常德市生态环境局 行政处罚决定书 常环罚字〔2022〕0307号

当事人：桃源县双溪口乡冬洲大米厂

社会信用代码：92430725MA4LJF1R59

地址：桃源县双溪口乡复兴村一组

经营者：杨冬洲

公民身份号码：4324261958XXXX3010

2022年5月23日根据污染投诉，常德市生态环境局、常德市生态环境局桃源分局执法人员，湖南省常德生态环境监测中心、常德市桃源生态环境监测站工作人员会同双溪口镇人民政府工作人员对你（单位）噪声、废气进行了监测。监测报告显示：你（单位）噪声超标。

以上事实有：1、企业负责人身份证复印件、营业执照各1份；2、调查询问笔录1份；3、污染源现场监察记录1份；4、监测报告（常环监字〔2022〕ZL-05-051号）1份；5、责令改正违法行为决定书（常环责改字〔2022〕0306号）1份；6、现场照片2张等证据为凭。

你（单位）的上述行为违反了《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十二条第一款“排放噪声、产生振动，应当符合噪声排放标准以及相关的环境振动控制标准和有关法律、法规、规章的要求。”的规定。

2022年6月13日，我局下达《行政处罚事先（听证）告知书》（常环罚告字〔2022〕0311号），告知你（单位）陈述申辩权（听证申请权）。

2022年6月14日，你(单位)书面提出听证申请。2022年7月13日上午9时，你(单位)在桃源县生态环境保护综合行政执法局会议室公开召开的听证会上认为：1、经过多次整改，投资10余万元，共采取6个方面的污染防治措施，对生产车间、大门、粗壳管道进行隔音消声处理，对油糠车间、稻壳仓库进行降尘减尘处理、对生产车间进行防震减震处理；2、经过市县监测，投诉人方向的噪声不超标。最近请第三方公司监测，噪声监测结果为56.3dB（A），也不超标；3、对周围农户有较大贡献，2名负责人均是回乡创业，多年对粮食溢价收购；4、经营者因处理污染纠纷问题焦头烂额导致住院，家中债台高筑，实在无力支付罚款。综上，申请减免处罚。

我局党组会对听证报告进行了集体讨论和审核，形成一致意见：1、厂界噪声超标，违反《中华人民共和国噪声污染防治法》的相关规定；2、噪声属于瞬时污染，噪声源停止，则污染消除；不会造成持续破坏生态环境的严重后果；3、经过多次整改，投资10余万元，共采取了6个方面的污染防治措施。本案违法事实清楚，证据确凿，法律适用正确，依法进行行政处罚，合理合法。但是考虑到其及时改正和违法行为后果轻微的情形，我局根据你(单位)违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，遵照《中华人民共和国行政处罚法》和《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》的相关依据，决定对你(单位)减轻处罚，罚款金额从3万元减轻至2万元。

依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第七十五条 “违反本法规定，无排污许可证或者超过噪声排放标准排放工业噪声的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”之规定和《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》及《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条“实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。”的规定：

我局决定对(单位)处以如下行政处罚：

1、停产整治；

2、罚款贰万元整。

限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

收款银行：中国银行常德分行营业部  

户名：常德市非税收入汇缴结算户

账号：6067XXXX6728                                                                                                                            

你（单位）如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向常德市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向鼎城区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。