桃源县脱贫攻坚工作简报第二期

[ 编者按] 在 1 月 14 日 全县 2017 年脱贫攻坚首期培训班上，县纪委扶贫工作队长王丽君作了典型发言，既介绍了近年来从事驻村帮扶工作的经验，也介绍了参与驻村帮扶工作的切实体会，得到了全体参训人员的共鸣。为全面推介其工作经验，激发所有参与脱贫攻坚工作人员的工作积极性，本刊特以增刊的形式，全文刊发了王丽君同志的典型发言，供大家学习、借鉴。

凝聚合力抓重点 精准脱贫见实效

——在脱贫攻坚第一期培训班上的典型发言   王丽君

各位领导、同志们：

我是县纪委扶贫工作队长王丽君，作为一名扶贫攻坚负责人，我觉得一个地方的持续稳定发展，主要依靠的是当地干部群众，我们唯一能做好的就是为他们铺一条路，让他们朝着这条致富大道迈进。2015年至2016年，县纪委牵头的扶贫工作队联系热市镇岩桥坪村和郝仙坪村，通过县纪委、县林业局、县交通局公路处、县政务中心、中华财产保险等5个后盾单位共同努力，发挥优势、整合资源，凝聚合力抓重点，精准脱贫见到了实效。 2015年后盾单位为岩桥坪村筹资100万元，2016年后盾单位为岩桥坪村、郝仙坪村各筹资84万元。2016年，岩桥坪54户贫困户脱贫摘帽，村集体经济有了稳定收入。两村的电、水、路、桥等基础设施条件得到大大改善，两村培育形成了油茶、油桃、楠桔、杉木等致富产业，脱贫致富的道路上越走越宽，生活越来越美。主要抓了四个方面工作：

一、抓思想扶贫，坚定山区脱贫致富的信心

扶贫首先必须扶志。对于贫困山区来讲，就是要克服“等、要、靠”的依赖思想，树立自力更生脱贫致富的雄心壮志，这也是我们扶贫工作者首先要做的工作。 2016年1月27日，全县扶贫工作会议后，工作队立即与后盾单位主要领导一起奔赴岩桥坪村，这里是省级贫困村，山多、地少、路不通，靠天吃饭，全村共有贫困人口324人，人均收入不到2000元。村民似乎对这种生活已开始麻木，封闭的山区、封闭的思想，始终是一团死水。为凝聚人心，激发干劲，工作队决定从思想根源抓起，注重与当地干部群众沟通，听取建议和意见，同时召开5个后盾单位负责人座谈会，利用各部门优势，制定扶贫工作计划，并第一时间召开群众代表大会，树立当地干部群众信心，赢得大家的理解与支持。

二、抓产业扶贫，增强脱贫致富的“造血”功能

   扶贫更应注重提升贫困群众自身“造血”功能，我们积极探索大户带动、产业扶持、项目牵引等新型扶贫方式，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，不断提升当地贫困群众的致富能力。两年来，为解决青山绿水下掩盖的贫穷问题，发挥山林资源优势，林业部门在两村发展林业产业助农增收，通过涉林惠农项目倾斜，将生态公益林效益补偿、天然林保护工程等普惠项目优先整体安排到点村，2015年为岩桥坪村争取国家生态公益林8409亩，受益农户471户1548人，年人均增收78.8元；2016年，为郝仙坪村新增天然林保护工程6000余亩，户户受益；2015年，投入8.5万元对岩桥坪村3000亩马尾松进行飞防，确保了森林资源安全；2016年在郝仙坪村发展杉木100亩、楠橘150亩、油茶120亩，为建档立卡贫困户免费赠送良种苗木3余万株，对符合项目建设的300亩退耕还林面积进行验收并给予项目补助资金。

三、抓基础扶贫，改善贫困村生产生活条件

要致富，先修路。努力改善贫困点村的路、电、水等生产生活条件，直接关系到贫困村群众的衣食住行和就医就学问题。2015年，工作队与后盾单位一起整合资金814万元，完成了岩桥坪新村部的修建，对该村通往九溪乡的一座危桥进行改造，对原马口村进行电网改造，对全村主干渠道3.7公里进行整修，对全村13口骨干塘进行整修。2016年，投资190万元，对郝仙坪村仙娘庙至郝坪组、会子坡至田家溶组4.2公里通村通组公路进行硬化，新建原郝坪村的皮家坪、罗家坪、姚家桥3个组的3条标准机耕路及4条水渠，完成岩桥坪村2015年没有完工的饮水工程，并做好安装入户工作，让群众早日饮上了清洁安全的自来水；2016年郝仙坪村清淤山塘6口、护砌山塘5口。路修通了、电拉通了、贫困村的面貌得到了大大的改观。

