政府报告

作风引领 务实创新 扎实推进黄石平稳较快发展

文章来源:本站原创 作者:李勇 发布时间:2014年03月18日 点击数:2,403 字号:

同志们:

这次全镇经济工作会议的主要任务是,贯彻落实党的十八届三中全会,以及中央、省市县经济工作会议精神,分析当前全镇经济形势,总结去年经济工作,部署2014年经济工作。下面,我就深入学习贯彻中央、省市县经济工作会议精神 ,切实做好今年经济工作,讲三个方面的意见。

一、客观总结成绩,在新起点增强乘势而上的信心

2013年,是党的第十八次代表大会召开后的第一年,是我新当选政府班子任期的第一年,也是我站在新的起点奋勇争先、进位赶超的关键年。2013年,黄石镇全体干部职工认真贯彻落实各项工作任务,凝心聚力,创新发展,取得了一些成绩。

(一)、践行“百千万”工程,落实领办实事。今年我镇重点领办八件实事,涉及资金3000多万元。投入550多万的大桥筹建工作正有序推进,目前已经进入设计阶段,预计明年2月份正式动工,县级保护文物墟场大桥经省交通科学研究院进行安全检测,确定为五类危桥,目前该桥也已完成桥梁图纸设计;投入300万元的自来水厂建设工作,镇党委政府采取现场办公的形式,顺利的调解了征地纠纷,已经完成征地、电杆、电线的转移工作,今年完成主体工程;投入3000万的炎帝生物二期扩改建工作主体建筑工程的建设已经完成,设备安装也已到位,各项工作已全部完工;黄石湖旅游开发项目已通过总规评审,茶源村100亩“沙针茶”种植基地已完成基地平整和道路修建工作,预计明年3月份采摘第一批茶叶,金洪村400亩现代精品农业示范基地建设已经完成征地工作,目前正在实施土地平整工作,黄石-热市高速公路已纳入省交通厅规划,明年开始前期征地工作;投入1500万元,涉及6300亩的国土整治项目已于今年7月份验收;农网“网中网”改造已经完成了换表降价和砍青工作。

(二)、营造稳定环境,促进全镇经济发展。

1、综治维稳。①矛盾纠纷调解工作。我镇综治维稳中心共调处各类民事纠纷112起,调处成功112起,调处成功率100%,实现了无非正常死亡,无民转刑,无群体性械斗的目标,有力地维护了社会稳定。②信访工作。我镇实行领导坐班接访制度,政务大厅每天安排一名班子成员坐班接访,以谁受理谁解决为原则,专访专办,坚持矛盾化解在基层。今年,全镇没有发生一例群体上访事件,受理群众来信、县信访转办群众来访案件、领导接待来访案件处结率均达100%。做到了事事有回复,件件有落实,目前没有信访积案。③治安防范工作。成立夜巡队,出动巡查人员1700余人次,每天进行巡防。抓获和各类违法人员及形迹可疑人员8人,通过巡防有效地避免和减少了侵财性案件发生,群众安全感明显提升。

2安全生产。①全镇安全生产工作稳步推进,认真落实安全生产责任,切实加强食品药品、学校的安全监管。首创烟花鞭炮零售点考核制度,被县安监局采用,并作为典型在全县推广。②创新水上交通管理,农杂船舶钉牌发证工作完成迅速,位居全县第一。

(三)、落实群众路线,解决实际问题。

1、从今年三月初开始,我镇各帮联干部坚持每月开展一次帮联走访,全年达八次以上并记载在民情日志中。为帮联对象发放帮联卡,捐赠衣物,宣传法律法规、民生政策等。今年,我镇联合县帮联科局共为帮联对象送去农药、化肥、生活资料、学习用品等约合资金89万元,为老百姓解决实际问题107件。如为了帮助帮联的贫困学生解决上学的问题,镇镇长佘波与人大主席袁理多次向贫困学生家庭送去慰问金,还积极与县妇联联系,通过春蕾计划为贫困学生廖宇婷和毛家辉争取到500元助学金。今年,黄石镇党委政府积极响应县委县政府号召,成立帮联协会黄石镇分会。分会成立后,黄石镇一次性募集帮联资金2.8万元,并将所幕资金全部用于解决群众困难。与此同时,镇党委政府还积极号召各地有志之士参与到帮联协会之中,不断壮大帮联队伍,让更多的人为百姓解决更多的难题。

