政府报告

切实转变作风 竭力改善民生 为打造幸福和谐美丽新黄石而努力奋斗

文章来源:本站原创 作者:佘波 发布时间:2013年03月03日 点击数:2,261 字号:

同志们:

本次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十八大,以及上级经济工作会议精神,总结去年经济工作,部署2013年经济工作,组织和动员全镇上下认清形势,抢抓机遇,真抓实干,奋力开创黄石镇经济发展新局面。下面,我根据镇党委政府研究的意见,集中讲两个方面。

一、2012年经济工作的基本总结

过去的一年,我镇坚持以“百千万”工程为总揽,切实转变干部工作作风,大力开展项目建设,不断促进民生改善,较好的完成了各项工作任务,全镇综合实力迈上新台阶。从具体工作来看,主要体现在四个方面。

(一)全面推行“百千万”工程,着力改进干部作风。

2012年,县委把作风建设作为县委一号文件的主题,作出“实施百千万工程”的决定,发出了“从我做起、向我看齐”的号召。黄石镇党委政府积极响应,结合本镇的实际情况,积极开拓创新,作风建设工作成果突出。

1、推行“例会进村”,促进基层矛盾化解。

“例会进村”是黄石镇创新工作理念,落实县委“百千万”工程而采取的一种工作载体和工作落实模式,主要是通过开展集体帮联,实施集中帮联,突出重点帮联的村组会议制度来帮助群众办实事、解难事、做好事的一种工作形式。自推行“例会进村”以来,先后为10个村解决了多项最棘手、最迫切的问题,成功的处理了炎帝生物科技有限公司周边土地纠纷问题、东山村组级公路建设问题,金洪村土地纠纷问题等等,真正做到了小事不出村,大事不出镇,将各种矛盾一一化解在基层。黄石镇的“例会进村”不仅得到了群众的大力支持,也获得了上级领导的高度赞扬。

2、实行“三卡一通报”,加强干部管理力度。

“三卡一通报”即“百千万”便民卡、干群联系卡、“百千万”结对帮联卡和政情通报。

“百千万”便民卡:以设问的方式公示林业、农技、派出所、医院、民政、学校等单位负责人联系方式,为群众提供产业发展、纠纷调处、保健就医、就业求学等方面的帮助。

干群联系卡:公示镇、村干部分工、联系方式及村干部值班时间,确保政府与群众沟通渠道更加通畅。

“百千万”结对帮联卡:公示帮联干部及对象姓名、联系方式,促进帮联工作的开展和实施。

政情通报:公布镇、村重大事项、最新文件及上级方针政策,使人民群众的知情权、监督权和参与权等民主权利得到切实保障。

“三卡一通报”制度要求各村村干部要实行工作日考勤制度,建立签到册,每天安排专人在村部值班。村干部的姓名、分工、联系方式及值班时间要以干群联系卡的方式在村部予以公布。村干部因病因事不能正常值班,需向村支部书记请假,并另行安排值班人员。镇作风办不定期对村干部值班情况进行督查,并将督查结果与村级转移支付挂钩。通过实行“三卡一通报”制度,进一步提高了村干部管理和村级工作规范化建设水平,妥善解决农村工作中出现的新情况、新问题,切实增强以党支部为核心的村级组织的整体功能,促进农村经济和社会各项事业的健康发展。

3、开展结对帮联,逐步密切干群关系。

自“百千万”工程开始实施之后,黄石镇党委政府立即开始部署安排。先在各村进行摸底调查,严格按照要求确定干部帮联对象,随后建立干群联系台帐,开展结对帮联。2012年全镇共有39名干部参与帮联,每名帮联干部都秉持着为民服务、为民解难的决心,真心实意的参与帮联,为广大群众解决了许多实际困难,深得群众的喜爱和支持。通过一年的帮联,干部与群众面对面接触,心贴心交流,拉近了彼此间的距离,密切了彼此间的关系,深化了彼此间的感情。每名干部的帮联情况以及帮联的心得体会都记录在民情日志中,镇作风办定期进行检查,检查的结果在第一时间发出通报,确保了每次入户走访工作都有记录、有检查、有成效。