四、精准帮扶落实三个“真”

一是精准识别扶真贫。年初，工作队分两个组深入到贫困户家中，对结对帮扶的困难群众进行实地走访，摸清他们的生产资料、家庭人口、收入状况、致贫原因、身体状况等基本情况，分析贫困原因，询问帮扶需求，通过梳理，我们将贫困户分为济贫助学型、产业扶贫型、特困帮扶型、技术指导型、大病救助型、老弱兜底型六类。明确到人跟踪帮扶脱贫。

二是精准施策动真心。改变过去走访慰问送几百元慰问金了事、工作浮于表面的做法，因户施策，对症下药，一对一制订帮扶措施。2015年至2016年，岩桥坪村有4户享受了易地搬迁政策，35户享受危房改造政策，36户享受小额贷款扶贫政策，26户享受大病救助政策，30户享受低保，6户兜底。全村59户未脱贫贫困户几乎户户都享受一二项惠民政策，生产环境、生活条件得到极大改善，收入来源得以稳定。

三是精准帮扶见真效。我们针对一些没有劳动能力的贫困户采取养殖扶持办法助其脱贫，为有养殖能力和需求的33户贫困户送羊18只，猪仔24头，年底，为想卖猪的几户联系买家，最后县林业局食堂按略高于市场的价格回收了2头。工作队还针对一些有特殊困难的贫困户想法解决他们的实际困难；郝仙坪村一贫困户谢加友就是特例。谢本人身体较差，早年两口子在浙江非婚生下两个孩子，因为没有出生证明，两孩子和妻子一直没有户口，大女儿已11岁，村里开证明学校勉强让入学了。小儿子眼看也要上学了，户口没有着落。因没有户口，一些惠民政策都无法享受。本来可享受易地搬迁政策，就因没户口无法享受。村干部向工作队反映这一情况后，我带领工作队员来到该户，看到破旧的土坯房，一扇门还要侧着身子才能进去，家里除了一张破旧的床，再无象样的东西，看着两个天真可爱的孩子，眼泪差点掉出来。这是我扶贫几年看到最困难的家庭。看着一个生活困苦，子女无望，致富无路的家庭，作为一名扶贫工作者，我情不自禁的就有一种急切想帮助这个家庭走出困境的冲动，眼下还有什么比孩子们上户才能入学、就业的问题更重要呢。看到这一切，我急切的问村干部，就没有办法吗？村干部讲，几年来村里多次出面找派出所解决落户问题，派出所换了三任所长孩子的户口还是没有解决，我亲自找到派出所覃所长商量此事，覃所长说，因没有出生证明，又是非婚生育，不排除有拐卖的嫌疑，唯一的方法就是做亲子鉴定，但鉴定费要7000多元，这个家庭是无论如何拿不出来的，我找到公安局分管领导沙主席，说明情况后得到了沙主席的大力支持，后经多方努力，由市公安局协调市亲子鉴定办，鉴定费降到2000元，2000元对于这个家庭也是拿不出来，我给领导汇报后，领导表态由后盾单位支付2000元鉴定费，亲子鉴定终于做下来了，现在妻子和孩子户口都上户了，这户也列入了2017年易地搬迁计划。但新的问题又出现了，他家修房，没钱购买材料，工钱也没钱垫付，因为易地搬迁政策是先修起验收后再拨款，针对他家的实际困难，我就和村里商量，由村里联系施工队，建筑材料由村里出面先赊账，工钱也先欠着，等验收得到补偿款了再和他们结帐。象这样有特殊困难的贫困户，我们工作队还扶持了很多，工作队员陈丹联系的姚立胜家，门都没有，家中破破烂烂，他本人在外地打工，其母亲戴月爱患有精神病无人照顾，我和小陈就联系联残和县精神病院，了解政策，为姚的母亲作了伤残鉴定，评为二级伤残，于今年5月免费送去精神病院治疗6个月，并享受政策性补贴5000元，姚立胜得知情况后，也结束了在外打工生活，回来后和我们工作队员多次交流，非常感谢工作队员为他家所做一切，还特意做一面锦旗送到县扶贫办。工作队针对他家实际情况，将他家列入了2017年易地搬迁计划。