2、2013年,芭茅洲、香山、大谷、桃花、观音洞、茶源等6个扶贫点村有多个扶贫项目实施,全年投入资金近780万元。其中香山村投入38万元的村部建设已经验收,投资7.5万元的饮水、灌溉渠道已经竣工,投入8万元的两个拦水坝工程也已经完成;大谷村完成堰塘整修两口,投入120万元的4.9公里公路建设项目,也将在今年底全部完工。观音洞村投入73万元的2.1公里公路建设项目已经竣工,投入50万元的观音洞小学也已经竣工;芭茅洲村投入资金110万元的油茶基地已经完成土地平整,投入135万元的三条通组公路已经建设完成,投入45万元的五保户集中供养安置房建设完成,投资26万元的安全饮水工程也已建设到位;桃花村投入6万元的1.7公里的机耕路建设已建设完成;茶源村投入70万元的5.2公里公路建设已经完工。扶贫项目的开展为黄石镇带来了前所未有的发展机遇,山区百姓生活有了翻天覆地的变化。

二、正确研判形势,用新举措加快持续发展的步伐

在我镇取得一些成绩的同时,我们也应客观的看到我们的不足。在桃源县2013年度的综合排名中黄石镇是39名,位于最末。说明黄石镇的发展还有很多的问题与不足,我们必须从自身出发,看到自己的不足,用新的举措加快黄石镇持续发展的步伐。

(一)、继续抓好粮食生产工作。

2013年,我镇粮食生产工作共投入资金35万元。早稻集中育秧42.5亩,粮食生产面积(含玉米播种面积)达13500亩以上,并在黄安、花园、杨柳、金洪、东山、新桥等村设定千亩示范片,以点带片、层层发动。同时,为了提高全镇种粮农户粮食生产的积极性和经济效益,先后请农技师培训粮食生产科技知识5批次,共培训种粮农户613户,免费发放粮食生产资料1000份、有机复合肥30吨。2013年黄石镇对粮食生产多措并举,使全镇粮食种植面积超历史,特别是双季稻面积是2012年的三倍。在2014年,我们将继续再接再厉,把粮食生产作为一项基础更是重点工作来抓。

1、保粮食生产面积,杜绝抛荒。

全镇水田面积达17500亩,人均不足一亩。为进一步确保耕地不抛荒现象,要求今年粮食生产面积(含玉米播种面积)达19000亩以上。

2、保粮食生产结构,压单扩双。

①双季稻播种面积。河东、河西片11个村及库区保证双季稻播种面积共计11281亩以上。②控制水稻直播,大力推广抛秧技术。全镇抛秧面积要求达到总播种面积的90%以上。③推广超级稻,提高综合产量。全镇超级稻推广面积占总播种面积的80%以上,计8500亩。④山上片创建无公害优质粮种植基地,分观音-陈棚带和香山-郭湾-大谷带,促进生态农业发展。

3、保粮食生产规模,鼓励大户。

目前我镇粮食生产大户有14个,其中以花园村姚建军、茶源村李先林、大谷村饶冬阶、黄安村张春海四个大户最为突出。对于大户,我们会出台相关奖励措施,不断增加种粮大户比例。

4、推进水稻高产创建,办好示范片。书记点为黄安村、东山村千亩高产示范片,镇长点为花园村、杨柳村千亩示范片。

5、加大粮食生产支持力度。一是强化粮食生产服务,不折不扣落实种粮补贴政策,适时开展技术培训,加强病虫防治。二是政府加大惠农政策宣传,评选先进粮食生产村及大户,充分调动种粮积极性。

(二)、全力推进计划生育工作。

2013年黄石镇的计划生育成绩不是很理想,所以今年我们要把计划生育工作当作一项重点工作来抓,总结2013年的经验教训,全力推进计划生育工作达到一个新的台阶。

首先要统一思想,提供组织保证。针对今年的的计划生育工作新形势,党委政府多次召开专题会议,研究计划生育工作,对我镇计生工作制定了“学先进、创品牌、树特色、构建和谐社会”的指导方针。党委、政府通过召开会议并以文件的方式下发到各村和单位,层层落实。

其次要加大措施抓投入。党委政府针对计划生育工作加大镇、村二级投入,保证计生工作的人、财、物、事优先的优势地位,充分调动计生各级工作人员的积极性。为各村配备计生专干,减少村专干日益增加的工作负荷,真正把有限的精力用于计生的行政事务.完善村级阵地建设,统一布置,严格要求,加大投入,保证指标。

三是要保证计生奖励扶助政策。落实计生家庭优先优惠政策,集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿时落实对独生子女家庭增加一人份额的执行规定和资料规范到位的给予奖励。计划生育家庭奖励扶助,对计划生育贫困家庭给予扶助与救济。