4、设立“帮联基金”,改善帮联群众生活。

为进一步落实帮联工作,黄石镇在制定“五有”制度的基础上,开拓工作思路、创新工作方法,设立“帮联基金”。“帮联基金”是黄石镇党委政府贯彻落实县委县政府“百千万”工程、切实帮助贫困群众改善生活、进一步改进干部工作作风的创新之举。基金主要是用于对贫困、生病群众进行补助慰问,对遭受意外事故或自然灾害群众进行救济,为困难群众提供新型合作医疗补助,资助困难家庭子女就学,解决老、弱、残等群众的生活困难等。“帮联基金”的筹集采取多种渠道、多种形式进行,主要来源于镇财政划转,企事业单位、社会团体和党员干部个人的捐款,基金存储的利息和其他合法收入。“帮联基金”的使用范围固定在镇、村干部职工帮联对象的范围内。具体程序为:帮联对象生产生活上出现困难,确需帮助的,由帮联干部向镇帮联基金管理委员会报告,获准后由帮联对象填写“‘百千万’工程帮联基金审批表”,按程序审核批准后,可领取帮联基金。非帮联对象的农户,不纳入帮联基金关怀范围。

(二)集中开展环境整治,全民共创大美黄石

为彻底改变农村环境“脏、乱、差”的现状,黄石镇党委、政府紧跟全县农村环境卫生综合整治的步伐,牢牢把握农村环境质量是保障菜篮子、米袋子、水缸子安全的命根子这一宗旨,加强宣传、强化责任、突出重点,取得了农村环境整治的新成效。

1、出重拳严肃整治。为确保环境卫生的稳步推进,黄石镇出重拳进行整治。一是成立领导小组。成立了以镇党委书记为组长的镇环境卫生综合整治工作领导小组,由领导小组定期不定期召开专题会,及时发现、研究和解决工作中出现的新情况、新问题。二是加大宣传力度。先后多次组织召开镇村干部、站所负责人、村(居)党员群众会,宣传上级有关精神,下发《环境保护倡议书》、《门前“三包”责任书》、《环境卫生整治工作实施方案》。并和村居、有关单位、居民签订责任书,层层落实工作责任。三是严格督促检查。将全镇分成河东、河西、山上和库区四个片,由分管领导和各片负责人定期不定期的督查,做到次次有通报、次次有排名。

2、用重典严明奖惩。镇党委政府根据黄石实际,从总则、宣传组织、整治内容、整治措施、责任考核、长效机制等六个方面制定了《黄石镇农村环境整治工程管理办法二十条》,明确农村环境整治工程工作的开展情况与各村(居)、单位的转移支付和干部职工的工资待遇挂钩。确保工作有部署、有考核、有监督。

3、花重金严格规范。在全镇范围内张贴、悬挂宣传标语80条,发放宣传资料10000多份,各村(居)、卫生责任段(区)制作固定不锈钢宣传牌多个,全镇基本形成了人人关心环境建设、人人参与环境整治的良好局面。通过征求党员干部和群众的意见与建议,出台《卫生费和公益设施配套费的收取管理办法》,启动卫生费的征收工作,并将收入全部用于“清洁工程”。

2012年,黄石镇农村环境整治工作全县排名第12名,这样的成绩与全镇村居、站所的努力密不可分,特别是规划建设环保站、农业技术推广服务站、水利管理站、黄安村、花园村 、金洪村等单位,为农村环境整治工作投入了大量的人才物力。

(三)积极推进项目建设,奋力提升民生水平

1、提升镇区公共服务水平。2012年我镇顺利完成了街道、路灯、监控、会贤广场、九年一贯制学校、政务中心大楼等一系列建设,并启动了新街、仿古街建设计划。同时结合开展农村清洁工程活动,在镇区设立垃圾桶,修建垃圾池,对河道漂浮物进行清理。极大的改善了镇容镇貌,方便了群众出行,提高了行政效率。

