关于清理规范第一批政府部门行政审批 中介服务事项的通知

来源:县政府网站 发布时间:2017年03月07日 浏览次数:857

TYDR—2016—01016

桃政办发〔2016〕16号

桃源县人民政府办公室

关于清理规范第一批政府部门行政审批

中介服务事项的通知

各乡镇人民政府,县直各单位:

根据推进政府职能转变和深化行政审批制度改革的部署和要求,县人民政府决定清理规范政府部门行政审批中介服务事项,第一批清理规范的行政审批中介服务事项涉及16个部门,共计65项,其中保留44项、规范调整7项、取消14项。清理规范后,保留、规范调整的项目作为行政审批受理条件的前置中介服务事项,取消的项目不再作为行政审批的受理条件。同时,为进一步促进中介服务市场健康发展,推进行政审批制度改革,提高行政审批效率,现就有关事项通知如下:

一、实行行政审批中介服务清单管理。凡未纳入清单的中介服务事项,审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务,也不得要求申请人提供相关中介服务材料。依法保留的行政审批中介服务事项,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。依照规定应当由审批部门委托相关机构为其审批提供的技术性服务,纳入行政审批程序,一律由审批部门委托开展,不得增加或者变相增加申请人的义务。

二、规范行政审批中介服务收费。对于市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争充分规范的中介服务事项,一律通过市场调节价格;对于垄断性较强,短期内无法形成充分竞争的,实行政府定价管理,同时深入推进中介服务收费改革,最大限度地缩小政府定价范围。事业单位提供中介服务的,纳入行政事业性收费管理。审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动,必须通过竞争方式选择,不能直接指定中介服务机构,服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。

三、强化行政审批中介服务监管。各有关单位要加强组织领导,认真抓好清理规范行政审批中介服务事项的落实,建立健全保障机制,加强事中事后监管,确保清理规范工作取得实效。要制定完善中介服务的规范和标准,指导监督本行业中介服务机构建立服务承诺、限时办结、执业公示、一次性告知、执业记录等相关制度,规范中介服务机构及从业人员行为,细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量,优化经济发展环境。发现中介服务机构存在违规收费、扰乱市场秩序等违法违规行为的,依法从严查处,并公开曝光。

附件:第一批清理规范的政府部门行政审批中介服务事项目录

桃源县人民政府办公室

2016年11月16日

抄送: 县委各部门,县人武部;

县人大办,县政协办,县人民法院,县人民检察院。

桃源县人民政府办公室                                                                                                    2016年12月13日印发

 

