2017年第3号：桃源县农业综合开发办公室2015年度农业综合开发优势特色农业产业园项目预算执行情况和决算审计结果公告

桃源县审计局

审计结果公告

2017 年第3号　　

（总第147号）　　

桃源县审计局办公室                  2017年9月12日 　 　

桃源县农业综合开发办公室2015年度农业综合开发优势特色农业产业园项目预算执行情况和决算 审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，我局于2017年3月14日起对桃源县 农业综合开发办公室 （以下简称农开办） 2015 年度农业综合开发优势特色农业产业园项目中央和省级财政资金预算执行情况和决算进行了 就地审计。 现将审计结果公告如下 ： 　 　

一、 项目基本情况         　　

（一）项目资金计划　　

根据湖南省财政厅《湘财农综指[2015]6《关于下达2015年农业综合开发中央和省级财政资金的通知》，计划总投资1000万元，其中中央财政资金715万元、省级财政资金285万元。　　

资金用途为基地建设700万元，其中工程费662万元，工程建设其他费38万元（项目管理费20.5万元，勘察设计费17.5万元）；龙头企业补贴资金300万元，其中桃源县百尼茶庵茶叶有限公司设备购置补贴150万元、桃源县紫艺茶叶有限公司厂房建设及设备购置补贴150万元。　　

（二）项目建设实施地及建设内容　　

项目建设地在桃源县郑家驿乡、茶庵铺镇。主要建设内容如下：　　

1. 基地建设工程662万元，其中衬砌渠道402.58万元、小型蓄排水工程34.87万元、附属建筑物7.46万元、道路建设151.09万元、种苗补贴66万元。该项由农开办实施。　　

2. 桃源县百尼茶庵茶叶有限公司设备购置补贴资金150万元，主要用于购置生产加工设备，由该公司实施。　　

3. 桃源县紫艺茶叶有限公司厂房建设及设备购置补贴资金150万元，用于建设厂房63.88万元，购置生产加工设备86.12万元，由该公司实施。　　

（三）项目实施情况　　

1. 招投标情况　　

农开办委托湖南天鉴工程项目管理有限公司代理2015年度农业综合开发优势特色农业产业园项目基础设施建设工程公开招标，分四个标段，于2015年11月18日在 桃源县公共资源交易中心开标，四个标段合计中标金额539.12万元。　　

2. 设计 、监理、施工及验收情况　　

项目设计单位为常德市建筑设计院有限责任公司， 设计资质等级乙级 ；项目监理单位为 湖南德江监理有限公司， 监理 资质：水利工程施工监理甲级 。 工程于2015年10月10日开工，2016年3月完工。 2 016 年8月15日至9月25日由农开办组织勘察设计单位、监理单位和各施工单位分别对4个标段进行了完工验收。　　

二、项目结算及决算审计情况　　

（一）工程结算审计情况　　

1. 基地基础设施建设工程，施工单位 送审金额563万元，审定金额517.16万元，审减金额45.84万元　　

2. 大叶茶苗采购由农开办实施，经政府采购途径，采取竞争性谈判方式选定桃源县崖边野茶茶叶专业合作社供苗，合同采购金额65.18万元，实际采购金额66万元，审计予以认定。　　

以上合计583.16万元。　　

（二）  项目决算审计情况　　

农开办优势特色农业产业园基地设施建设 项目实际完成总投资910.05万元。 　 　

1. 基地建设费审计认定583.16万元。其中建设工程费517.16万元 ， 采购茶苗66万元； 采购标示牌支出1.39万元，合计584.55万元 。　　

2. 工程建设其他费25.5万元。其中建设单位管理费20.5万元，设计费5万元； 　 　

3. 补助资金300万元。其中百尼茶庵茶业有限公司采购色选机、空压机、烘干机、压机、预压机、退砖机、自动蒸茶机及自动切梗设备等计150万元；紫艺茶业有限公司采购揉捻机、模具、液压机、发酵机、传输带、茶叶平面园筛机、自动烘干机、滚园机、立式风选机等计86.12万元，新建和维修生产厂房63.88万元。　　

  （三）专项资金财务收支情况　　

项目已收到县财政 拨入中央资金715万元、省财政资金285万元 ，合计1000万元 。支付基地建设费584.55万元、工程建设其他费25.5万元（建设单位管理费已列支11.5万元，未入账9万元，设计费已列支5万元）、补助资金300万元，合计910.05万元，项目资金余额89.95万元，其中工程直接费结余77.45万元，工程建设其他费结余12.5万元。 　 　

三、审计评价意见　　

项目资金管理实行了专账专户、专款专用，符合上级要求，支出手续基本齐全，按项目计划批复的建设内容、规模和标准使用资金，未发现挤占挪用专项资金现象。项目实施后，生产加工产能提高，每年可加工茶叶2500吨，茯砖茶500吨。同时，茶叶基地规模扩大，农田标准化程度提高，抗旱排涝需求得到保障，改善了土壤质量，减少了农业污染，经济辐射带动能力增强。　　

但在基地建设期间，现场管理不严格，对工程实施监督管理不够。