夷望溪镇镇区镇容和环境卫生管理办法

来源:本站原创 发布时间:2016年10月17日 浏览次数:2,763

夷望溪镇镇区镇容和环境卫生管理办法

(草案)

第一章 总则

第一条 为切实加强城镇镇容和环境卫生综合管理,创造整洁、优美、文明的工作和生活环境根据《中华人民共和国环境保护法》、《湖南省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规,结合我镇区镇容和环境卫生现状,制定本办法。

第二条 本办法适用于夷望溪镇内各企事业单位、机关团体、个体工商户及居民均应遵守本办法。

第三条 镇人民政府授权规划建设环保站负责镇容镇貌和环境卫生管理。执法人员要自觉维护公民、法人和其他组织的合法权益,严格执法,不断提高城镇管理水平。

第二章 镇容镇貌管理

第四条 凡镇内道路、公共场所、公共设施、建筑物、构筑物、施工现场、宣传设施和广告牌匾等均属本办法管理范畴。

第五条 城镇的主次干道、街巷道路、人行道必须保持畅通,任何单位和个人不准任意开挖或占用,更不准用作货物堆放场地或作业场地,确需占道或开挖的须经规划建设环保站批准后方可进行。

第六条 在镇集镇街道内混凝土路上禁止行驶履带车、铁轮车、超重超高车。

第七条 严禁任何单位和个人损坏城镇照明设施。严禁在公共照明线路上拉线、接灯或安装其他电器设施。严禁在灯杆上架设通讯线(缆)或安置其他设施。

第八条 严禁在建筑物、电杆上乱写、乱画、乱涂、乱贴、乱挂、乱刻。禁止乱张贴、悬挂标语。禁止占道搭建气拱门等广告性设施。禁止在公共区域随意散发广告和传单。如确有需要,须经镇规划建设环保站审批后方可张贴、悬挂或搭建,事后必须立即清除。

第九条 临街的建筑物门窗玻璃要齐全,墙壁要干净美观,墙壁破损要及时修整,使用临街建筑物的单位和个人,不准私建或擅自改建阳台、平台,不准超越阳台、平台护栏高度堆放或悬挂影响镇容的物品。居民区房前屋后不得堆放杂物或随意建围墙。

第十条 加强城镇集贸市场的管理。除统一规划地段外,不得占用道路堆物作业或在门前道旁摆摊设点,占道经营。

第十一条 严禁机动车辆在道路上随意停放。客运车辆必须按镇城建管理部门指定位置停放。

第十二条 因建设需要拆除公共设施的,须经规划建设环保站批准,由建设单位对公共设施进行异址恢复。

第十三条 临街的条幅、广告牌、标牌、霓虹灯、灯箱、橱窗,要保证内容健康、外型美观、文字规范。牌匾、广告的规格、形状、颜色、文字由规划建设环保站制定统一标准后,按照统一要求尺寸和式样设置,使用者要定期维修、油饰或更换。

第十四条 任何单位和个人不得随意践踏花池及花草、树木,不得向花池倾倒人粪尿、污水等垃圾,不准在花池内晾晒衣服、拖把等。

第三章 环境卫生管理

第十五条 城镇道路、桥梁、公共绿地、公共场所等范围内不准有下列行为:

(一)随地扔果皮、废纸等废弃物;

(二)随地倾倒垃圾;

(三)随地泼污水;

(四)随地便溺。

第十六条 垃圾池应自觉维护,保持完好。

第十七条 严禁在街巷及居民区乱设牲畜屠宰点。未经批准镇区范围内不得办禽畜养殖场。

第十八条 临街单位和个体工商户,要按照规划建设环保站划分的责任区承担各自门前包卫生、包美化绿化,包秩序等管理工作。

(一)包门前卫生。负责责任范围内的保洁工作。各门市须自备垃圾箱或垃圾桶,按照规定的时间、地点和方式倾倒垃圾(每天下午6:00至7:00,由环卫工人统一收集),其余时间严禁在门店前或主干道上倒垃圾和泔水、污水等,做到无垃圾、污物、废弃物和积雪,墙体立面、橱窗无积尘物、无乱贴乱画,临街广告牌匾设置规范、完好无损、用字规范,店面霓虹灯等光源设施完好,门前要定期粉刷、维修。

(二)包绿化。按照镇规划建设环保站的统一要求,完成责任地段的绿化,承担责任区绿化的保护义务,因管理不力造成树木花草破坏或死亡的,责任单位和个人要负责赔偿。

(三)包美化。按照镇规划建设环保站的统一要求,完成责任地段内的净化、美化。进行基本建设的单位和个人,硬化美化必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收;负责责任地段内的花草、树木、绿地的保护;禁止攀折花木,做到树上无钉子、无牵挂物、无凉晒物,禁止向花池内倾倒垃圾、污水和其它杂物。

(四)包秩序。维护门前或周围的镇容秩序,制止门前乱堆物品、乱设摊点、乱停车辆、乱搭乱建乱设广告及其他影响镇容秩序的行为。责任单位及门店应确保责任区内的人行道、杆线、行道树、绿化带等设施上无晾晒衣物、食物等现象;无在人行道上打麻将、打扑克、下象棋等现象,发现有违反的一律由规划建设环保站处理。