附件              
         第一批清理规范的政府部门行政审批中介服务事项目录                                                                        
序号 中介服务
事项名称
涉及行政审批事项名称 中介服务设置依据 审批  机关 收费依据 收费标准 拟处理意见 备注
1 项目建议书、申请报告、项目可行研究报告、资金申请报告 权限内重大和限制类企业投资项目核准 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 县发改局 国家发展和改革委员会文件(发改价格〔2015〕299号) 湘发改价服〔2015〕154号市场调节价 保留  
2 节能评估报告、节能评估报告表、节能评估报告书 固定资产投资项目节能评估和审查 《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号) 县发改局 参照计价格〔1999〕1283号,〔2000〕湘价房第95号,沪发改法〔2008〕007号 湘发改价服〔2015〕154号市场调节价 保留  
3 招标代理服务 工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 县发改局 国家发展和改革委员会文件(发改价格〔2015〕299号) 湘发改价服〔2015〕154号市场调节价 保留  
4 爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价 爆破作业审批(C级D级) 《安全生产法》、《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价民则》(GA/848-2009) 县公安局 行业自律准则 协定 保留  
5 1.注册资金验证;2.财务报表审计 民办非企业单位成立、变更、注销、登记、年检 《民办非企业单位登记管理暂行条例》第三章第八条四款“有与其业务活动相适应的合法财产”;第九条四款“验资报告”;第三章第十六条“民办非企业单位在办理注销登记前,应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下,成立清算组织,完成清算工作”;第四章第二十二条“民办非企业单位变更法定代表人或者负责人,登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计”。 县民政局 《湖南省会计师事务所服务收费管理实施办法》(湘价服〔2010〕183号) 湘价服〔2013〕131号市场调节价 保留  
6 1.注册资金验证;2.财务报表审计 社会团体的成立、变更、注销登记 《社会团体登记管理条例》第三章第十条五款“有合法的资产和经费来源”;第十一条三款 “验资报告”; 第四章第二十三条“办理注销登记,应当提交法定代表人签署的登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告书”;第五章第三十条“社会团体在换或者更换法定代表人之前,登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计”。 县民政局 《湖南省会计师事务所服务收费管理实施办法》(湘价服〔2010〕183号) 湘价服〔2013〕131号市场调节价 保留  
7 1.注册资金验证;2.实物资产评估 养老机构设立许可 《养老机构设立许可办法》第二章第十二条七款“资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告”。 县民政局 《湖南省会计师事务所服务收费管理实施办法》(湘价服〔2010〕183号)和《湖南省资产评估收费管理实施办法》(湘价服〔2011〕203号) 湘价服〔2013〕131号市场调节价 保留  
8 1.注册资金验证;2.实物资产评估 建设农村公益性公墓、殡仪服务站、骨灰堂审批 《殡葬管理条例》中“资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告”。 县民政局 《湖南省会计师事务所服务收费管理实施办法》(湘价服〔2010〕83号)和《湖南省资产评估收费管理实施办法》(湘价服〔2011〕203号) 湘价服〔2013〕131号市场调节价 保留  
9 施工方案 城市排水许可证核发 《关于进一步加强行政审批管理的工作方案》(常政公发〔2014〕2号)第十六条。 县住建局 待规范 待规范 保留  
10 界址点坐标图 土地使用权许可                         临时用地许可集体建设用地(不足一公顷)许可 《中华人民共和国测绘法》第十八条、第十九条。  县国土资源局 国测财字〔2002〕3号 常发改价服〔2016〕117号市场调节价 保留  
11 地价评估报告 土地使用权许可 《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》国土资源部令第11号第十条“市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价”。 县国土资源局 《关于发布湖南省土地评估收费指导意见的通知》湘土协发〔2015〕3号 湘发改服〔2013〕131号市场调节价 保留  
12 矿产资源开发利用方案 开采矿产资源(用作普通建筑材料的砂、石、粘土)审批 1.《矿产资源法》第三条、第十一条 。
2.《矿产资源开采登记办法》(国务院令第241号)第五条。                                                        
3.《国土资源部关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》。
县国土资源局 市场定价 市场调节价 保留  
13 采矿权价款评估 开采矿产资源(用作普通建筑材料的砂、石、粘土)审批 1.《矿产资源法》第三条、第十一条。
2.《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第十四条。
3.国土资源部关于印发《矿山储量动态管理要求》的通知(国土资发〔2008〕163号) 。   
 4.《矿产资源监督管理暂行办法》 第二十条 。
县国土资源局 湘国土资办〔2005〕14号文《关于规范矿业权交易有关问题的通知》 市场调节价 保留  
14 地质灾害危险性评估报告 权限内集体土地农用地转用、使用审批                                 权限内建设项目用地预审 《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第二十一条 、第二十二条。 县国土资源局 湘财建〔2011〕2号、湘财建函〔2014〕30号 市场调节价 保留 国土局
资料提供
15 土地使用权拍卖 土地使用权许可 《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》 县国土资源局 《中华人民共和国拍卖法》 成交价的5% 保留  
16 建设项目环境影响评价报告书(表)编制 建设项目环境影响报告书(表)审批及环境保护设施验收 1.《中华人民共和国环境影响评价法》第二十条。
2.《放射性污染防治法》第二十条、第二十九条第一款。
3.《建设项目环境保护管理条例》第六条、第九条、第十条。
4.《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第九条、第十条。
县环保局 湘价服〔2002〕80号             湘价服〔2013〕131号降20% 保留  
17 林木采伐
作业设计
林木采伐证、运输证核发 《中华人民共和国森林法》第三十二条;《湖南省林木采伐许可证核发管理办法》第五条。 县林业局 湘发改价服〔2014〕841号 常发改价服〔2016〕117号市场调节价下调30% 保留  
18 征占用林地
可行性论证
征占用林地审核和临时占用林地审批 《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)第十六条;《湖南省林业条例》第十条。 县林业局 湘发改价服〔2014〕841号 常发改价服〔2016〕117号市场调节价下调30% 保留  
19 建设项目水资源论证报告书编制 建设项目水资源论证报告书审批和取水许可 1.《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院360号令)第十一条“建设项目需要取水的,申请人还应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书”。
2.《取水许可管理办法》(水利部令34号)第八条“需要申请取水的建设项目,申请人应当委托具备相应资质的单位编制建设项目水资源论证报告书”。
3.《取水许可管理办法》(水利部令34号)第九条“县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当组织有关专家对建设项目水资源论证报告书进行审查,并提出书面审查意见,作为审批取水申请的技术依据”。
4.《建设项目水资源论证管理办法》(水利部国家发展计划委员会令15号)第二条“对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目(以下简称建设项目),建设项目业主单位(以下简称业主单位)应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证,编制建设项目水资源论证报告书”。
县水利局 湘价服〔2013〕134号 《湖南省物价局、湖南省水利厅关于公布水利系统服务性收费项目和标准的通知》(湘价服〔2013〕134号) 保留  
