2016年第52号：桃源县烟田生产基础设施建设领导小组办公室2015年度烟叶生产基础设施建设、新建和维修烤房及专用烟叶农机设备补贴资金预算执行情况和决算审计结果公告

桃源县审计局

审计结果公告

2016年第52号

（总第136号）

桃源县审计局办公室                  2016年11月22日

桃源县烟田生产基础设施建设领导小组办公室2015年度烟叶生产基础设施建设、新建和维修烤房及专用烟叶农机设备补贴资金预算执行情况和决算审计结果公告

    根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，桃源县审计局于2016年10月13日起对县烟叶生产基础设施建设领导小组办公室2015年度烟叶生产基础设施建设、新建和维修烤房，专用烟叶农机设备补贴资金预算执行情况及决算进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、项目基本情况

（一）项目资金计划

2015年烟基建设项目计划总投资559.06万元。其中2015年10月20日省烟叶生产基础建设办公室建设项目实施方案批复建设水池、机耕路，计划投资58.72万元；常德市烟草公司《关于调整2015年度烤房计划通知》（常原烟[2016]29号）新建烤房40座,计划投资230万元；常德市烟草公司《关于2015年度烟叶基础设施建设计划通知》（常原烟[2015]50号）烤房维修140座，计划投资124万元；育苗工场大棚膜更换3处，计划投资60万元；常德市烟草公司烟叶基础设施建设项目烟用农机计划通知，购置农机95台，计划投资86.34万元。

（二）项目实施情况

1.招投标情况。新建烤房工程委托湖南智埔工程咨询有限公司代理招标，采用公开招标方式，于2016年5月在桃源县公共资源交易中心开标，由湖南华厦建筑有限责任公司中标，中标价131.83万元；烟水工程委托湖南中投项目管理有限公司代理招标，采用公开招标方式，于2015年12月在桃源县公共资源交易中心开标，由湖南远华建设有限公司中标，中标价51.24万元；烟用机械、大棚膜和烤房设备采购及维修按上级要求由常德市金祥烟叶专业合作社组织采购和实施维修。

2.设计、监理、施工及验收情况。项目设计单位为长沙新农土地规划咨询有限公司；项目监理单位经公开招标产生，由湖南方圆工程咨询监理有限公司中标。烟水项目于2015年12月5日开工，2016年7月25日竣工。烤房项目于2016年6月开工，2016年8月竣工。2016年8月底，县烟基办与县土整办组织相关单位对该年度项目进行了验收，并由验收小组出具了验收报告。

二、投资完成情况

2015年度烟叶生产基础设施建设和补贴项目计划投资559.06万元，实际完成投资519.19万元。其中烟水工程新建水池2个、机耕路1条，结算审定55.06万元（送审56.32万元，审减1.26万元）；新建烤房40座，结算审定186.08万元（送审186.61万元，审减0.53万元）；由常德市金祥烟叶专业合作社购置新建烤房设备40套43.2万元；烤房维修115座，更换烤房金属炉膛设备115套，投资72.22万元；育苗工场大棚膜更换6处，投资36.2万元；由常德市金祥烟叶专业合作社购置烟用农机93台套，补贴资金126.43万元，其中通用机械设备68台套，补贴资金82.16万元、专用机械设备25台套，补贴资金44.27万元。

　　实际完成投资比计划少39.87万元，原因是根据烟叶生产实际需求，对部分项目进行了调整，减少了投资。

三、项目资金财务收支情况

至审计时，市烟草公司已拨付烟基建设项目资金款160.5万元,占全年烟基工程的30.66%。到位资金已全部支出，其中支付烟水工程款25.5万元，烤房工程款105万元，大棚更换棚膜30万元。按照实际完成投资519.19万元计算，未到位资金358.69万元，其中：应付烟水工程款29.56万元，新建烤房工程款81.08万元、设备款43.2万元，烤房维修工程款72.22万元，大棚更换棚膜6.2万元，烟用机械补贴款126.43万元。资金到位后，项目财务收支平衡。

四、审计评价意见 

桃源县2015年度烟叶生产基础设施建设项目实行了项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制，工程建设按照计划内容、规模、地点实施，项目管理到位。专项资金实行专账管理、专款专用，按工程项目进度申报、拨付使用资金，坚持一支笔审批，手续完备，票据真实合法，未发现挤占挪用专项资金的现象，当年项目资金收支基本平衡。项目实施有利于项目区烟叶种植的稳定和发展，给当地农民带来较好的经济效益和社会效益。