最后是制定严格的奖惩制度。奖励:1、社会抚养费征收基本比率65%,超过部分全部奖励到村。2、年底在社会抚养费完成比率的单位中评选一名社会抚养费征收先进单位,奖励3000元,其中2000元奖励到村支书与村计生专干。3、全镇排名在上年度基础上前进10位以上的给予进步奖。4、被评为计划生育先进单位的给予通报表彰。惩处:1、当年未完成计划生育率指标,且违法生育社会抚养费征收比率低于60%,一票否决。2、社会抚养费征收比率低于45%,一票否决。3、在上级综合检查中出现重大失误,影响镇在全县考评的一票否决。4、被否决的单位,扣除总责任分10分,扣除责任金5000元;单位与负责人、计生专干不得参与综合性评先评优。对该村下一年度暂缓项目审批和政策性资金补助。连续两年否决的,村支书、妇女主任诫免一年;连续三年否决的,村支书、妇女主任引咎辞职。5、村计生专干从工资中提取3000元,村支部书记提取1000元用于计生工作考核。由计生领导小组分季度考核兑现。制定出严格的奖惩制度,并坚决将制度落实到实处。

(三)、保障落实综治安全维稳工作。

2014年党委政府决定在全镇范围内开展以整治环境卫生,清理非法碎石厂,清理非法砖瓦窑场,清理无牌无证黑网吧,整治非法养殖场,整治“三无”车辆,整治“三无”船舶,打击“村霸”,打击违规违法生产、经营烟花爆竹,打击“黄赌毒”,打击“两抢一盗”,打击制假售假,打击商业贿赂及其他突出社会问题等内容为重点的综合治理工作。具体做好以下工作。

1、认真做好宣传,充分发动广大群众积极参与。

通过悬挂横幅,张贴标语、制作宣传单和制作宣传栏的形式,向广大群众宣传社会管理综合治理的目的和意义,引导广大群众的积极参与。

2、认真开展线索排查。各村(居)、各单位发挥自身优势,对各类涉及治理的情况进行全面摸排,并认真分析,确定工作重点和对象。

3、认真开展打击行动,依法及时严惩违法犯罪分子。各单位要组织专门力量,对梳理出的重大案件线索进行专案查处,对涉嫌触犯法律的违法犯罪分子移交公安机关处理。

4、认真做好台账和情况报送。各单位要及时做好台账和报送信息工作,以方便社会管理综合治理办公室收集材料、编写简报和报送工作。

5、认真做好督导检查工作。为确保治理工作出成效,社会管理综合治理工作领导小组,将定期或不定期组成检查组到各村(居)、各单位督导检查工作,对治理不力的后进单位将给予通报批评。

(四)、深入开展党的群众路线工作。

深入开展教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,贯彻有关文件精神,采取领导带头示范、自上而下的方法,聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,解决党和群众的关系问题。镇重点把增强服务和进取意识、提高服务发展能力、加强基层组织建设、密切党群、促进社会和谐等作为活动目标;村(居)重点把提高带富创富能力、建设美丽乡村、创新服务机制和加强基层组织建设等作为活动目标。使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

1、要把总要求贯穿教育活动始终。开展第二批教育实践活动,主题不变、镜头不换,贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,主要是对照党章、查找差距;“正衣冠”,主要是正视问题、改正缺点;“洗洗澡”,主要是听取意见、自我批评、相互批评;“治治病”,主要是对症下药、治病救人。这四句话、十二个字概括起来,就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。这个总要求简洁明了、内涵丰富,四个方面不是一个简单流程,而是有机整体,各有侧重、相互关联,核心是解决突出问题、密切党群干群关系。我们一定要系统理解、准确把握,把活动总要求落实到教育实践活动各环节、各个方面,着力推进领导班子思想政治建设,在思想上、政治上和行动上,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2、要着力解决“四风”问题。解决“四风”问题,就是要坚持求真务实,着力解决形式主义问题;就是要坚持群众路线,着力解决官僚主义问题;就是要坚持勤政廉政,着力解决享乐主义问题;就是要坚持勤俭节约,着力解决奢靡之风问题。县委的实施方案,对镇、村(居)等重点解决的“四风”问题,进行了分类列举,各党组织都要紧密联系实际,严格对标,把存在的突出问题一条一条梳理出来,查清病灶、抓住症结,有针对性地加以解决。要严格衡量尺度,提升作风标杆,从本地本单位典型案例、重大事件、信访积案中查找问题,尤其是对吃喝风、玩乐风、赌博风、红包风和大操大办等不正之风,以及乱占土地、乱建私房、乱收费、乱罚款和吃拿卡要等问题,集中火力打歼灭战,一件一件地抓,一个一个地改,使群众不断看到作风转变的新成效、新气象。