20 延续取水评估 建设项目水资源论证报告书审批和取水许可 1.《取水许可和水资源费征收管理条例》第二十五条“取水许可证有效期限一般为5年,最长不超过10年。有效期届满,需要延续的,取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请,原审批机关应当在有效期届满前,作出是否延续的决定”。           
2.《取水许可管理办法》(水利部34号令)第二十七条。
县水利局 湘价服〔2013〕134号 湘价服〔2013〕134号 保留  
21 水土保持方案审批环节涉及水土保持方案报告书编制 在山区、丘陵区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收 《中华人民共和国水土保持法》第二十五条“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的,应当委托具备相应技术条件的机构编制” 。 县水利局 湘价服〔2013〕134号 《湖南省物价局、湖南省水利厅关于公布水利系统服务性收费项目和标准的通知》(湘价服〔2013〕134号) 保留  
22 水土保持监测涉及水土保持监测报告编制 在山区、丘陵区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收 《中华人民共和国水土保持法》第四十一条“对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目,生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构,对生产建设活动造成的水土流失进行监测,并将监测情况定期上报当地水行政主管部门”。 县水利局 湘价服〔2013〕134号 《湖南省物价局、湖南省水利厅关于公布水利系统服务性收费项目和标准的通知》(湘价服〔2013〕134号) 保留  
23 水土保持设施验收环节涉及水土保持技术评估报告编制 在山区、丘陵区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收 《中华人民共和国水土保持法》第二十七条。《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部令第16号)第十条、第十一条 县水利局 湘价服〔2013〕134号 《湖南省物价局、湖南省水利厅关于公布水利系统服务性收费项目和标准的通知》(湘价服〔2013〕134号) 保留  
24 防洪影响评价报告编制 河道管理范围建设项目审批 1.《中华人民共和国防洪法》第二十七条。
2.《中华人民共和国河道管理条例》第八条。
3.湖南省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法第七条。
4.《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》第五条。
5.《湖南省洞庭湖区水利管理条例》第十条。
县水利局 湘价服〔2013〕134号 《湖南省物价局、湖南省水利厅关于公布水利系统服务性收费项目和标准的通知》(湘价服〔2013〕134号) 保留  
25 防洪补救补偿措施报告编制 河道管理范围建设项目审批 1.《中华人民共和国防洪法》第二十七条“前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地,跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的,建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后,方可依法办理开工手续”。
2.《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》第五条“建设单位编制立项文件时必须按照河道管理权限,向河道主管机关提出申请”。申请时应提供以下文件“……建设项目对河势变化、堤防安全、河道行洪、河水水质的影响及拟采取的补救措施”。
县水利局 湘价服〔2013〕134号 湘价服〔2013〕134号 保留  
26 水利工程初步设计 水利基建项目初步设计文件审批(小水电新改扩建审批) 《水利工程建设程序管理暂行规定》(水利部水建〔1998〕16号)第六条:
1.初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料,对设计对象进行通盘研究,阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性,规定项目的各项基本技术参数,编制项目的总概算。初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担,依照有关初步设计编制规定进行编制。
2.初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》(电力部、水利部电办〔1993〕113号)编制。
3.初步设计文件报批前,一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面(包括管理、设计、施工、咨询等方面)的专家,对初步设计中的重大问题,进行咨询论证。设计单位根据咨询论证意见,对初步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计由项目法人组织审查后,按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
4.设计单位必须严格保证设计质量,承担初步设计的合同责任。初步设计文件经批准后,主要内容不得随意修改、变更,并作为项目建设实施的技术文件基础。如有重要修改、变更,须经原审批机关复审同意。
县水利局 湘价服〔2013〕134号 《湖南省物价局、湖南省水利厅关于公布水利系统服务性收费项目和标准的通知》(湘价服〔2013〕134号) 保留  
27 外商投资企业设立及变更资产评估 权限内外商投资企业设立及变更(含非独立法人分支机构设立)审批 《〈中华人民共和国中外合资经营企业法〉实施条例》(国务院令第 311 号) 、《〈中华人民共和国中外合作经营企业法〉 实施细则》(1995 年 8 月 7 日国务院批准 1995 年 9 月 4 日对外贸易经济合作部令第 6 号发布) 、《〈中华人民共和国外资企业法〉实施细 则》(国务院令第 301 号) 、《外商投资企业投资者股权变更的若干规 定》(外经贸法发〔1997〕第 267 号)。  县商务粮食局     保留  
28 验资报告 权限内外商投资企业设立及变更(含非独立法人分支机构设立)审批 《〈中华人民共和国外资企业法〉实施细 则》(国务院令第 301号) 县商务粮食局     保留  
29 新、改、扩建项目的放射防护设施设计 医疗机构设置许可 《中华人民共和国职业病防治法》 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
按项目收费 保留  
30 放射防护检测报告 医疗机构设置许可 《中华人民共和国职业病防治法》 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
按项目收费 保留  
31 供水水质检测报告书 饮用水供水单位卫生许可 《生活饮用水卫生监督管理办法》 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
按项目收费 保留  
32 从业人员健康体检 饮用水供水单位卫生许可 《生活饮用水卫生监督管理办法》 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
87元/人 保留  
33 公共场所卫生检测或者评价报告   公共场所卫生许可 《公共场所卫生管理条例》及其实施细则 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
按项目收费 保留  
34 从业人员健康体检 公共场所卫生许可 《公共场所卫生管理条例》及其实施细则 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
87元/人 保留 不含饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座
35 消毒产品生产环境卫生检测    消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可 《消毒产品生产企业卫生规范》(2009版) 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
按项目收费 保留  
36 消毒产品生产企业生产用水检测 消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可 《消毒产品生产企业卫生规范》(2009版) 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
按项目收费 保留  
37 消毒产品生产企业生产的消毒产品卫生检测 消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可 《消毒产品生产企业卫生规范》(2009版) 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
按项目收费 保留  
38 从业人员健康体检 消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可 《消毒产品生产企业卫生规范》(2009版) 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
87元/人 保留  
39 1.安全预评价报告                         2.安全验收评价报告                           3.安全设施设计专篇 危险化学品经营许可证核发
危险化学品安全使用许可证核发


