2016年上半年工作总结暨下半年工作思路

来源: 作者: 发布时间:2016年10月12日 浏览次数:1,397 【字体:

半年来,我县交通工作紧跟市委、市政府和市局统一部署,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以实施交通建设大会战为抓手,以创建最美交通行业为契机,突出重点项目建设,着力强化安全监管,全面加强作风建设,各项工作取得了明显成效。现将主要工作情况总结如下:

一、主要工作成绩

(一)高起点谋划会战总体规划。年初,市委、市政府正式启动交通建设五年大会战,确定了“建设现代交通体系,迈进高铁时代”,把常德基本建成“泛湘西北交通枢纽城市”的战略目标。根据全市总体部署和要求,我县明确了交通五年大会战的总体规划:规划安排项目28个,总投资约200亿元,基本建成以高铁为轴线、高速公路为骨架、干线公路为支线、农村公路为脉络、码头港站为节点,以县城为交通枢纽,区域交通、城乡交通、旅游交通协调发展,铁路、公路、水路有机衔接,运输能力、服务质量明显提高,适应经济社会快速发展的四通八达、内外成环的现代立体交通体系。规划实施七大类工程:

“1”即建设一条铁路。拟投资110亿元,于2020年建成黔张常铁路(桃源段)。

“2”即建设两条高速公路。拟投资21.8亿元,于2020年建

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成官新高速公路、盘石高速(桃源段)。

“3”即完成三类客运设施项目。拟投资2.24亿元,于2020年建成桃源县火车站汽车客运站、城市公共客运停保场及公交枢纽站、建设农村客运招呼站300个。

“4”即完成四类农村公路基础设施项目。拟投资17.25亿元,完成农村公路提质改造750公里、通畅工程1000公里、安防工程2000公里、危桥改造及渡改桥工程65座。

“5”即建成五类水运建设项目。拟投资6.6亿元,建成4个货运码头、1个危货码头、11个旅游客运码头、6个锚地和42道渡口码头。

“6”即建成六条干线公路。拟投资37.29亿元,建成剪凌线(桃源剪市至凌津滩)、武陵大道(S106桃源县杨家台至桃源火车站)、桃花源大道(S240常张高速河洑互通至桃花源)、桃龙大道(S106桃源火车站至龙潭)、梅溪大道(G319桃源车溪冲至甘潭段改线)和杨金线(S320桃源杨家桥至金畔)等六条干线公路。

“7”即建成七条旅游公路。拟投资4.325亿元,对常张高速公路热市互通至黄石湖,沅水国家湿地公园、乌云界国家级保护区西溪漂流景区、宋教仁故居、观音寺万阳山保护区、热市星德山和钟家铺老祖岩道教胜地等景区的七条旅游公路实施建设。

(二)高速度推进会战项目建设。为切实打好五年会战开局,我县紧盯目标不放松,立足项目不懈怠,全力保在建、促新开、

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抓储备,强力推进会战项目和民生工程建设。截止6月底,共完成交通固定资产投资1.96亿元,占全年目标任务的50.3%,超下达计划进度任务20.3%,与去年同期相比基本持平;共落实项目计划资金4150万元,与去年同期增长84.7 %

1.重点工程加快推进。(1) 黔张常铁路桃源段已完成投资14.58亿元,占总投资的34.1%。境内需征地4363亩、使用临时用地3142亩、拆迁房屋659户16.7万平米。截至6月底,我县已提供红线内用地4180亩,占计划95.8%;提供临时用地3142亩,占计划100%;红线内房屋已拆迁452户共10.95万平米,占计划100%;“个案”和“双严”已拆迁69户共1.91万平米,占计划33%。(2)沅澧快速干线四大道(桃花源大道)已完成项目前期、定桩放样和实物量调查,征地拆迁正在紧密推进,PPP项目政府采购已挂网运行,预计9月份开工建设。(3)桃花大道综合改造工程(县城外环路)已于5月26日开工建设,11月底前完成主体工程。(4)剪市至凌津滩干线公路项目已进入路面结构层施工,9月底完成主体工程,年底完成交工验收。(5)县城至火车站连接线项目(武陵大道)已完成全部前期,正在进行招商招标。(6)陬市千吨级码头项目正在拟定招商招标。