3、要着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民、利民、便民,本着尽力而为、量力而行的原则,结合县委“百千万”工程,落实镇领导干部领办十件实事,解决好看病难、出行难、住房难、上学难、就业难、增收难以及社会保障、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题。不断推动基础建设升温、公共服务升温、社会管理升温、扶贫帮困升温,让人民群众切身感受到教育实践活动带来的变化和成效。

4、要着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。服务群众是否到位,基层基础是关键。要以加强基层服务型党小组建设为抓手,以美丽乡村建设为重点,以村两委换届为契机,切实加强基层组织建设,扩大党的组织和工作覆盖面,建设“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的基层党组织书记队伍,组织带领广大党员为群众提供更多更好的服务。要积极开展外出流动党员挂职村支委工作,以挂职支委为纽带,为农民群众务工、创业、维权提供服务。要逐步将党建工作经费纳入财政预算,建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度,充分调动党支部和党员服务群众的积极性,保证群众话有地方说、事有地方办、生活有人问、困难有人帮、问题有人管。

三、开拓创新精神,以新规划描摹特色乡镇的蓝图。

2014年,我镇将结合党的十八届三中全会、上级政策及有关会议精神,继续坚持以作风建设“百千万”工程为总揽,进一步转变作风、真抓实干、开拓创新,确保圆满完成新一年度的工作任务。

(一)、深入开展扶贫攻坚,抓好项目建设。

2014年,我镇将在前期基础设施建设的基础上,抢抓发展机会,立足本镇实际,加大扶贫帮困的力度,坚持产业致富与项目扶植相结合,重点落实产业发展,变“输血”为“造血”,全面实现农民持续稳定增收,不断提升村级自身发展致富能力。

1、为民服务,谋划“金点子”。一是联村干部与群众一起结合扶贫项目的实际情况,列出可行性的致富产业项目,量身定制产业项目,使群众脱贫致富有新的思路及目标。二是提供好的创业项目,鼓励广大群众开展自主创业,使基层群众在产业发展上有抓手,在创业致富上有新的动力。

2、联系群众,铺出“新路子”。一是进一步拓宽干群沟通之路,如举办一堂法制讲座,为基层群众普及相关的法律知识,提供法律援助;开展一期技术培训,帮助群众掌握农牧业实用技术;解决一个突出问题,促进基层的发展与稳定。加强干部与群众之间的联系,为基层的稳定和发展解决 “瓶颈”问题。二是携手基层致富能手,拓宽群众致富之路。干部与基层致富能手携起手来,利用干部信息等方面的优势,结合致富能手资金、物力、市场等方面的优势,充分发挥致富能手的引导作用,带动群众发展,为群众致富开辟新道路。

3、惠及民生,创出“新法子”。一是根据各扶贫点村2013年基础项目建设情况,镇党委政府将联系扶贫工作小组对村级扶贫发展规划进行微调,坚持政府政策引导-单位资金扶植-村级技术示范-农户专业养殖-市场集中销售的发展模式,在基础设施较好的芭茅洲、大谷、香山等村开展油茶种植、油茶低改、用材林培育、土鸡养殖、百合种植,等项目,逐步形成以油茶为主,药材为辅,食材为补的产业链条。二是在观音洞、茶源等基础设施比较薄弱的扶贫点村进一步开展水利设施项目、小农水项目、移民项目等基础设施建设项目,为经济快速发展打下坚实的基础。

(二)、有序推进日常事务,把握工作重点。

1、调整思路,落实清洁工程。2014年,我镇将全方位调整工作思路,在全镇成立专业清洁队伍,制定严格的惩奖制度,变被动参与为主动落实,全面实现清洁工作经常化,清洁队伍专业化,清洁制度规范化,清洁投入科学化,群众参与自主化。

2、围绕重点,推进项目建设。①危桥改造。明年,我镇将在现有的基础上,加快推进新桥危桥改造工作,切实解决群众出行问题。②大桥新建。2014年2月份,我镇将立即启动大桥主体工程建设,不断拉动车站附近经济发展,实现土地升值,全面实现镇区建设新的提升。③旅游开发。2014年,我镇将依托科力远旅游开发项目开展一级公路建设协调工作,建立以杨柳、金洪为中心的新经济带,全面带动全镇经济发展。

3、全力履责,抓好经常性工作。2014年,我镇将加大宣传造势,强化考核力度,增加督查频率,全力落实民调、计生、劳保等经常性工作,确保各项工作在新的一年取得新的突破。

同志们, 2014年注定是任重道远的一年,一个镇经济的发展绝非一个人,一天能够做到的,在感谢大家2013年为黄石镇发展作出贡献的同时,我期望所有的同志继续努力,狠抓不懈,为黄石镇的经济发展创造一个更为辉煌的明天。

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