全县三季度安全生产综合督查情况通报

各乡镇人民政府，县直各单位：

9月5日至9日，县委、县政府组成4个安全生产综合督查组，对全县27个乡镇和8个安委成员单位三季度安全生产工作进行了综合督查，现将督查情况通报如下：

一、 基本情况

（一）大排查大整治大管控行动开展情况

县交通运输局在道路运输、路桥建设、水上交通等方面对全县所有道路客运公司、水运公司、危货运输公司、汽车站场、驾校、汽修厂家、乡镇渡口等开展了认真的大排查大管控大整治专项行动。截止9月10日，共出动执法车辆26台次，执法人员79人次，查处登记各类安全隐患41起，其中立即整改23起，限期整改16起，重点督办2起；打击处理各类非法违法经营行为103起，扣押违规车辆21台，没处罚金19.66万元，吊销运输从业资格证2个，完成132人次的驾驶员再教育培训。县交警大队共排查出各类安全隐患700多处，其中道路隐患11处、重点违法车辆10台、重点车辆过期未检10台、重点车辆已达报废年限的44台、逾期未年审驾驶人536人、逾期未换证驾驶人150名。针对以上安全隐患，县交警大队两个月内召开各类会议6次、开展安全督查3次、下达整改通知31份。县教育局在开学之初召开了全县校车驾驶员、照管员、安全员培训会议，共计800多人参会，并组织开展了隐患排查和校车运营安全督查。剪市镇投入9艘新客渡船，原老旧客渡船都全部已切割到位，极大地提高了水运安全系数。针对慢慢游的载客现象，剪市镇采取多种有效办法进行了取缔，在8月23日代表全县迎接市交安委的检查验收，获得了市交安委的好评。龙潭镇对铁路建设项目部炸药库开展定期检查，检查内容包括查看各类台账，入库清点库存数，双人双锁、犬防、湿温度计使用登记，值班和作业人员持证挂牌上岗情况。架桥镇重点对8家碎石场和科辉三厂进行了3次安全生产检查，发现隐患6处，提出整改意见13条，处理化解2家碎石场与周边群众矛盾纠纷3起。

（二）行政执法软件使用情况

全县安全生产行政执法软件共计使用文书685份，其中录入企业信息439家，现场检查349次，立案4起。执法软件使用较好的乡镇有：郑家驿乡立案2起罚款1950元，漆河现场检查记录录入75份，热市录入55份，青林录入26份。

（三）隐患整治情况

第三季度，县安委办共交办隐患9处，分别是理公港镇非法开采页煤、牛车河乡非法采煤、陬市镇非法取土、陬市镇两处无证经营烟花爆竹店、陬市镇高湾码头违规起卸砂石、牛车河大桥桥体裂缝渗漏、观音寺镇两处无证经营烟花爆竹店、龙潭镇一辆快递车辆运输瓶装液化气、工业园区企业消防隐患。截止目前，县国土资源局对理公港镇非法开采页煤和牛车河乡非法采煤行为进行了从严打击，取得了良好的效果，对陬市镇非法取土行为进行了前期调查处理，并将立案查处；县交通运输局对牛车河大桥采取限载限行的安保措施，确保桥梁安全；观音寺镇和陬市镇的四处无证经营烟花爆竹店都已取缔到位；县运管处对龙潭镇运输瓶装液化气的快递车辆进行了检查，该车行驶证、运输证、驾驶人从业资格证、押运员从业资格证等相关手续齐全，证实是合法经营；工业园区企业存在的消防隐患目前正在积极整改。

二、存在的问题

（一） 隐患治理不彻底

今年交办的隐患中，还有陬市镇高湾综合码头违规起卸砂石的问题未得到治理；热市建龙鞭炮厂余药隐患仍未处置到位；黄石水库库区6艘无证无照、非法从事旅游经营的船只，经黄石镇政府牵头，水库管理局、交通海事、公安等部门参加，开展联合整治行动后，收缴扣押了3艘，但还有3艘没有整治到位；观音寺镇、陬市镇的两处无证经营烟花爆竹店本应由乡镇安监站通过执法检查排查出来，但最后都是由县安监局检查发现的，说明乡镇在排查非法生产经营不全面、不彻底。

(二)重点行业存在问题较多

一是“三无”船舶非法营运问题。主要集中在黄石水库库区、淩津滩库区、会人溪库区等地，主要从事载客渡运、水上旅游、休闲钓鱼等活动。二是消防安全问题。在今年乡镇与县政府签订的责任状中，要求三阳港镇和理公港镇建立政府专职消防队，但理公港镇至今没有任何措施；工业园区的桃源县龙邦鞋材加工厂、常德市嘉成鞋业有限公司两家劳动密集型企业均存在未安装自动消防设施、室内消火栓无水。三是建筑施工问题。建筑企业主体责任落实不到位，关键岗位人员不履责，安全生产教育流于形式，企业安全生产隐患排查不到位，如阳光世纪住宅小区工程；安全生产投入不到位，主要体现在施工现场文明施工较差，如诚远·万和世家住宅小区，临街安全过道搭设不到位；安全生产管理不到位，表现在建筑起重设备的司机未备案或者无证操作，施工、监理企业对工程项目部管理缺失，如文昌阁社区服务中心工程。

（三） 安全生产行政执法软件使用率不高

还未开始使用安全生产行政执法软件的乡镇有西安镇、架桥镇、陬市镇、龙潭镇、理公港镇、三阳港镇、泥窝潭乡、九溪乡、黄石镇。

二、 下步工作要求

（一）要切实重视国庆节期间安全生产工作。国庆节即将到来，是人流、物流、车流高峰期，也是各类事故高发期，各乡镇、各部门要结合各自单位实际，结合节日安全生产特点，再次认真研究部署当前安全生产工作，主要领导要亲自带队，深入基层、深入企业、深入一线，及时准确掌握情况、排查隐患、化解难题。特别是重点做到“三抓”：抓覆盖，凡是涉安场所、涉安单位要做个一个不漏；抓重点，当前的重点就是道路交通安全、公众聚集场所消防安全、旅游安全、建筑施工安全、三大高危行业安全；抓整改，对发现的隐患能立即整改的立即整改，不能立即整改的，要落实防控措施，实行专人盯守，确保万无一失。

（二）要切实加大安全监管执法力度。全县要继续深入开展安全生产大排查大大整治大管控行动，各乡镇要认真履行“属地监管”责任，公安、交警、交通、运管、消防等职能部门要全员上岗、全警上路，深入重点地点、危险路段、关键场所严格执法，及时排查消除隐患，形成“无缝监管”网络。对一般隐患要即查即改、边查边改，重大隐患和违法行为，要立即下达整改指令，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭，该处罚的坚决处罚，该拘留的坚决拘留，该吊销证照的坚决吊销证照，绝不姑息迁就。

（三）要切实加大宣传教育力度。各乡镇各单位要结合节日安全生产工作特点，积极采用会议、标语、广播、宣传车、培训等一切可以利用的宣传工具，针对车主、船主、矿主、业主、村干部、村民、学生等重点对象不断加强安全培训，组织辖区内的村民开展安全生产培训，使安全理念、应急知识、创建意识入耳、入脑、入心。

（四）要切实落实应急值班值守制度。各乡镇各单位要高度重视节日期间的应急值守工作，严格执行24小时值班和领导干部带班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，及时处置紧急情况和突发事件。