为贯彻党中央、国务院领导同志关于环境保护的重要指示精神和国家关于加强环境监管执法的一系列重要部署,按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求。对照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发[2014]56号)、《环境保护部办公厅关于印发〈环境保护大检查工作方案〉的通知》(环办【2014】112号)和《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省环境保护大检查工作方案〉的通知》(湘政办明电【2015】35号)工作要求,明确任务,强化措施,加大环境监察力度,依法整治环境违法行为,推进经济、社会与环境协调发展,主要表现在以下几个方面:
一、开展环境保护大检查工作。
(一)强化组织领导。
成立了由分管副县长任组长,县政府办联系副主任、县环保局局长任副组长,县直各单位分管负责人为成员的环境保护大检查工作领导小组,制定了《桃源县环境保护大检查工作方案》,并下发至各乡镇人民政府、县直有关单位,要求各单位明确责任,通力合作,建立健全环境监管执法长效机制,防范重特大环境污染事件发生。同时桃源县环境保护局制定了《桃源县环境行政执法检查工作计划》、《环境监察网格化管理实施方案》及《处置突发环境事件应急方案》等配套环境保护措施,协助政府指导乡镇开展环境保护大检查工作。各乡镇人民政府、工业集中区积极配合,成立了相应的环保大检查工作小组。
(二)摸清底数加大打击力度。
各乡镇人民政府、工业集中区积极对辖区内的企业进行了摸底清查,并按环境保护大检查要求及时填报了《环境保护大检查自查情况表》、《环境保护大检查情况表》《环境保护大检查季度情况调度表》,严厉打击了非法违法生产经营行为:一是组织了架桥镇非煤矿山的专项治理工作,分成四个工作组,完成架桥镇非煤矿山周边居民的走访调查,为架桥镇非煤矿山治理提供了理论依据,并及时对森和石料场等违反“三同时”执行情况的10家企业责令整改,现森和石料场、华强建材已完成整改并通过验收,马头山碎石场已关停,其它7家企业也都完成整改,正在申请验收。二是加大对国控重点企业及矿山的检查力度,对违反环评及“三同时”执行情况的鼎盛矿业、北竹湾金矿、管水金矿三家企业要求责令停产整改,并进行了处罚。三是对2014年下半年发现有环保问题的企业进行了整改,督导创元铝业危废填埋场的治理工作,要求企业必须按环保要求整改到位并通过环境监察部门验收后方可投入使用,现创元铝业危废填埋场已完成预验收。四是对违反环评的忠友竹艺加工厂及违反“三同时”执行情况的科辉墙材杨溪桥分公司下达了责令改正通知,要求企业及时进行整改,现企业已完成整改任务。
(三)开展了大气污染防治工作。
全面开展大气污染防治工作。编制了《桃源县重污染天气应急预案》。以改善县域空气质量为目标,以全面削减大气污染物排放为手段,建立“政府主导、城乡并举、部门联动、分区负责”的工作机制,通过采取任务分解、强化监督、严格考核等措施,县政府将下达的指标和重点任务逐级分解到有关部门和重点企业,做到目标明确、任务到位,推进措施得力,责任分解到位,责任落实到人。在去年的基础上对全县范围内的粘土砖生产企业继续进行淘汰关闭专项整治行动,对烧结类砖厂进行彻底排查,对实心粘土砖厂坚决予以关停拆除。
(四)加强水环境治理。
县政府召开了饮用水水源地保护工作专题会议,一是开展了对全县42处饮用水水源地进行了摸底,清查了饮用水水源地内的非法排污企业,并在水源地设立标示标牌。二是县政府成立了养殖行业污染治理办公室,加大了农村面源和规模化畜禽养殖污染整治力度。
二、存在的困难和问题
虽然环境保护大检查工作进展顺利,取得了一定的成效,仍然存在一些不足:一是环境污染防治形势依然十分严峻,一些历史遗留问题难驻及时整改到位。二是部分单位、企业和群众对环境保护的认识还不足,以牺牲环境为代价换取短期利益的现象时有发生。三是环保队伍建设与日益繁重的工作任务矛盾更加突出。
三、下步工作打算
在下步工作中,我们将紧紧围绕“环境保护大检查工作方案”的要求,进一步查找环境管理薄弱环节,全面落实环境保护责任,全方们夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动、能力建设等工作基础,建立健全环境监管执法长效机制,防范重特大环境污染事件发生,为推动全县经济平稳较快发展提供有力的环境保障。
1、持续改善环境质量。切实加大源污染治理力度,严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度,严肃查处不法排污行为,强化工业污染源监管,加强对企业污染防治设施运行情况检查和监督性抽测,督促企业污染防治设施正常运行并稳定达标排放,严防企业污染反弹。
2、加大环保执法检查力度,对重点行业、企业加大巡查频次,加大夜间及节假日检查力度,严肃查处偷排偷放、超标排放的环境违法行为。继续开展环境保护大检查专项行动,加大后督察力度,对挂牌督办企业以及重大环境违法案件进行跟踪督察。同时,继续提高环境应急预警和处置能力,强化重点企业污染防范措施,确保群众环境安全。
2015年12月21日