2.项目前期快速跟进。(1)桃龙大道已完成工可编制及评审,正在进行专项报告编制,并提前启动了设计程序。(2)梅溪大道已完成工可编制及评审,目前因桃花源大道二期工程线路终点选址尚未确定,暂时搁置,待线路终点确定后,立即启动。(3)配

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合省高管局启动了官庄至新化高速公路(桃源段)项目前期规划选址。(4)配合市局开展了沅澧快速干线桃源火车站至桃花源二期工程项目前期。

3.民生工程有序展开。(1)危桥改造已完成40座项目前期设计,启动建设6座(完成5座、在建1座),余下34座拟于8月底前全面开工建设;已完成新建渡改桥梁1座项目前期设计,拟于9月份开工建设。(2)渡口改造已完成12道升级改造。(3)安防工程已完成隐患处治123公里项目设计,拟于9月底前全面开工建设。  

(三)高效能提供运输服务保障。为加快推进综合交通运输体系建设,提高交通综合运输服务效能,我县把做好旅客、物资运输服务作为惠及民生、检验交通工作的重要标杆。截止6月底,全县道路运输完成客运量595.4万人,旅客周转量达2.75亿人公里,与去年同期相比增长1%;货运量441万吨,货物周转量达441亿吨公里,与去年相比增长2%。县城区公共客运量达237.9万人次,与去年同期比较增长17.48%;4月1日,县城区第三轮第二批120台出租车特许经营权到期换届实现平稳过渡,全县出租车客运量达925.98万人次,与去年同期比较增长5.8%。全县水路运输完成货运量152.5万吨,货物周转量达1.1亿吨公里,与去年同期分别增长6%、10%;客运量14.26万人,客运周转量达0.0054亿人公里,与去年同期基本持平。

(四)高频率开展行业专项整治。我县按照“全覆盖、零容

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忍、严执法、重实效”的要求,以创建“最美交通行业”为载体,常态化集中开展水陆交通运输行业专项整治行动,努力营造公平规范、服务优质、稳定和谐的交通环境,全县运输市场秩序得到明显改善。一是道路运输严把经营资质审查关,严厉打击不按规定站点停靠、站外揽客、倒客、宰客现象,重点查处无证经营违法行为;共查处违法违规行为25起、取缔非法驾培报名点1处、查处无证执教2人;查处不规范经营维修企业2家,责令整改2起;查处县城区出租车不打表、拒载等违法违规行为50余台次,查处滴滴打车非法营运10余起,受理各类服务质量投诉20余起,回复率和满意率均达100%。二是水路运输专项整治坚持日常排查和重大节假日督查相结合,重点对 “三无”快艇、 “黑渔排”载客,私设抬网拦网、娱乐设施,客渡船人证不符、无证渡运和不按规定实施签单发航等五类违法违规行为开展专项整治行动;共开展综合督导检查5次、检查客渡船舶300余艘次、责令整改违法违规行为11起。三是公路管理严格落实政府牵头,部门联动执法工作要求,积极开展治超“9大”专项行动,重点对超限超载运输车辆割厢板、建设工地、城市渣土车、混凝土搅拌场、港口码头、碎石砂石场、小煤场、取土场和超限超载车辆冲关闯关等行为进行专项整治;共张贴横幅标语120余条、检测车辆24602台次、卸载货物5096.14吨、强制割厢板210余台次、处罚违法违规车辆427台次,有效保障全县公路安全畅通。

(五)高标准维护交通安全稳定。为确保交通运输安全,我

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县按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,始终坚持安全第一、协调发展,预防为主、综合治理的原则,严格落实安全生产两个主体责任,积极开展交通运输安全专项整治行动,严防交通运输安全责任事故发生。以长途客运、旅游包车、危险化学品运输、客运站场安全、建设工程监管为重点,以乡镇船舶非法载客、运砂船超载、非法渡运为中心,积极开展道路、水路交通运输安全专项整治。共排查出各类安全隐患15起,责令限时整改15起。特别是汛期重点加强了对水电站、大桥、大坝周边水域水上交通安全隐患的维护和排查;会同乡镇政府加强了辖区内沅水主航道客渡渡口的巡查,杜绝存在安全隐患船舶参运和“野蛮”渡运等违规行为;开展了通航水域安全巡查,及时处置走锚船舶和浮动设施;通知、督促、协助水运企业和船主做好了水上交通安全、船舶防污、防汛抢险等应急处置。共开展乡镇非运输船舶专项整治行动2次、农村公路渡口专项整治4次,沅江水域“三无”船舶非法营运集中整治4天;成功处置桃源水电站上游航标船翻沉安全隐患2处;共查处违章渡运15起、整改安全隐患15处、下达督查整改通知书4份、通报2份,全县交通运输安全形势持续稳定向好。

