政府报告

在全镇经济工作会上的讲话

文章来源:本站原创 作者:李勇 发布时间:2015年04月09日 点击数:2,447 字号:

同志们:

这次镇经济工作会议的主要任务是,全面贯彻落实上级经济工作会议精神,回顾总结我镇2014年经济工作,安排部署2015年经济工作,动员全镇上下奋力创新业、建设新黄石。现在,根据镇党政班子会研究的意见,我讲几点。

总结成功经验,在奋力赶超中夯实发展基础2014年,黄石镇党委团结带领镇属各单位、村(居),以作风建设“百千万”工程为总揽,以建设“生态黄石、宜居黄石、幸福黄石”为目标,全力履职,真抓实干,较好的完成了年度工作任务。概括的讲,主要体现在以下四个方面:

城乡建设有序推进近年来,镇党委政府着眼于打造特色宜居小城镇,狠抓城镇品位提升,不遗余力强基础、搞建设。投资300万元新建的自来水厂已完工。筹资100万元,于8月8日启动的墟场大桥新建、危桥改造工程(需资金410万元)已于2015年元月份全线通车。投资14万元的大型垃圾填埋场也已竣工。投资22.8万元的14套公租房已验收入住。占地33亩首个新桥商住小区建设项目已完成招拍挂,中标金额700万元,现已完成前期路改工程。深化农村环境整治,全年投入资金38万元,“人人爱护环境、人人参与卫生整治”的局面逐步形成,金洪村成功创建美丽乡村示范村。

社会事业齐头并进计划生育工作有了新转变。2014年完成社会抚养费征收43.7万元,征收率达63.58,相较于去年提高9.58个百分点。孕前优生检测工作在全县率先完成,参检率132%。村级计生综合改革、村(居)民自治开展面达90%。已婚育龄妇女签约率、避孕节育措施落实率、年审率达100%。计划生育工作全县综合排名39名跃居11名。文化娱乐活动有了新突破。我镇金星广场舞队参加全县“康复杯”第二届广场舞复赛,廖氏龙灯队在全县百余条龙灯中脱颖而出,获首届百龙大赛三等奖,会贤文化广场被市总工会授予示范性职工文化广场。羽毛球、乒乓球、广场舞等群体性娱乐活动蓬勃发展。社会管理水平有了新提升。坚持社会治安综合治理,社会管理关口前移,人民调解工作成效显著,超前化解各类矛盾纠纷98起,成功实现了全镇零上访的目标。民调工作全县综合排名从去年的36名上升至13名,提升23个名次。万寿、和平、新湾位居全县村(居)民调排名前50名。安稳创建工作有了新气象。2014年,我镇未发生一起安全事故,成功创建市级安全生产示范乡镇。民生保障工作有了新改善。对 648户低保户进行重新洗牌,按照本人申请、21人评议小组评议、镇民政办审核把关的阳光低保审核程序确定681户低保户。32户无房户搬进了安居房。

重点项目态势强劲扶贫帮困持续升温。深入开展帮联群众和“记好民情帐、绘好村情图”工作,91户群众受益。大谷、茶源、香山、桃花、芭茅洲、观音洞6个村在后盾单位的扶持下硬化渠道7.5公里,整修堰塘51口,新建机埠5处、抗旱拦水坝4处、清淤砍杂42公里,道路硬化数十公里,新修香山、新铺卫生室2个,芭茅洲、新铺小学2座,大谷、茶源村部2个,添置大众健身器材2套。很好的解决了群众行路、就医、上学难的问题。库区整治有条不紊。通过库区治理宣传、环保法律宣讲及分组包保,网箱已经全部拆除,拦网拆除95%以上,库区整治工作进入扫尾阶段。

引资争项前景光明一是引进湖南炎帝生物工程有限公司投资5000万元在新桥村开展葛仙米、蛹虫草养殖,解决附近近百余人的就业问题。二是引进上市公司湖南科力远新能源股份有限公司启动中国黄石湖旅游开发项目,目前,在金洪村投资2500万元,占地面积400亩生态农业园已初具雏形。150亩高山野生沙针茶、油茶试种也在有条不紊的推进。项目完工后将极大拓宽群众收入渠道。

干部作风不断改进实施基层党建“双述双评”,完成村支两委换届,强化软弱涣散党支部整顿,狠抓党风廉政建设,干部队伍管理水平进一步提高。积极开展教育实践活动、深入开展“百千万”工程,着力推进14项制度建设、40项“四风”突出问题专项治理,办公用房超标、干部上班纪律松弛、公务接待不规范、工作日午餐饮酒等问题得到有效整治,取得了干部受教育、作风大改善、群众更满意的明显成效,基层党组织的战斗堡垒作用不断增强,营造了干事创业的浓厚氛围,教育实践活动在第四督导组中排名第一,全年全镇镇村干部无一人受党政纪律处分。

2014年是我镇在经济发展、镇域面貌、社会秩序等方面都得到了进一步的发展,获得了“乡镇绩效评估优秀单位”、“市级安全生产示范乡镇”、“维护稳定工作红旗单位”、“计划生育工作先进单位”等荣誉称号,成绩来之不易、非常难得,是全镇上下共同努力、共同奋斗的结果,与在座各位热情投入、辛勤工作分不开,在此,我代表镇党委、人大、政府、政协对大家的辛苦付出致以崇高敬意和衷心感谢!