《危险化学品安全使用许可证实施办法》
 
县安监局 湘价服〔2014〕91号 常发改价服(2016)117号市场调节价下调10% 保留  
40 1.安全预评价报告                        2.安全验收评价报告            矿山(非煤矿山)建设项目的安全设施设计审查 《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》 县安监局 湘价服〔2014〕91号 见文件 保留  
41 1.安全预评价报告                       2.安全验收评价报告                   烟花爆竹经营(批发)许可证核发 《烟花爆竹经营许可证实施办法》 县安监局 湘价服〔2014〕91号 见文件 保留  
42 1.职业病危害预评价                          2.职业病危害控制效果评价 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核 《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》 县安监局 湘价服〔2014〕91号 湘价服〔2014〕91号 保留  
43 地震动参数确定意见书或地震动参数复核报告  建设工程抗震设防要求审批 1.《建设工程抗震设防要求管理规定》(中国地震局令第7号)第五条。2.湖南省实施《中华人民共和国防震减灾法》办法第十六条、第十九条。 县地震局  待规范 待规范 保留  
44 建筑消防设施检测 权限内建设工程消防设计审核及竣工验收 《消防法》、《建设工程消防监督管理规定》(中华人民共和国公安部第119号令)。 县消防大队 约定 约定 保留  
45 城市规划技术论证:选址论证报告、技术经济指标复核报告书、面积复核报告书 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发 湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第二十一条。 县住建局 《湖南省城乡规划设计费指导意见》(湘规学字〔2013〕8号)、湖南省物价局《关于改进城乡规划信息技术服务收费管理的通知》(湘价服〔2013〕128号) 常发改价服〔2016〕117号市场调节价下降30% 取消中介事项服务  
46 现状地形图 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发 《中华人民共和国城乡规划法》第二十五条、湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第二十一条。 县住建局 湘价服〔2013〕128号 见文件 取消中介服务事项  
47 建设工程规划设计方案 城市、镇规划区内建设工程规划许可 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条;湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第十四条、二十五条。 县住建局     取消中介服务事项  
48 日照分析报告书 城市、镇规划区内建设工程规划许可 《城市居住区规划设计规范 GB50180-93(2002年版)》 县住建局 湘价服〔2013〕128号 见文件 取消中介服务事项  
49 建设项目交通影响评价报告 城市、镇规划区内建设工程规划许可 1.住建部《建设项目交通影响评价技术标准》第三章(CJJ╱T 141-2010)。
2.《常德市人民政府关于印发〈常德市规划管理技术规定〉的通知》(常政发〔2014〕10号)第四十八条。
县住建局     取消中介服务事项  
50 竣工地形图 城市、镇规划区内建设工程规划许可 《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条、六十七条;湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第三十五条。 县住建局 《测绘工程产品价格》(国测财字〔2002〕3号)、《测绘生产成本费用定额》(财建〔2009〕17号)、湖南省物价局《关于改进城乡规划信息技术服务收费管理的通知》(湘价服〔2013〕128号) 见文件 取消中介服务事项  
51 建设项目附属绿化设计 建设项目附属绿化工程设计方案审查 《城市绿化条例》第十一条。 县住建局 / / 取消中介服务事项  
52 年度财务审计报告 三资企业合并、变更、解散、清算审批 外资三法、关于外商投资企业合并与分立的规定。 县商务粮食局     取消中介服务事项  
53 可行性研究报告 权限内外商投资企业设立及变更(含非独立法人分支机构设立)审批 外资三法。 县商务粮食局     取消中介服务事项  
54 资产负债表及财产清单 权限内外商投资企业设立及变更(含非独立法人分支机构设立)审批 关于外商投资企业合并与分立的规定。 县商务粮食局     取消中介服务事项  
55 债权人名单 权限内外商投资企业设立及变更(含非独立法人分支机构设立)审批 关于外商投资企业合并与分立的规定。 县商务粮食局     取消中介服务事项  
56 主体资格证明 权限内外商投资企业设立及变更(含非独立法人分支机构设立)审批 外资三法。 县商务粮食局     取消中介服务事项  
57 建设工程安全检测 电影放映经营许可证核发 《电影管理条例》(国务院令第342号)第三十六条。 县文体旅广新局     取消中介服务事项  
58 改建、扩建的设计草图、位置图、效果图及可行性报告 宗教活动场所筹备设立审批和举办大型宗教活动审批 《工程勘察设计收费管理规定》(计价格〔2002〕10号)。 县民宗局     取消中介事项  
59 基金会注销清算报告审计 基金会设立、变更、注销登记 《基金会管理条例》第二章第八条二款“原始基金必须为到账货币资金”;第九条三款“验资证明”;第二章第十八条“基金会在办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作”第五章第三十七条“基金会在换届和更换法定代表人之前,应当进行财务审计”。 县民政局 《湖南省会计师事务所服务收费管理实施办法》(湘价服〔2010〕183号) 湘发改服〔2013〕131号市场调节价 改由审批部门委托有合法资质的机构进行编制  
60 施工图设计文件审查 建筑工程施工许可(含省、市立项的建筑工程) 《建设工程施工许可管理办法》、《建设工程质量管理条例》。 县住建局 根据省住建厅湘建设函〔2016〕90号内容,施工图审查服务收费政府指定价已取消,双方自行定合同金额 常发改价服〔2016〕117号市场调节价取消收费 不再要求申请人委托有合法资质的机构进行审查,改由审批部门委托有合法资质的机构进行审查  
61 放线反馈图 城市、镇规划区内建设工程规划许可 湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第二十五条。 县住建局 《测绘工程产品价格》(国测财字〔2002〕3号)、《测绘生产成本费用定额》(财建〔2009〕17号)、湖南省物价局《关于改进城乡规划信息技术服务收费管理的通知》(湘价服〔2013〕128号) 见文件 改由审批部门委托有合法资质的机构进行审查  
62 矿山地质环境保护与恢复治理(含土地复垦)方案编制 开采矿产资源(用作普通建筑材料的砂、石、粘土)审批 《湖南省地质环境保护条例》
