适老专区

申请人：夏某阳，男，汉族，1999年9月出生，住址浙江省杭州市

被申请人：桃源县市场监督管理局

法定代表人：易际兵  局长

地址：湖南省桃源县漳江街道文昌东路006号

申请人不服被申请人对其投诉的回复，于2025年12月18日向本府申请行政复议。经2026年1月9日补正后，本府受理，依法对该案进行了全面审查，现已审理终结。

申请人请求：确认被申请人程序违法，重新作出处理。

被申请人称：被申请人对申请人的投诉事项进行了调查处理和回复；调查处理符合法律规定，申请人的复议请求缺乏事实依据和法律依据；对投诉的处理不会对申请人的权利义务产生实际影响；申请人的投诉不具备正当合理性，恳请复议机关驳回申请人的行政复议申请。

本府查明：

2025年2月11日，申请人通过全国12315互联网投诉举报平台的“我要投诉”（投诉单编号14307250020250211562xxxx6）进行投诉，称其在抖音网店购买到一单“蒿子粑粑”无生产资质、生产地址等信息，不符合食品安全标准，请求调查处理。2025年2月13日，被申请人受理该投诉并通过全国12315平台告知申请人。2025年2月18日，被申请人进行调查核实，被投诉产品是由本县农户利用自产原料制作销售，由被投诉人购入，包装并加贴标识后在网上销售，是一种本地有长期制作食用习惯，来源于农业生产环节、可短期存放的、较为安全的农家传统农副产品，销售时按散装食品管理，不属于工业化预先定量包装生产的预包装食品，不适用《食品安全国家标准预包装食品标签通则》和《中华人民共和国食品安全法》中关于预包装食品标签的规定和食品生产许可制度。调查过程中商家明确拒绝调解，被申请人依法终止调解。同日，被申请人依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第二款规定，对商家下达责令整改通知书，要求商家完善标识内容信息，商家承诺马上整改。鉴于该违法行为轻微且未造成危害后果，依据《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》规定，决定不予立案。

2025年2月24日，被申请人通过全国12315投诉举报平台将上述情况对申请人进行回复。

申请人不服该处理结果，申请行政复议。

另查明：申请人自12315平台开通以来，在全国12315平台

上投诉1442次，举报708次，共计2150次。

证明上述事实的有：行政复议申请书、投诉单、询问笔录、被投诉人相关证照、现场检查照片、订单截图、申请人在12315平台投诉举报信息查询件、12315平台登录界面截图、案源登记表等。

本府认为：

一、根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条“具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人”之规定，本案中，在12315平台页面中对投诉和举报进行明确分类的情况下，申请人选择“投诉”时，投诉须知标明“8.投诉事项一事一单，请勿就同一事项重复投诉，请勿在一个投诉单子对不同被投诉人提出诉求。由于投诉、举报的处理程序不同，请勿在投诉中含有举报内容”，申请人在阅读完该须知并点击同意后方可进行投诉，申请人进入该页面，于2025年2月11日进行投诉，被申请人于2025年2月13日受理并告知。被申请人在法定期限内进行回复，程序合法。

二、根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条“有下列情形之一的，终止调解：……（三）投诉人或者被投诉人无正当理由不参加调解，或者被投诉人明确拒绝调解的”之规定，本案中，由询问笔录可知，被投诉人明确拒绝调解，被申请人依法终止调解，对申请人的投诉事项已经履行了法定职责。

三、根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十三条第一款“市场监管部门在投诉调解处理中发现涉嫌违法线索时应当依法核查，决定是否立案”，《市场监督管理行政程序规定》第二十条“经核查，有下列情形之一的，可以不予立案：（一）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果”之规定，本案中，被申请人在处理投诉的过程中，主动对申请人所投诉事项是否违法进行了核查，认定被投诉事项违法性轻微，其商家进行及时整改，不构成危害后果，依法决定不予立案。被申请人做出不予立案的决定合法合规。

综上所述，依据《中华人民共和国行政复议法》第六十九条之规定，本府决定：

维持被申请人关于投诉单（14307250020250211562xxxx6）所做出的回复。

申请人如不服本复议决定，可以在收到本决定书之日起15日内，依法向常德市鼎城区人民法院提起行政诉讼。

                         桃源县人民政府

                          2026年4月9日