一点感受：

就是干工作心怀“三心”，没有做不好的事。一是忠心，二是责任心，三是真心。

忠心：就是对为党对组织的忠心，我是60年代生人，都是毛泽东思想教育下成长的，我们这代人对党对组织怀有深厚感情，我们感恩共产党，时时刻刻做事都觉得都要对得起党对得起组织。

责任心：我们既然接受了任务，那就不管多难多苦都要努力完成好，对上对单位负有责任，对下对百姓有份责任。

真心：用李雨初书记一句话，扶贫工作是一项积德行善的事，既然是善事，我们就多做些，做好些，当我们看到困难群众那种急切求助的眼神，我们就无法无动无衷。我感受到时常怀有这“三心”，就没有做不好的事。

当然，在工作推动中也有遇到困难阻力推不动时，有打退堂鼓的想法，也有苦闷的时候，在小额贷款工作推动中，我就遇到象李金红，我和村干部先后上门两次，又把他喊到村部宣传政策，他才勉强同意。还有一户不相信小额贷款政策，还把电话打到县扶贫办质询我们下户走访宣传政策的真实性。象这样的还遇到几户……

也有委屈的时候，今年我参加工作37年了，没有休过一天公休假，看到一些同学、朋友到处旅游很是潇洒，也有抱怨，今年我立意下半年要休两周公休假，上半年就和领导讲了，李书记、朱书记都同意了。因为我女儿怀孕了预产期是11月底，但是下半年，尤其是11月份正是迎检最忙的时候，女儿在医院发作要生了，我还在村里忙，当周五晚上8点多我赶到医院时，女儿正准备作剖腹产手术。周六、周日我陪了女儿两天，周一一清早我又和工作队员赶到了村里，走时我是含着泪走的，我对女儿说，妈妈对不起你，本应多陪你几天照顾你，但扶贫迎检任务重大没办法，女儿很是理解，说妈妈你去吧，我不怪你，因女儿在马鬃岭政府工作，上半年兼扶贫专干，她深知扶贫工作的重要性。

也有感到苦的时候，没有真正驻村的人不知道，还以为我们很潇洒很自由，当夜幕降临，没有电视，没有网络，没有热水洗澡，只有早早的睡到床上，心里数数早点进入梦乡时，当每天吃饭基本上就是萝卜、白菜时，确实感到苦，但看到村干部和我们一样不分黑白日夜加班加点，10月、11月最忙时，一个多月，我们中午从未休息过。张支书也累病了，几天不怎么吃饭，妇女主任的小孩只有几岁，每天跟着拖，中午困不及了就在椅子上睡会，看到大家都齐心协力工作，也就不觉得苦了，咬咬牙就坚持过来了。

当然更多的还是感到欣慰，当看到经工作队的努力，一户户建起亮堂的房子，一户户通过小额贷款扶贫坐在家里有几千元的收入，解决了他们的温饱问题，年底，去慰问走访有很多户怀着感激心情要给我送桔子，送柚子我都一一拒绝了，看到这一幕幕，扶贫工作再苦再难再累也觉得是值得的。当我来到朱建华联系的邓金泉老人家时，看到整洁的院落，明亮的两间砖瓦房，老人拉着我的手，眼里含着泪说感谢党，感谢政府的话，我也感同身受，感谢党的好政策。想到去年3月份，我和朱书记第一次去他家，半间土坯房就要垮了，村干部介绍邓金泉是抗美援朝的退伍老兵，我听了肃然起敬，他已87岁高龄，老伴患病多年，前年去世了，大儿子精神病离家出走多年没有消息，小儿子患抑郁症多年，已47岁还未成家，两个光棍，实在让人心酸。朱书记对我讲，工作队牵头无论如何对接相关政策帮他家把房子修起，去年还没有易地搬迁政策，只有危房改造政策，我多次联系县住保办，最后按最高标准补助2万元。在民政部门为其申请困难救助解决了几千元，在多方共同支持下才建起这两间平房。象邓金泉这样对党怀有深厚感情，对国家做过巨大贡献的老人，我们是有责任让他享受到党的温暖，让他过上幸福生活的。我当了4年扶贫工作队长，感触最深的就是用真心换真心，怀着真情做工作，带着责任去工作，所做工作都会有个圆满的结局。

2017年，又将踏上扶贫工作的新征程，我将一如既往的带领工作队员在扶贫“三个真”上见实效，实现全村整体脱贫。