2017年春节复工及第一季度建筑工程安全生产大检查情况通报

桃质安监字[2017]01号

各施工、监理单位：

为进一步规范我县建筑市场，扎实推进工程质量治理两年行动,强化“两会”及建筑工程质量安全生产和应急管理工作，确保节后建筑工程复工安全生产形势平稳，规范建设各方责任主体行为，防范工程质量安全事故发生，为今年工作开局打下良好基础，根据《常德市住房和城乡建设局关于开展2017年第一季度建筑工程质量安全督查的通知》、《湖南省住房城乡建设厅关于扎实做好春节和省“两会”期间建筑施工生产安全工作的通知》（湘建明电〔2017〕2号）和《关于做好2017年春节期间建筑施工工地安全生产工作的通知要求》（常建通〔2016〕124号）文件的要求，在企业自查基础上，我站对全县在建工程进行节后复工和一季度考评工作，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次大检查历时13天，由分管局长带队，由质安站与安监股组成联合检查组，共检查13家建筑施工企业，检查在建工程项目51个，下达停工整改通知单7份，限期整改通知单22份，对存在问题较突出的施工、监理企业进行了约谈。

 二、检查中发现存在的主要问题

从本次检查情况看，企业和现场的质量、安全生产、文明施工管理水平参差不齐，个别企业和项目部质量安全管理不到位，主体责任不落实，质量安全隐患整改不力，主要表现在以下几个方面：

（一）质量管理方面

1、未办理施工许可边报建边施工现象依然存在。如湖南恒欣建设有限公司承建的广德荷苑9^#楼工程，湖南兴宇通达建设有限公司承建的架桥中学食堂工程、沙坪中学教学楼工程，桃源县华兴建筑有限责任公司承建的双溪口中学学生宿舍、漆河中学食堂工程，湖南桃花源建设有限公司承建的杨溪桥中学宿舍楼工程。

2、施工现场未办理相关变更手续就擅自施工。如湖南兴宇通达建设有限公司承建的沙坪中学教学楼工程，桃源县华兴建筑有限责任公司承建的茶庵铺中心幼儿园工程。

3、部分工程混凝土结构施工和养护不到位，楼面混凝土强度达不到规范要求就提前上人上物。如湖南桃花源建设有限公司承建的阳光世纪二期工程。

4、施工、监理单位对施工现场钢筋制作、安装绑扎把关不严，存在偷工减料现象。如湖南桃花源建设有限公司承建的古月甲贸街工程。

5、部分工程质量缺陷处理不符合要求。如湖南桃花源建设有限公司承建的新时代广场工程。

6、部分工程砌体质量较差，存在通缝、透亮现象，砌筑砂浆不饱满、灰缝平整度控制不严，放任对施工班组砌筑的管理。如湖南桃花源建设有限公司承建的杨溪桥中学宿舍楼工程，湖南广源建设有限公司承建的凌津滩中学学生宿舍工程。

（二）安全生产方面

1、部分企业没有按节后复工的要求严格开展自查自纠或将复工检查流于形式，施工现场以包代管，包而不管现象较为普遍，企业和项目负责人现场带班检查制度不落实，安全检查未及时闭合。 如湖南桃花源建设有限公司承建的万和世家工程。

2、监理企业总监到岗率普遍不足，未认真履行监理职责，现场监理人员未切实履行安全监理责任，对现场存在的安全隐患没有采取措施督促施工企业落实整改，现场监理人员形同虚设；个别监理人员乱签字不认真履行监理职责，对关键工序和关键部位安全监理旁站制度不落实。如桃源县德源建设监理有限责任公司，常德市智立建设监理咨询有限公司。

3、部分工程项目的起重机械未经检测就提前使用。如湖南四通建设有限公司承建的诚信.书香苑工程。有些起重设备使用超过一年时间未及时进行年检。如湖南桃花源建设有限公司承建的万和世家工程。

4、塔吊卸料平台搭设不规范，预埋螺栓、型钢抱箍、钢丝绳拉接不符合规范要求；悬挑架底层未隔离防护、型钢固定抱箍与方案不符。如湖南桃花源建设有限公司承建的新时代广场工程。临边、洞口、电梯井围护不到位，如湖南桃花源建设有限公司承建的万和世家工程。

5、深基坑支护、防护不符合规范要求，未编制施工方案且未经专家论证。 如桃源县华兴建筑有限责任公司承建的双溪口中学学生宿舍。

6、消防器材、水源未按施工进度配备到位。如湖南桃花源建设有限公司承建的万和世家、阳光世纪二期工程。

7、部分工程支模架搭设、临时用电管理不规范。如湖南昌恒建设有限公司承建的红岩小学教学楼、食堂工程。

（三）文明施工方面

部分施工企业对现场的文明施工管理有所放松，文明工地和扬尘污染控制出现“回潮”，现场大门出入口冲洗、材料堆放、管理力度下降，扬尘控制措施落实不力。如湖南桃花源建设有限公司承建的万和世家、阳光世纪二期工程。

三、处理意见

1、按照质量安全隐患整改通知书的时间要求及时进行整改，整改意见经相关责任主体单位(人)验收签字后按要求回复。对愈期拒不整改和不及时整改项目的主体责任单位(人)，将移交建设执法监察大队依法依规严格处理。

2、对已停工项目要求全面停工整改，将对相关责任单位和项目负责人进行约谈。

3、对本次检查发现的问题，各责任单位要举一反三，严格按照建筑施工质量安全检查标准，全面开展排查，认真落实整改。监理单位要严格督促，彻底消除质量安全隐患，预防事故发生。

 四、下一步工作要求

各相关单位要严格按照《桃源县2017年建设工程质量安全监管实施细则》，结合上级建设主管部门的各项工作要求，继续组织开展质量安全和文明施工检查和各项专项整治工作，要加大工作力度，落实各项要求，确保我县建设工程质量和安全生产工作的稳定发展。

（一）提高责任意识、加强过程管理。各单位要进一步提高工程质量、安全责任意识和法律意识，要严格遵守国家建设法律法规和有关文件要求，执行工程建设的规范标准。要加强工程质量各个环节的过程管理，从根源上减少和消除各类质量通病及安全隐患。

  （二）强化安全责任、开展专项整治。各单位要认真按照《常德市住房和城乡建设局关于开展采用标准化、工具化防

护设施预防建筑施工高处坠落事故专项整治行动的通知》（常建通〔2017〕17号）、《关于进一步规范建筑起重机械安全生产管理的通知》（常质安监字[2017]02号）活动和预防坍塌事故专项整治的文件精神，做好建设工地各项安全生产事故防范工作的要求，继续大力开展安全生产专项整治和事故隐患排查，推进建筑施工安全质量标准化管理，加强日常动态检查，严防安全事故发生。

（三）注重文明施工、降低扬尘污染。各单位要巩固文明城市创建成果，认真执行有关文明施工、爱国卫生、扬尘污染控制的各项规定，要突出大门口冲洗、施工主要道路硬化、施工现场扬尘控制、围挡美化、安全密目网整洁等方面管理，建立文明施工长效机制。

二0一七年三月七日