总结过来的工作,至少有这几条经验:一是找准了发展定位。坚持围绕“生态立镇、环境保镇、产业兴镇、科教强镇、和谐稳镇”发展战略来推进各项工作,加大了招商引资力度、优化环境力度、城镇扩容提质力度。二是全镇上下牢固树立了发展的观念。认识到发展是第一要务,没有发展,什么都无从谈起。大家想发展、盼发展的愿望强烈,闯荡的勇气、服从大局的意识逐步增强,从而推动了经济社会的快速发展。三是引资争项对于发展非常重要。受地理位置、资源匮乏以及历史基础的限制,单凭自己的自力更生是不能达到快速发展的要求的,必须靠外力来推动,靠项目来带动。四是要有一个稳定和谐的社会环境。一个内乱的社会秩序、内耗的社会环境是不可能招来项目、引来资金、留住企业的,是会使经济社会发生倒退的。五是必须时刻关注民生。要认识到发展的目的是就是要为人民创造幸福,不断提高人民的幸福指数,不能因发展而发展,要注重发展的科学性,保持发展的可持续性。

把握当前形势,在解放思想中形成发展共识2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成"十二五"规划的收官之年,我们既面临着难得的发展机遇,也面临着严峻的挑战,总体看来,机遇大于挑战。我们站在新的起点上,肩负着时代赋予的新的使命,面临着巨大的历史性新考验,我们必须善于观察和把握发展大势,抓住机遇,乘势而上,加快发展。

首先看到有力的宏观局势。国家对“三农”工作越来越重视,2014年12月11日闭幕的中央经济工作会上,解决好“三农”问题位列2015年中国经济工作五大主要任务之一。夯实农业基础、深化农村改革和完善农村土地流转三大任务,将成为2015年农业和农村改革的“重头戏”。县委经济工作会中也明确提出了稳妥推进农村改革、改善农村条件的发展思路,我镇作为传统农业大镇,具有对接优势。

第二要看到日益凸显的地理优势。黄石镇地处桃源西北,境内有国家大(Ⅱ)型水库黄石水库,通过水路可直接连张家界市慈利县。从热市高速公路接黄石的28米宽高等级公路已纳入“十二五”计划,将极大的改善我镇交通条件。

第三要看到激烈的竞争态势。“依山傍水、环境优美”是我镇得天独厚的优势,大力推进美丽乡村建设,加大扶贫攻坚力度,把黄石打造成北路片的“生态明珠”,桃源县的“后花园”是我们的发展方向。兄弟乡镇游山水夷望、行百里沅江、探西安漂流、登星德福山、泡热市温泉、观枫林花海、品清真美食、赏民族风情在给我们经验借鉴的同时也给我镇发展带来压力,我们必须要有充分的思想准备,要有克服困难的坚强信心。

同志们,新的挑战蕴含着新的机遇,也需要新的作为。今天的黄石,镇村干部团结务实,广大群众求进思富,各项事业齐头并进。我们要倍加珍惜来之不易的发展,倍加珍惜团结干事的良好氛围,倍加珍惜彭勃发展的大好来势,始终用坚强的党性引领发展,用务实的作风推动发展,用优良的环境保障发展,团结带领黄石人民踏上新征程,谋求新跨越,再创新辉煌!

三、突出工作重点,在真抓实干中加快发展步伐

根据县委、县政府深入推进美丽桃源、实力桃源、宜居桃源、幸福桃源建设要求,紧跟县委、县政府战略部署,突出农村改革、夯实农村条件、实施精准扶贫、扩大生态优势、建设平安黄石等工作,推动黄石镇域经济又快又好发展,全面实现保旗晋位的目标。

(一)突出重点,牢牢把握加快发展的抓手

一要着力推进扶贫攻坚。启动新铺、新湾、东山三个村新一轮扶贫攻坚和芭茅洲后续工程,力争三年内完成17.5公里公路硬化改造、31口堰塘整修、近300人的人畜饮水及电网改造、水利、学校配套设施建设等工程,惠及人口2428人。二要着力推进新农村建设。继续深入推进农村环境整治,集镇卫生以承包方式对外承包,承包人员每天早、晚固定时间对集镇卫生集中清扫,并从承包款中拿出一定资金接受镇党委政府的考核。各村卫生由专职保洁员清扫,镇党委政府分月考核。发展职业生产主体,支持农户通过耕地流转、建立合作社等方式扩大生产经营规模,在富丰水稻种植合作社的基础上,鼓励山上、库区片各村培植一个种粮大户,河东、河西各村有一个水稻种植大户。三要着力巩固库区环境整治成果。按照县级领导领办百件实事的要求,开展黄石水库水资源和生态环境保护工作,改善库区及周边生态环境。做好库区拦网和网箱养殖取缔扫尾工作,实行天然养殖。配合整治工作队、环保局等单位强化执法队伍建设,完善执法机制,建立长效管理机制,为实施“引黄入常”工程创造有利条件。