2、实施农村基础设施建设。全镇完成堰塘整修38口,水库除险1座,人畜饮水工程2处,启动了农村电网改造和地方电网并国网工程,解决老百姓安全用电、廉价用电的问题。硬化新桥、东山、香山等村的部分组级公路,解决老百姓的出行问题。启动了投资1500万的黄安、杨柳、花园、金洪四村的国土综合平整项目,大力提升了土地利用率。用好用活了“一事一议”奖补政策,为促进我镇基础设施建设方面起到了巨大的作用。

(四)高效完成常规工作,各项事业稳步前进

1、基础工作全面提升。①粮食生产。 2012年,我镇调优了品种和结构,提高了质量和产量,全镇粮食生产实现新突破。②大实蝇防控。大实蝇防控工作稳步推进。继续坚持党委、政府主抓,部门联动,以村包干,领导示范,干部带头的原则,广大群众全力以赴围剿柑橘大实蝇。书记、镇长、分管领导办点到村,联村干部办点到组,村干部办点到园,层层示范,引导群众科学防控,再次在全县大实蝇检查对手赛中在以绝对优势胜出,工作突出的有金洪村、黄安村、杨柳村等。③森林防火。年初,各村签订责任状,明确责任人,落实责任分布,全年森林防火工作有惊无险。④移民项目工作。我镇是全县移民第一大镇,移民项目工作每年推进有序,年初规划年中做,年终验收。经过几年的努力,库区、山上片移民村农业基础大为改善。

2、计划生育稳中有进。过去的一年,全镇各村各单位按照党委政府的部署,落实责任、夯实基础、深化服务、强化管理。计划生育工作呈现平衡健康发展的态势。工作取得了很好的成效,全年政策内生育率达91.11%,社会抚养费征收率达67%,全县综合排名第14名,被评为先进单位,受到了县委县政府的表彰。

3、两保工作有序开展。对于全年两项重要的经济任务,去年各村为完成任务,提早宣传,加快行动。经济上实在是有困难的村都想尽方法,四处奔波,又借又挪又垫,除极个别村之外,都较早地完成了任务。2012年,新型农村合作医疗参保率达100%,上缴总额97万元,农村养老保险参保人数6610人,上缴总额68.8万,全面维护上级部署。

4、安全稳定力度加大。安全稳定无小事,事关人民的生命财产安全,事关全镇经济发展。2012年,我镇采取了一系列措施,确保安全稳定工作落实到位。一是责任明确到位。单位一把手为第一责任人,分管领导为具体责任人,安全工作专干为直接责任人,年初层层签订责任状,将安全责任分解到每一个人,每个单位。二是排查整改到位。我镇采取常规排查、阶段性排查和重点排查相结合的方法,对全镇存在的安全稳定问题进行了仔细深入的摸排,发现问题,立即化解。去年,我镇对摩托车进行了集中办证,加强对摩托车的管理。对新桥危桥进行了树牌警示和限重限行,预防发生意外事故。三是及时化解到位。2012年我镇发生了多起事故,如东山村打井死人事故,黄安村狗咬死人事故等等,这些事故都是在发现之后,村支两委立即处理,镇干部及时参与协调,将矛盾在第一时间化解,迅速防止事态扩大。

5、公共事业成绩突出。①教育事业。2012年,黄石镇九年一贯制学校基本建成,1318平方米的教学楼,完全满足教学需要,师生食堂、浴室、厕所、运动场等都高质量完成,办学条件得到极大的改善。与此同时,学校教师队伍也在不断壮大,教育教学质量稳步提升。2012年底,黄石镇中学被评为省级义务教育合格学校。②医疗卫生事业。2010年,新医改制度全面落实,基层医院按照国家基本药品目录实行零利润销售药物,乡镇卫生院面临前所未有的压力。在这样的环境下,黄石镇卫生院始终坚持不提高医疗收费,从自身出发,减少日常开支,从而确保各项工作顺利开展。2012年,黄石镇卫生院被评为县级先进单位。

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