《关于改进矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知》(湘国土资发〔2013〕34号)
县国土资源局 市场定价 市场调节价 改由审批部门委托有合法资质的机构进行编制  
63 建设项目竣工环保验收监测、调查报告(表)编制 建设项目环境影响报告书(表)审批及环境保护设施验收 1.《建设项目环境保护管理条例》第十九条“建设项目试生产期间,建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测”。
2.《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(国家环境保护总局令第13号)第十二条、第十三条。
县环保局 发改价格〔2016〕144号 湘发改价服〔2015〕154号市场调节价 改由审批部门委托有合法资质的机构进行审查  
64 人防工程施工图设计文件审查 修建人防工程审批 《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号第11条“建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门审查”;《人防防空工程施工图设计文件审查管理办法》(国人防〔2009〕282号)第4条“人防工程施工图设计文件实行审查制度”。 县人防办 待规范 待规范 不再要求申请人委托有合法资质的机构进行审查,改由审批部门委托有合法资质的机构进行审查  
65 地震安全性评价报告  建设工程抗震设防要求审批 1.《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条。 
2.《中华人民共和国国务院令(第323号)》第十一条。
3.《建设工程抗震设防要求管理规定》(中国地震局令第7号)第五条
4.湖南省实施《中华人民共和国防震减灾法》办法第十六条、第十九条。
5.《湖南省重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程地震安全性评价管理办法》(湖南省人民政府令第134号)。
县地震局      改由审批部门委托有合法资质的机构进行审查  
附件              
         第一批清理规范的政府部门行政审批中介服务事项目录                                                                        
序号 中介服务
事项名称
涉及行政审批事项名称 中介服务设置依据 审批  机关 收费依据 收费标准 拟处理意见 备注
1 项目建议书、申请报告、项目可行研究报告、资金申请报告 权限内重大和限制类企业投资项目核准 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 县发改局 国家发展和改革委员会文件(发改价格〔2015〕299号) 湘发改价服〔2015〕154号市场调节价 保留  
2 节能评估报告、节能评估报告表、节能评估报告书 固定资产投资项目节能评估和审查 《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号) 县发改局 参照计价格〔1999〕1283号,〔2000〕湘价房第95号,沪发改法〔2008〕007号 湘发改价服〔2015〕154号市场调节价 保留  
3 招标代理服务 工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 县发改局 国家发展和改革委员会文件(发改价格〔2015〕299号) 湘发改价服〔2015〕154号市场调节价 保留  
4 爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价 爆破作业审批(C级D级) 《安全生产法》、《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价民则》(GA/848-2009) 县公安局 行业自律准则 协定 保留  
5 1.注册资金验证;2.财务报表审计 民办非企业单位成立、变更、注销、登记、年检 《民办非企业单位登记管理暂行条例》第三章第八条四款“有与其业务活动相适应的合法财产”;第九条四款“验资报告”;第三章第十六条“民办非企业单位在办理注销登记前,应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下,成立清算组织,完成清算工作”;第四章第二十二条“民办非企业单位变更法定代表人或者负责人,登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计”。 县民政局 《湖南省会计师事务所服务收费管理实施办法》(湘价服〔2010〕183号) 湘价服〔2013〕131号市场调节价 保留  
6 1.注册资金验证;2.财务报表审计 社会团体的成立、变更、注销登记 《社会团体登记管理条例》第三章第十条五款“有合法的资产和经费来源”;第十一条三款 “验资报告”; 第四章第二十三条“办理注销登记,应当提交法定代表人签署的登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告书”;第五章第三十条“社会团体在换或者更换法定代表人之前,登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计”。 县民政局 《湖南省会计师事务所服务收费管理实施办法》(湘价服〔2010〕183号) 湘价服〔2013〕131号市场调节价 保留  
7 1.注册资金验证;2.实物资产评估 养老机构设立许可 《养老机构设立许可办法》第二章第十二条七款“资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告”。 县民政局 《湖南省会计师事务所服务收费管理实施办法》(湘价服〔2010〕183号)和《湖南省资产评估收费管理实施办法》(湘价服〔2011〕203号) 湘价服〔2013〕131号市场调节价 保留  
8 1.注册资金验证;2.实物资产评估 建设农村公益性公墓、殡仪服务站、骨灰堂审批 《殡葬管理条例》中“资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告”。 县民政局 《湖南省会计师事务所服务收费管理实施办法》(湘价服〔2010〕83号)和《湖南省资产评估收费管理实施办法》(湘价服〔2011〕203号) 湘价服〔2013〕131号市场调节价 保留  
9 施工方案 城市排水许可证核发 《关于进一步加强行政审批管理的工作方案》(常政公发〔2014〕2号)第十六条。 县住建局 待规范 待规范 保留  
10 界址点坐标图 土地使用权许可                         临时用地许可集体建设用地(不足一公顷)许可 《中华人民共和国测绘法》第十八条、第十九条。  县国土资源局 国测财字〔2002〕3号 常发改价服〔2016〕117号市场调节价 保留  
11 地价评估报告 土地使用权许可 《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》国土资源部令第11号第十条“市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价”。 县国土资源局 《关于发布湖南省土地评估收费指导意见的通知》湘土协发〔2015〕3号 湘发改服〔2013〕131号市场调节价 保留  