(六)高要求落实作风建设规定。一是强化思想政治建设,深入开展两学一做”学习教育。局党委按照市县统一部署,围绕“全面从严治党持续深入基层,学习教育全覆盖到全体党员”的要求,牢牢抓住学、做、改三个重点,突出党员“亮身份、晒业绩、

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作表率”的实践特色,把“学、做、改、评”有机结合,组织全体党员干部学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话,立足岗位做合格党员,切实把全系统党员的思想和行动统一到中央、省市县委的决策部署上来,为加快“推进新创业、建设新桃源”进程提供强有力的组织保障和人才支持。5月24日,党委书记、局长印善平主持召开了党委班子成员,局机关、局属二级单位党员骨干共计70余人参加的两学一做学习教育动员大会525日,局属基层单位党支部以集体学习和小组学习形式,分别召开了党支部会议,扎实深入开展以“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育。各党支部认真履行基层党建主体责任,扎实开展基层党建工作,切实把基层支部工作做细做实做好,打牢基础、建强堡垒,创建优秀基层党组织。在建党95周年之际,局机关党支部被县委评选为全县基层优秀党支部,局机关1名共产党员被县委评为全县优秀共产党员。二是强化廉政风险建设,深入开展“纠‘四风’、 治陋习”、“雁过拔毛”式专项整治。按照上级统一部署, 4月下旬,局党委召开了 “纠‘四风’、治陋习” 、“雁过拔毛”式专项整治专题动员部署会议,制定并下发了两个专项整治工作实施方案,对专项整治工作进行了具体安排,明确了工作要求;5月份,重点就本系统党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒和农村客运、城市公共客运、客渡船舶燃油补贴发放等八个方面的突出问题,进行

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了全面排查和清理,并建立了问题台账。三是强化行政效能建设,继续优化千项服务。按照政府转变职能工作要求,进一步优化服务,简化行政审批,提高工作效能。充分利用互联网站、显示屏、QQ群等服务平台公开服务承诺,公示审批项目、审批流程和审批资料,及时为经营业主解答疑问;进一步压缩道路客货运输审批时限,在原15个工作日审批时限基础上再优化提速5个工作日,极大的方便了群众办事。四是坚持精准扶贫,深入开展扶贫帮困活动。按照县委部署,我局结合交通职能特点,立足户情、对症施策,积极开展帮扶帮联工作。截止目前,局主要负责人2次带领班子成员、二层骨干深入西安镇西安村、薛家冲村走访慰问困难户58户,为31名贫困学生送去助学金9300元,摸清了所有贫困对象致贫原因,拟定了脱贫计划,建立了帮扶档案;全年拟投入帮扶资金10万元,支持点村硬化村组级公路10.9公里、改造村组级公路路基5公里,切实解决服务群众“最后一公里”的问题,补齐交通短板。

二、主要工作措施

(一)夯实责任,强化领导。为加强对全县交通建设大会战的组织领导和工作协调,确保交通建设大会战顺利实施,我县及时成立了由县委书记任政委,县委副书记、县人大常委会主任、县政协主席、县政法委书记任副政委,县政府县长任指挥长,县委常委、县政府常务副县长,县委常委、县政府分管交通副县长(常务),县政府副县长任副指挥长,县直有关部门和各乡(镇)

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人民政府主要负责人为成员的县交通建设大会战指挥部。指挥部下设办公室,由县交通运输局局长兼任办公室主任,办公地点设县交通运输局。为完善工作机制,切实落实责任,我局及时成立由局主要负责人任组长,局班子成员任副组长的重点工程建设工作领导小组,严格按照“一个项目、一套班子、一抓到底”的原则,整合力量,加密调度,严格督导,抓好具体责任分解落实,对每个重点建设项目做到“项目、人员、责任、时限”四到位,确保会战工作推进有力有序、到位到点。

