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黄石镇大力整顿干部作风实施办法

文章来源:本站原创 作者: 发布时间:2016年10月25日 点击数:2,335 字号:

根据《桃源县大力整顿干部作风实施方案》(桃办〔2016〕35号),制定本办法。

一、严明干部作风

对干部作风实行负面清单管理模式,明确“十个严禁”的工作要求。

1、严禁政令不畅。有下列问题的,认定为政令不畅:执行上级政策和镇党委、政府决策部署不力、敷衍塞责、推诿扯皮问题;搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派问题;自由散漫、言行不一、搞“上有政策,下有对策”、欺上瞒下问题;随意决策、监管缺位、庸政懒政问题。

2、严禁铺张浪费。有下列问题的,认定为铺张浪费:公款购买烟酒、土特产和其他礼品问题;公务接待超标准、超范围问题;组织和参与用公款支付的娱乐、健身活动问题;公款旅游,或借招商引资、考察学习、工会活动等名义变相公款旅游问题;违规使用公车或私车公养问题。

3、严禁滥发钱物。有下列问题的,认定为滥发钱物:违反津补贴发放有关规定,自立名目或扩大范围滥发津贴、补贴、奖金、实物问题;违规在企业、社会组织、临时机构兼职取酬问题;行政事业人员“吃空饷”问题。

4、严禁收送红包礼金。有下列问题的,认定为收送红包礼金:公务活动中收送红包礼金、礼品问题;借节假日、红白喜事、看望慰问等之机收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼金礼品问题;收受下属单位自立项目发放的奖金、福利、补贴问题;纵容、默许配偶、子女等亲属及其他特定关系人违规收受礼金礼品问题;以无法拒绝为借口变相收受礼金礼品问题;以捐赠等名义处置红包礼金问题。

5、严禁违规饮酒。有下列问题的,认定为违规饮酒:除外事接待、招商引资外,在工作日或公务活动中违规饮酒问题;执法人员着工作制服在公共场所饮酒问题;工作人员酗酒、赌酒、强行劝酒、酒后驾驶、酒后滋事问题。

6、严禁与民争利。有下列问题的,认定为与民争利:违反规定向公民、法人或者其他组织摊派钱物和收取费用的问题;在扶贫帮困,社会保障、就医就学、危房改造,惠农补贴等事项中态度恶劣、简单粗暴,克扣拖欠群众款物问题。

7、严禁办事懈怠。有下列问题的,认定为办事懈怠:办事服务流程不优、效率不高、对待群众冷漠生硬问题;对职责范围内应办理事项不履行一次性书面告知、拒绝受理、超过法定或承诺办结时限办理问题;基层反映的问题得不到回应问题;让群众办事“多头跑”“多次跑”“多花费”问题;在行政审批、行政执法过程中,徇私枉法、索拿卡要、推诿扯皮问题;向企业滥收乱罚或损害企业利益问题不制止、不查处、不打击问题。

8、严禁借机敛财。有下列问题的,认定为借机敛财:大操大办、化整为零变通操办婚丧喜庆事宜问题;利用职权和职务影响,从事与自己分管工作范围内的经营活动或为子女、配偶及其他亲属谋取不正当利益问题。

9、严禁涉赌涉毒。有下列问题的,认定为涉赌涉毒:上班时间或在公共场所,利用各种打牌工具打牌娱乐、参与赌博问题;以个人或亲属名义为赌博提供赌资、赌具和场所问题;吸食和买卖毒品问题。

10、严禁纪律涣散。有下列问题的,认定为纪律涣散:工作时间上网炒股、下棋、看电影、玩游戏、聊天购物等从事与工作无关事情问题;上班迟到早退、擅离职守、旷工或者因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归问题;机关值班电话不通问题;无故缺席或安排他人代会问题;工作日机关、站所干部因私离镇半天以上不报告、村(居)主要负责人离镇一天以上不报告问题。