12 矿产资源开发利用方案 开采矿产资源(用作普通建筑材料的砂、石、粘土)审批 1.《矿产资源法》第三条、第十一条 。
2.《矿产资源开采登记办法》(国务院令第241号)第五条。                                                        
3.《国土资源部关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》。
县国土资源局 市场定价 市场调节价 保留  
13 采矿权价款评估 开采矿产资源(用作普通建筑材料的砂、石、粘土)审批 1.《矿产资源法》第三条、第十一条。
2.《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第十四条。
3.国土资源部关于印发《矿山储量动态管理要求》的通知(国土资发〔2008〕163号) 。   
 4.《矿产资源监督管理暂行办法》 第二十条 。
县国土资源局 湘国土资办〔2005〕14号文《关于规范矿业权交易有关问题的通知》 市场调节价 保留  
14 地质灾害危险性评估报告 权限内集体土地农用地转用、使用审批                                 权限内建设项目用地预审 《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第二十一条 、第二十二条。 县国土资源局 湘财建〔2011〕2号、湘财建函〔2014〕30号 市场调节价 保留 国土局
资料提供
15 土地使用权拍卖 土地使用权许可 《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》 县国土资源局 《中华人民共和国拍卖法》 成交价的5% 保留  
16 建设项目环境影响评价报告书(表)编制 建设项目环境影响报告书(表)审批及环境保护设施验收 1.《中华人民共和国环境影响评价法》第二十条。
2.《放射性污染防治法》第二十条、第二十九条第一款。
3.《建设项目环境保护管理条例》第六条、第九条、第十条。
4.《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第九条、第十条。
县环保局 湘价服〔2002〕80号             湘价服〔2013〕131号降20% 保留  
17 林木采伐
作业设计
林木采伐证、运输证核发 《中华人民共和国森林法》第三十二条;《湖南省林木采伐许可证核发管理办法》第五条。 县林业局 湘发改价服〔2014〕841号 常发改价服〔2016〕117号市场调节价下调30% 保留  
18 征占用林地
可行性论证
征占用林地审核和临时占用林地审批 《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)第十六条;《湖南省林业条例》第十条。 县林业局 湘发改价服〔2014〕841号 常发改价服〔2016〕117号市场调节价下调30% 保留  
19 建设项目水资源论证报告书编制 建设项目水资源论证报告书审批和取水许可 1.《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院360号令)第十一条“建设项目需要取水的,申请人还应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书”。
2.《取水许可管理办法》(水利部令34号)第八条“需要申请取水的建设项目,申请人应当委托具备相应资质的单位编制建设项目水资源论证报告书”。
3.《取水许可管理办法》(水利部令34号)第九条“县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当组织有关专家对建设项目水资源论证报告书进行审查,并提出书面审查意见,作为审批取水申请的技术依据”。
4.《建设项目水资源论证管理办法》(水利部国家发展计划委员会令15号)第二条“对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目(以下简称建设项目),建设项目业主单位(以下简称业主单位)应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证,编制建设项目水资源论证报告书”。
县水利局 湘价服〔2013〕134号 《湖南省物价局、湖南省水利厅关于公布水利系统服务性收费项目和标准的通知》(湘价服〔2013〕134号) 保留  
20 延续取水评估 建设项目水资源论证报告书审批和取水许可 1.《取水许可和水资源费征收管理条例》第二十五条“取水许可证有效期限一般为5年,最长不超过10年。有效期届满,需要延续的,取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请,原审批机关应当在有效期届满前,作出是否延续的决定”。           
2.《取水许可管理办法》(水利部34号令)第二十七条。
县水利局 湘价服〔2013〕134号 湘价服〔2013〕134号 保留  
21 水土保持方案审批环节涉及水土保持方案报告书编制 在山区、丘陵区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收 《中华人民共和国水土保持法》第二十五条“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的,应当委托具备相应技术条件的机构编制” 。 县水利局 湘价服〔2013〕134号 《湖南省物价局、湖南省水利厅关于公布水利系统服务性收费项目和标准的通知》(湘价服〔2013〕134号) 保留  
22 水土保持监测涉及水土保持监测报告编制 在山区、丘陵区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收 《中华人民共和国水土保持法》第四十一条“对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目,生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构,对生产建设活动造成的水土流失进行监测,并将监测情况定期上报当地水行政主管部门”。 县水利局 湘价服〔2013〕134号 《湖南省物价局、湖南省水利厅关于公布水利系统服务性收费项目和标准的通知》(湘价服〔2013〕134号) 保留  
23 水土保持设施验收环节涉及水土保持技术评估报告编制 在山区、丘陵区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收 《中华人民共和国水土保持法》第二十七条。《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部令第16号)第十条、第十一条 县水利局 湘价服〔2013〕134号 《湖南省物价局、湖南省水利厅关于公布水利系统服务性收费项目和标准的通知》(湘价服〔2013〕134号) 保留  
24 防洪影响评价报告编制 河道管理范围建设项目审批 1.《中华人民共和国防洪法》第二十七条。
2.《中华人民共和国河道管理条例》第八条。