(二)创新举措,强化保障。项目建设资金是交通会战的

核心保障。为破解交通项目建设资金瓶颈,有效缓解政府性投资

交通项目建设资金压力,我局向县委、县政府提请召开县委常委

会议、县政府常务会议、县人大常委会议,研究批准桃花源大道

采用ppp模式建设,县城外环路综合改造工程、武陵大道采用投融资加施工总承包模式建设,并组建由县政府办、法制办、发改局、财政局、交通局、审计局、交建投公司、城投公司等单位组成的交通会战投融资工作组,确保了交通项目建设资金及时到位、安全运行,为重点项目建设的顺利实施提供了强有力的保障。

(三)以上率下,真抓实干。今年来,局党委一班人团结务实、积极履职,局属各单位牢固树立服务意识,积极搞好协调配合,形成了“上下配合、部门联动、齐抓共管”的良好工作格局。特别是局主要负责人牢固树立大局意识、责任意识和担当意识,多次主动与省市主管部门对接沟通,多次积极向县委、县政府主

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要领导衔接汇报,尽最大努力争取支持。为确保交通重点项目建设的顺利推进,提请县级领导专题召开交通大会战重点项目建设调度会议4次,明确了全县交通五年大会战和今年主攻目标,加快形成了我县交通建设大会战的战略态势。在项目建设推进过程中,局主要负责人严格按照工作要求和规定程序,对每项工作亲自部署、全程督办、狠抓落实,采取一周一调度、一旬一检查、一月一通报的工作方式,确保全局各项工作有序推进。

三、下步工作打算

半年来,按照总体部署和年初既定的目标任务,我县交通运输工作虽然取得了一定的成绩,但同时也还存在不容忽视的困难和问题,县域交通基础设施发展不协调、不平衡、不可持续的问题仍然存在,如项目建设进度有待进一步提速,公路治超力度有待进一步加强,综合运输能力有待进一步突破,交通体制机制有待进一步完善。下阶段,我县交通工作将紧紧围绕县委、县政府决策部署,以开展交通五年大会战、创建“最美交通行业”为重点,凝心聚力争项目,克难奋进抓建设,不折不扣完成年度目标任务。重点抓好以下三个方面的工作:

(一)用超强的举措推进项目建设以“十三五”规划为指引,以全市开展“交通五年大会战”为契机,着力加快项目建设提速增效。确保今年12月底前建成剪凌干线公路、桃花大道综合改造工程;9月份开工建设桃花源大道、武陵大道、陬市千吨级码头项目;全面跟进桃花源大道二期、桃龙大道、梅溪大道

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项目前期。继续建立健全部门协作机制,着力解决项目用地难的问题;继续加强施工建设环境协调力度,严厉打击聚众阻工、强揽工程、强装强卸等违法违规行为,为项目建设提供高效和谐的环境,为明年项目开工提供条件,努力实现“十三五”交通发展良好开局。

(二)用超快的行动规范行业管理。按照“标本兼治、综合整治、疏堵结合、依法监管”的原则,采取日常严管严控和强力集中整治手段,以车(船)、企业、站场、渡口码头、长途运输为重点,深入持久开展水陆交通运输“打非治违”专项整治行动,依法治理“黑车、黑船”,大力维护运输市场秩序。常态化开展公路治超9大专项整治行动,抓好源头监管、加强路面执法,确保站点超限率为零,非法超限超载车辆站点查处率、非法改拼装车辆纠正率均达100%。严格落实公路养护管理主体责任,按照 “四好农村路”标准,继续开展文明样板路创建活动,不断提高公路通行环境,积极促进农村公路建管养运协调发展。

(三)用超常的力度确保交通安全。以全市创建最美交通行业为载体,始终坚持安全第一、协调发展,预防为主、综合治理的原则,严格落实安全生产主体责任,着力强化交通行业、建设质量安全监管。继续抓好水上交通安全,加强视频监控、渡口渡船管理、水上运输监管;继续抓好道路交通安全,加大危桥改造、公路安保工程的实施力度,狠抓隐患排查和专项整治;继续抓好工程建设质量安全,严格执行项目法人制、工程招标投标制、

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工程监理制、预算决算审计制等制度,严格执行精细化、标准化、程序化管理,坚决杜绝各类质量、安全事故发生,确保全县交通运输安全形势持续稳定。

 

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