对违反以上“十个严禁”工作要求的,按“五个一律”的原则严肃处理:凡发现有以上所列情形之一的,不论情节轻重,年度考核一律不得评为优秀档次;凡涉及违规向群众征收、罚没或截留挪用侵占的款物,一律退赔给群众本人;凡涉赌涉毒、收受红包礼金、索拿卡要、有令不行及工作时间休闲娱乐等严重违反干部作风规定的,一律先采取组织处理措施再立案调查;凡因主体责任和监督责任落实不力导致“四风”问题突出的,一律追究“两个责任”;凡查办的作风问题典型案例,一律点名道姓公开通报曝光。

二、健全整顿措施

1、开展宣传引导。全面贯彻落实会议精神,开好班子成员会、站所长职工会、全体村干部会、村组干部党员会“四个大会”;营造浓厚的宣传氛围,利用政府门户网站、广播、标语、宣传车全方位开展干部作风大整顿的宣传活动;创新宣传措施,印制“十个严禁”宣传册,做到镇、村(居)干部一人一册。

2.开展自评自纠活动。各单位各村居、全体党员干部对照“十个严禁”的内容,开展深层次的自评自纠,以查找自身问题为出发点,以解决存在的问题目的,切实解决党员干部存在的问题。

3.开展评选活动。按照“十个严禁”的要求,年终评选“服务最优”的三个站所、“作风最实”的十佳村(居)干部和十佳站所干部,优先评先评优,用正面典型教育激励干部。

4.开展监督举报活动。镇党委、政府聘请18名同志为干部作风义务监督员,由两名退休老干部和村(居)各一名老党员或退职村干部组成。义务监督员主要负责监督党员干部执行“十个严禁”、村(居)落实“四议两公开”制度和机关、站所落实“三重一大”制度情况。镇纪委每月向义务监督员收集一次情况,并及时查纠,确保抓早、抓小、抓了。建立有奖举报制度,对举报干部作风的问题,一经查实每例给予举报人500元现金奖励,镇监督举报电话0736--6590008。

5.开展执纪问责。坚持把正风肃纪、查究问题贯穿于作风建设工作全过程,及时查处各类违规违纪行为,坚决做到发现一起、查处一起、通报一起。综合运用组织处理措施和党纪政纪处分,问责3~5名干部,通报5~10起违纪违规行为。警醒党员干部、形成有力震慑。

三、强化工作保障

1、加强组织领导。镇党委成立整顿干部作风建设工作领导小组,由张震任组长,陈光华、黄贤理、向国平(常务)任副组长,镇纪委、党政办、财政所、综合文化站、民政和劳动保障站、农业和农村经营管理站、派出所主要负责人为成员。领导小组下设三个监管组,即:专项资金监管组,由陈光华担任组长,田兴旺、王慧娟为组员;非税收入监管组,由黄贤理担任组长,杨献章、曾傲琳为组员;财务审计监管组,由向国平担任组长,姚三忠、谢军丽为组员。

2.强化责任落实。全镇各单位、各村(居)要认真落实党风廉政建设主体责任,健全工作机制,深化本单位干部作风建设。各单位、各村(居)主要负责人要切实担负起作风建设第一责任人的责任,带头抓好问题整治,经常性开展谈心谈话,深入传导工作压力。确保管好班子、带好队伍。各牵头单位要对照本方案要求,召集相关责任单位共同研究,将整治工作与具体业务工作有机融合,制定具体工作计划报镇整治工作领导小组备案,并于每月20日前向镇作风建设领导小组报送当月工作开展情况。各监管组要积极履责,从源头上确保干部作风大改进。

3.严格监督检查。镇纪委要加强对全镇干部作风的日常监督检查,以及各牵头单位、成员单位履职情况监督检查。各单位作风监督员要落实党风廉政建设监督责任,加强本单位内部的作风监督检查。

中共黄石镇委员会

2016年10月25日

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