3.湖南省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法第七条。
4.《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》第五条。
5.《湖南省洞庭湖区水利管理条例》第十条。
县水利局 湘价服〔2013〕134号 《湖南省物价局、湖南省水利厅关于公布水利系统服务性收费项目和标准的通知》(湘价服〔2013〕134号) 保留  
25 防洪补救补偿措施报告编制 河道管理范围建设项目审批 1.《中华人民共和国防洪法》第二十七条“前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地,跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的,建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后,方可依法办理开工手续”。
2.《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》第五条“建设单位编制立项文件时必须按照河道管理权限,向河道主管机关提出申请”。申请时应提供以下文件“……建设项目对河势变化、堤防安全、河道行洪、河水水质的影响及拟采取的补救措施”。
县水利局 湘价服〔2013〕134号 湘价服〔2013〕134号 保留  
26 水利工程初步设计 水利基建项目初步设计文件审批(小水电新改扩建审批) 《水利工程建设程序管理暂行规定》(水利部水建〔1998〕16号)第六条:
1.初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料,对设计对象进行通盘研究,阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性,规定项目的各项基本技术参数,编制项目的总概算。初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担,依照有关初步设计编制规定进行编制。
2.初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》(电力部、水利部电办〔1993〕113号)编制。
3.初步设计文件报批前,一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面(包括管理、设计、施工、咨询等方面)的专家,对初步设计中的重大问题,进行咨询论证。设计单位根据咨询论证意见,对初步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计由项目法人组织审查后,按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
4.设计单位必须严格保证设计质量,承担初步设计的合同责任。初步设计文件经批准后,主要内容不得随意修改、变更,并作为项目建设实施的技术文件基础。如有重要修改、变更,须经原审批机关复审同意。
县水利局 湘价服〔2013〕134号 《湖南省物价局、湖南省水利厅关于公布水利系统服务性收费项目和标准的通知》(湘价服〔2013〕134号) 保留  
27 外商投资企业设立及变更资产评估 权限内外商投资企业设立及变更(含非独立法人分支机构设立)审批 《〈中华人民共和国中外合资经营企业法〉实施条例》(国务院令第 311 号) 、《〈中华人民共和国中外合作经营企业法〉 实施细则》(1995 年 8 月 7 日国务院批准 1995 年 9 月 4 日对外贸易经济合作部令第 6 号发布) 、《〈中华人民共和国外资企业法〉实施细 则》(国务院令第 301 号) 、《外商投资企业投资者股权变更的若干规 定》(外经贸法发〔1997〕第 267 号)。  县商务粮食局     保留  
28 验资报告 权限内外商投资企业设立及变更(含非独立法人分支机构设立)审批 《〈中华人民共和国外资企业法〉实施细 则》(国务院令第 301号) 县商务粮食局     保留  
29 新、改、扩建项目的放射防护设施设计 医疗机构设置许可 《中华人民共和国职业病防治法》 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
按项目收费 保留  
30 放射防护检测报告 医疗机构设置许可 《中华人民共和国职业病防治法》 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
按项目收费 保留  
31 供水水质检测报告书 饮用水供水单位卫生许可 《生活饮用水卫生监督管理办法》 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
按项目收费 保留  
32 从业人员健康体检 饮用水供水单位卫生许可 《生活饮用水卫生监督管理办法》 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
87元/人 保留  
33 公共场所卫生检测或者评价报告   公共场所卫生许可 《公共场所卫生管理条例》及其实施细则 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
按项目收费 保留  
34 从业人员健康体检 公共场所卫生许可 《公共场所卫生管理条例》及其实施细则 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
87元/人 保留 不含饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座
35 消毒产品生产环境卫生检测    消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可 《消毒产品生产企业卫生规范》(2009版) 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
按项目收费 保留  
36 消毒产品生产企业生产用水检测 消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可 《消毒产品生产企业卫生规范》(2009版) 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
按项目收费 保留  
37 消毒产品生产企业生产的消毒产品卫生检测 消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可 《消毒产品生产企业卫生规范》(2009版) 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
按项目收费 保留  
38 从业人员健康体检 消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可 《消毒产品生产企业卫生规范》(2009版) 县卫计局 湘发改价服
〔2014〕1161号
87元/人 保留  
39 1.安全预评价报告                         2.安全验收评价报告                           3.安全设施设计专篇 危险化学品经营许可证核发
危险化学品安全使用许可证核发