第十九条 任何单位和个人不准损坏排水设施,不得向排水明沟、检查井内倾倒垃圾、渣土等废弃物。

第二十条 禁止汽车修理业和洗车业作业时占道经营,洗车业排水不得沿街排放。

第二十一条 城镇规划区内所有单位、工商户和居民区应自觉维护环境卫生,不得乱倒、乱丢垃圾。垃圾必须倒入垃圾箱、垃圾池或垃圾点内。

第二十二条 垃圾箱(池)内或垃圾点,垃圾与污水应分开处理。存放生活垃圾的容器、设施须保持完好整洁,任何单位和个人不得任意搬动、拆除和封闭。

第二十三条 环卫工人要加大责任区的清扫力度,要做到一日一清,确保责任区不留存垃圾和污水、不留卫生死角。

第二十四条 对城镇生活垃圾的清扫、收集、运输和管理服务实行收费制度。任何单位和个人都有交纳公共环境卫生费的义务。

第二十五条 清运建筑垃圾、液体垃圾及散装物品时清运车辆不得沿街漏撒,不得污染路面。

第四章 农贸市场管理

第二十六条 凡在市场内各经营户、各住家户的门面、各摊位点经营者必须在规定的范围内经营,并将所经营的商品摆放有序、整齐、干净,车辆不得乱停乱放。杂物自觉带出市场或清扫至指定的堆放点。不乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物,做到门前、摊前、摊后、摊内随时保持卫生整洁。

第二十七条 不得在市场内乱搭乱建,不得擅自发布未经批准的户外广告,乱张贴宣传标语及各类印刷品广告。

第二十八条 市场内的各住家户、各经营户临时摊点人员,每天对生产的垃圾、放入自行准备的垃圾筐袋内,每天下午6:00至7:00点拿出,搁置街道两旁,由清洁工统一清理运出,其它时间不准拿出垃圾。

第二十九条 从事食品、蔬菜、水果的经营者,必须三证齐全,按照食品安全法的规定确保无腐烂、变质、过期、药性残留和食品添加剂超标的,一旦检查发现,将按照《食品安全法》的有关规定给予处罚。

第五章 监督管理机制

第三十条 镇规划建设环保站是城镇镇容和环境卫生管理的行政主管部门。

第六章 罚则

第三十一条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由镇人民政府规划建设环保站责令其纠正违法行为,采取补救措施,并按下列规定给予警告、罚款:

(一)随地吐痰、便溺和乱泼污水、乱扔果皮、核、纸屑、烟蒂、包装纸、袋、盒、饮料罐、瓶、盒、口香糖渣、废电池、动物尸体等废弃物的,处以5元以上、50元以下罚款。

(二)在镇人民政府确定的主要街道临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍镇容物品的处以5元以上、20元以下罚款;

(三)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的,处以每处10元以上、50元以下罚款;

(四)不按城市环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、垃圾不足1吨的,处以50元以上、200元以下罚款,超过1吨的处以每吨200元罚款,但是实际执罚的金额不得超过1万元

(五)不履行卫生责任区清扫保洁的或冬季不履行除雪义务的,处以50元以上、100元以下罚款

(六)临街工地不设置护栏或者不作遮挡,停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响镇容和环境卫生的,按照建设部《建筑垃圾管理办法》处以200元以上、1000元以下罚款。

(七)不按规定及时清运、处理垃圾的,处以50元以上300元以下的罚款。

(八)在城市道路或人行道上从事各类作业后,不清除杂物、渣土、污水淤泥的,处以100元以上、500元以下罚款。

(九)不在指定的地点焚烧落叶、杂物等垃圾的,每发现一次,处以10元上、50元以下罚款。

(十)在镇区和镇村主要道路上运输人畜粪便,遗撒后不清除的,处以100元以上罚款。

(十一)摊点的经营者随地丢弃垃圾的,处以20元以下罚款。

(十二)将有害固体废弃物混入城市生活垃圾的,处以每吨1000元以上、2000元以下罚款。

(十三)不按规定的地点、方式冲洗车辆,造成污水漫流、遗弃垃圾的,处以100元以上、500元以下罚款。

第三十二条 违反本办法,有下列行为之一的,由镇人民政府规划建设环保站责令其停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施,并可按以下规定处以罚款:

(一)擅自设置大型户外广告影响镇容的,处以每处100以上、500元以下罚款。

(二)擅自在街道两侧和其他公共场所临时堆放物料、摆摊设点影响镇容的,处以50元以上、200元以下罚款,搭建非永久性建筑物、构筑物或者设置商亭等其他设施影响镇容的,处以300元以上、1000元以下罚款

(三)未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的,处以原设施造价3倍以下的罚款。但是,实际执罚的金额不得超过1万元。

第三十三条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施,由镇人民政府规划建设环保站,责令有关单位和个人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的者城市规划行政管理部门组织强制拆除,并可处以5000元以上、1万元以下罚款。擅自设立车辆清洗站的,由镇人民政府城镇行政主管部门责令限期拆除。

第三十四条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的,由镇人民政府城镇行政主管部门责令其恢复原状,并处100元以上、5000元以下的罚款,盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施,应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 侮辱、殴打镇容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行职务的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依照《行政复议条例》的规定申请复议,当事人也可以依照《行政诉讼法》的规定直接向人民法院起诉。

第七章 附则

第三十七条 本办法执行中的具体问题,由夷望溪镇人民政府负责解释。

第三十八条 各村(居)委会是本辖区内环境卫生管理责任主体,可参照本办法制定相应管理措施。

第三十八条 本办法自发布之日起施行。