(二)严守底线,促进社会事业全面发展

要贯彻“认识再高不过分、工作再细不过分、措施再硬不过分”的理念,牢牢把握守住底线的主动权。一要抓好综治维稳。要以确保综治民调进位争先为目标,全面加强综治维稳工作。深入开展社会治安整治行动,严厉打击严重刑事和多发性侵财犯罪,始终保持对违法犯罪活动的高压态势。加强人民调解、法律援助工作,落实涉法涉诉信访依法终结机制。加强社会治理创新,落实综治维稳工作“村为主”模式,强化基层维稳责任,确保民调、稳定工作红旗不倒。二要抓好安全生产。深入推进“省级安全生产示范乡镇”创建活动,加强安全生产体制机制、保障能力和监管队伍建设。全面开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治活动;强化行业、企业安全生产责任,突出整治交通安全尤其是校车安全隐患;健全安全生产监管网络,加强应急平台建设,提高突发事件的处置能力,坚决遏制重特大安全事故发生。三要抓好计划生育。要把落实村干部责任作为提升计生水平的基础性工作来抓,制订一套操作性强的考核奖惩制度,对各村(居)的计生工作分类排队,严格奖惩,促进责任落实。强化“村为主”机制,加强村级计生专干队伍建设,健全报酬与绩效挂钩的考核奖惩机制,对责任心不强、工作开展不力的干部要坚决予以解聘或辞退。要形成合力,计生、公安、法院、卫生等部门要建立定期协调机制,加大计划生育综合治理力度。四要抓好党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制,坚决贯彻落实中央八项规定、省委九条规定、市委十项规定,切实把党风廉政建设和反腐败各项要求落到实处。加强廉政教育,开展专项活动,整肃干部作风,建立健全责任追究常态机制,严厉惩治违纪腐败行为。五要抓好民生实事。民生无小事,枝叶总关情。进一步推进和完善新型农村合作医疗保险制度,建立健全农村医疗服务网络;完善社会保障和救助体系,强化与民政、妇联、团委等部门对接,搞好“百千万”帮扶、农村危房改造、“微善风”助学活动等民生工程;广泛开展移民、困难家庭的职业技能培训,提高群众就业能力;进一步加大基础教育投入,改善办学条件,提高教学实力;推进乡村文化娱乐设施建设,大力发展农村群体性文化娱乐活动。

(三)筑牢平台,全面夯实加快发展的根基

一是大力推进乡镇科学管理。借美丽乡村东风,深入开展新湾、新铺、香山、金洪美丽乡村创建工作;以创建市级文明村镇为目标,突出抓好集镇容貌、交通秩序等综合整治,树立规划即法理念,依法依规强力控违拆违,规范集镇秩序;切实做好标准化财政所创建,规范财经纪律、开源节流。二是大力推进基础设施建设。主要办好6件实事。1.在12月底前完成投资68万元的危桥改造工作;2.投资100万元对黄安2座公路桥进行整修改造;3.由镇水利站牵头,投资200多万元对金星水库、大谷尖水库进行内外护砌和大坝防渗处理;4.由社会事务管理站牵头协助炎帝生物扩改,新建虫草和葛仙米培植车间;5.继续围绕新桥粮店开展水、电路基础设施建设,争取6月份完成商住小区建设前期工作;6.在金洪、茶源村建立生态农业示范基地,成立水稻、蔬菜专业合作社。

强化措施,为加快发展提供坚强保障

一是强化组织保障。全镇上下要树立抓好党建就是最大政绩的观念,把抓党建提高到事关经济建设成败、社会能否和谐稳定的高度,严格落实党建举措。镇党委将按照桃组通[2015]2号《关于对基层党建工作实行季度督查考核的通知》要求,严格落实党建责任,健全党建工作责任制和督查机制,突出抓好对“一把手”的考核评议,巩固基层软弱涣散党组织整顿成果,严格党员管理,完善党员退出机制。通过加强党的建设,打造一支政治可靠、素质优良、作风过硬的队伍。二是强化制度保障。制度是行事的准则,是权力的笼子,也是腐败的防火墙。要强化制度意识,认真贯彻执行民主集中制,“三重一大”事项、“四议两公开”等集体研究决定,落实分类绩效考核办法,不以任何理由逾越制度底线。要坚持依法行政,用法治思维和法治方式开展工作,依法办事、办事依法。要自觉接受人大、政协和社会各界的监督,及早发现问题、解决问题,避免小事拖大、积重难返。同时,要强化责任追究,对不遵守制度、不遵守法律、不遵守程序造成的问题和矛盾,谁引发谁负责、谁买单。

同志们, 新常态带来的新机遇催人奋进,新常态孕育的新前景令人向往。我们要坚定信心、开拓创新、奋发作为,交出新常态下推动经济社会发展的优异答卷,为全面深化改革开放、率先建成全面小康黄石而努力奋斗!

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