《危险化学品安全使用许可证实施办法》
 
县安监局 湘价服〔2014〕91号 常发改价服(2016)117号市场调节价下调10% 保留  
40 1.安全预评价报告                        2.安全验收评价报告            矿山(非煤矿山)建设项目的安全设施设计审查 《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》 县安监局 湘价服〔2014〕91号 见文件 保留  
41 1.安全预评价报告                       2.安全验收评价报告                   烟花爆竹经营(批发)许可证核发 《烟花爆竹经营许可证实施办法》 县安监局 湘价服〔2014〕91号 见文件 保留  
42 1.职业病危害预评价                          2.职业病危害控制效果评价 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核 《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》 县安监局 湘价服〔2014〕91号 湘价服〔2014〕91号 保留  
43 地震动参数确定意见书或地震动参数复核报告  建设工程抗震设防要求审批 1.《建设工程抗震设防要求管理规定》(中国地震局令第7号)第五条。2.湖南省实施《中华人民共和国防震减灾法》办法第十六条、第十九条。 县地震局  待规范 待规范 保留  
44 建筑消防设施检测 权限内建设工程消防设计审核及竣工验收 《消防法》、《建设工程消防监督管理规定》(中华人民共和国公安部第119号令)。 县消防大队 约定 约定 保留  
45 城市规划技术论证:选址论证报告、技术经济指标复核报告书、面积复核报告书 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发 湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第二十一条。 县住建局 《湖南省城乡规划设计费指导意见》(湘规学字〔2013〕8号)、湖南省物价局《关于改进城乡规划信息技术服务收费管理的通知》(湘价服〔2013〕128号) 常发改价服〔2016〕117号市场调节价下降30% 取消中介事项服务  
46 现状地形图 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发 《中华人民共和国城乡规划法》第二十五条、湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第二十一条。 县住建局 湘价服〔2013〕128号 见文件 取消中介服务事项  
47 建设工程规划设计方案 城市、镇规划区内建设工程规划许可 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条;湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第十四条、二十五条。 县住建局     取消中介服务事项  
48 日照分析报告书 城市、镇规划区内建设工程规划许可 《城市居住区规划设计规范 GB50180-93(2002年版)》 县住建局 湘价服〔2013〕128号 见文件 取消中介服务事项  
49 建设项目交通影响评价报告 城市、镇规划区内建设工程规划许可 1.住建部《建设项目交通影响评价技术标准》第三章(CJJ╱T 141-2010)。
2.《常德市人民政府关于印发〈常德市规划管理技术规定〉的通知》(常政发〔2014〕10号)第四十八条。
县住建局     取消中介服务事项  
50 竣工地形图 城市、镇规划区内建设工程规划许可 《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条、六十七条;湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第三十五条。 县住建局 《测绘工程产品价格》(国测财字〔2002〕3号)、《测绘生产成本费用定额》(财建〔2009〕17号)、湖南省物价局《关于改进城乡规划信息技术服务收费管理的通知》(湘价服〔2013〕128号) 见文件 取消中介服务事项  
51 建设项目附属绿化设计 建设项目附属绿化工程设计方案审查 《城市绿化条例》第十一条。 县住建局 / / 取消中介服务事项  
52 年度财务审计报告 三资企业合并、变更、解散、清算审批 外资三法、关于外商投资企业合并与分立的规定。 县商务粮食局     取消中介服务事项  
53 可行性研究报告 权限内外商投资企业设立及变更(含非独立法人分支机构设立)审批 外资三法。 县商务粮食局     取消中介服务事项  
54 资产负债表及财产清单 权限内外商投资企业设立及变更(含非独立法人分支机构设立)审批 关于外商投资企业合并与分立的规定。 县商务粮食局     取消中介服务事项  
55 债权人名单 权限内外商投资企业设立及变更(含非独立法人分支机构设立)审批 关于外商投资企业合并与分立的规定。 县商务粮食局     取消中介服务事项  
56 主体资格证明 权限内外商投资企业设立及变更(含非独立法人分支机构设立)审批 外资三法。 县商务粮食局     取消中介服务事项  
57 建设工程安全检测 电影放映经营许可证核发 《电影管理条例》(国务院令第342号)第三十六条。 县文体旅广新局     取消中介服务事项  
58 改建、扩建的设计草图、位置图、效果图及可行性报告 宗教活动场所筹备设立审批和举办大型宗教活动审批 《工程勘察设计收费管理规定》(计价格〔2002〕10号)。 县民宗局     取消中介事项  
59 基金会注销清算报告审计 基金会设立、变更、注销登记 《基金会管理条例》第二章第八条二款“原始基金必须为到账货币资金”;第九条三款“验资证明”;第二章第十八条“基金会在办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作”第五章第三十七条“基金会在换届和更换法定代表人之前,应当进行财务审计”。 县民政局 《湖南省会计师事务所服务收费管理实施办法》(湘价服〔2010〕183号) 湘发改服〔2013〕131号市场调节价 改由审批部门委托有合法资质的机构进行编制  
60 施工图设计文件审查 建筑工程施工许可(含省、市立项的建筑工程) 《建设工程施工许可管理办法》、《建设工程质量管理条例》。 县住建局 根据省住建厅湘建设函〔2016〕90号内容,施工图审查服务收费政府指定价已取消,双方自行定合同金额 常发改价服〔2016〕117号市场调节价取消收费 不再要求申请人委托有合法资质的机构进行审查,改由审批部门委托有合法资质的机构进行审查  
61 放线反馈图 城市、镇规划区内建设工程规划许可 湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法第二十五条。 县住建局 《测绘工程产品价格》(国测财字〔2002〕3号)、《测绘生产成本费用定额》(财建〔2009〕17号)、湖南省物价局《关于改进城乡规划信息技术服务收费管理的通知》(湘价服〔2013〕128号) 见文件 改由审批部门委托有合法资质的机构进行审查  
62 矿山地质环境保护与恢复治理(含土地复垦)方案编制 开采矿产资源(用作普通建筑材料的砂、石、粘土)审批 《湖南省地质环境保护条例》
《关于改进矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知》(湘国土资发〔2013〕34号)
县国土资源局 市场定价 市场调节价 改由审批部门委托有合法资质的机构进行编制  
63 建设项目竣工环保验收监测、调查报告(表)编制 建设项目环境影响报告书(表)审批及环境保护设施验收 1.《建设项目环境保护管理条例》第十九条“建设项目试生产期间,建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测”。
2.《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(国家环境保护总局令第13号)第十二条、第十三条。
县环保局 发改价格〔2016〕144号 湘发改价服〔2015〕154号市场调节价 改由审批部门委托有合法资质的机构进行审查  
64 人防工程施工图设计文件审查 修建人防工程审批 《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号第11条“建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门审查”;《人防防空工程施工图设计文件审查管理办法》(国人防〔2009〕282号)第4条“人防工程施工图设计文件实行审查制度”。 县人防办 待规范 待规范 不再要求申请人委托有合法资质的机构进行审查,改由审批部门委托有合法资质的机构进行审查  
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地震安全性评价报告

 

 建设工程抗震设防要求审批 1.《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条。 
2.《中华人民共和国国务院令(第323号)》第十一条。
3.《建设工程抗震设防要求管理规定》(中国地震局令第7号)第五条
4.湖南省实施《中华人民共和国防震减灾法》办法第十六条、第十九条。
5.《湖南省重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程地震安全性评价管理办法》(湖南省人民政府令第134号)。
县地震局      改由审批部门委托有合法资质的机构进行审查