创建。深入推进新一轮平安创建,积极组织开展平安村、平安校园、平安医院、平安家庭等多种形式的基层创安活动,并与住户签订平安创建责任状,督促引导广大人民群众参与到平安创建中来。

四、坚持民生优先,建设幸福泥窝

一是全力抓好脱贫攻坚。 把精准脱贫作为全面建成小康社会的头等大事,坚持精准脱贫与经济社会发展相互促进、与产业培育紧密结合、与社会保障有效衔接、与美丽乡村建设联动推进,增强贫困群众自我发展能力,坚持分类施策,因地制宜,确保完成脱贫目标。 二是提高教育医疗发展质量。 学校 要积极争取上级支持,不断改善办学条件。要努力提高教育教学质量,搞好学生的合理分流,既要培养尖子人才,更要培养合格劳动者。卫生院要加大投入,添置医疗设施设备,提高医疗水平。同时,要加大村级卫生室建设,真正做到让群众小病不出乡。 三是繁荣文化体育事业。 开展健康向上的群众性文化活动,丰富繁荣农村文化;扶持壮大民间文艺团体,传承民间艺术;广泛开展全民健身活动,以活动为载体,努力形成健康、文明、向上的社会风气,打造文化艺术先进乡。 四是 完善社会保障制度。 认真落实以城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障和社会救助等社会保障制度,落实农村留守儿童、妇女、老人关怀帮扶机制,持续推动以助残、济困、救孤为重点的社会福利事业健康发展。加强老年人保健知识学习推广,努力打造健康长寿推进乡。

五、夯实党建基础,为建设“四个泥窝”提供组织保障

要实现未来五年的各项目标任务,我们一定要把党建工作作为总抓手,完善机制、健全队伍、夯实基础、强化责任、狠抓实效,形成 “ 抓党建,促发展 ” 的新常态,有效推动全乡经济社会健康发展。

一是严格落实基层党建工作责任制。 严格领导干部党建联系点制度,继续落实好党建工作责任制,加强调查研究和检查指导,形成一级抓一级、一级带一级的党建工作格局,不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。继续坚持 “ 双述双评 ” 制度,党支部书记每年要向乡党委和本村党员述职,接受评议,对党建工作评议不达标的村党组织书记进行约谈,限期整改。通过“双述双评”,激发基层党支部书记履行党建工作责任的积极性和主动性,真正做到“书记抓、抓书记”,全面促进基层党建工作提质增效。

二是注重强化基层党员干部队伍建设。 乡党委将紧紧抓住村 “ 两委 ” 换届有利契机,拓宽选拔渠道、优化配备干部。注重从本村致富能手、专业合作社负责人、农业大户中挖掘选拔,真正把个人素质高、工作作风硬、双带能力强的人选上村级干部岗位。注重加强后备干部队伍建设,加强党员发展,壮大党员队伍,不断为党组织输送新鲜血液,落实“234”工程,积极做好人才储备工作。进一步重视党员的日常教育管理,切实将“两学一做”活动与党员教育培训活动、“三会一课”制度、党员组织生活会等紧密结合起来,坚持做到两手抓、两不误、两促进,学以致用、以用促学,提高党员干部的政治觉悟和自身素养,真正把学习效果转化为推动各项工作的强大精神动力。

三是健全完善基层党建工作制度。 建立服务群众制度,实行为民服务全程代理,实现 “ 大事不出乡,小事不出村,有需求就有服务 ” 的目标。加强民主管理,进一步规范村务、党务公开制度,落实计划生育、低保补助、土地征用、惠民支农政策,将支部会议决议、民主评议党员和发展党员等情况实行全程公示,切实保障党员群众的民主权利。继续坚持 “ 四议两公开 ” 工作法,凡是涉及村里发展和村民切身利益的重大事项,都要求纳入 “ 四议两公开 ” 的内容,按程序进行决策。

四是不断夯实基层党建基础设施。大力动员社会各方力量,多渠道、多形式筹措建设资金,全力支持各村新建改建活动阵地,为党组织开展活动、服务群众搭建平台,让党员和群众学习有场地、活动有阵地,促进基层党组织阵地建设的规范化、制度化,增强基层党组织在农村的凝聚力、战斗力和号召力,加快农村经济发展的步伐。

各位代表,发展的蓝图已经绘制,顺利完成“十三五”规划,实现泥窝潭乡新的更大跨越发展,是广大群众寄予的殷切期望。重担在肩,责无旁贷,使命光荣,任务艰巨,让我们携起手来,在县委的坚强带领下,同心同德、锐意进取、扎实工作,为开创泥窝潭经济社会发展新局面,建设更加美好的明天而努力奋斗!

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