桃源县财政局 桃源县文化广电新闻出版局 桃源县商务局 桃源县交通局关于对县十六届人大四次会议第46号建议的回复

胡廷玉代表：

    您在县十六届人大四次会议上提出的《关于加大对偏远困难乡镇扶持力度的建议》（第46号）收悉。现回复如下：

    九溪是一个资源丰富、文化底蕴深厚的乡镇。上世纪80、90年代，九溪乡大力发展乡镇企业（如九溪乡水泥厂等企业），为经济发展做出了贡献。但随着国家经济政策调整，以及乡办企业本身存在产权不明晰、资本薄弱、管理方式落后等原因，企业生产经营不善，且产生大量债务。据统计，九溪乡本级债务达8317万元，其中企业债务6964.8万元，占债务总额的83.73%。

    近年来，县委县政府在安排化债资金和民生项目上都坚持了“向边远山区乡镇倾斜，向财政困难乡镇倾斜”的原则。2012年开展的乡村干部垫税债务化解工作，县里在九溪乡核实债务的基础上追加化债资金32.56万元。2014年安排九溪乡农村危房改造户数达18个，核拨补助资金15.8万元（全乡村平1.5户，超全县平均水平）。2014年县财政拨付九溪乡农村文化建设专项资金达40.5万元（其中县财政安排30.5万元，乡镇争取市级资金10万元），超全县平均水平3倍以上。

    根据国农改〔2013〕23号和国发〔2014〕43号文件精神，中央不再统一组织乡村公益性债务化解工作，不再安排补助资金；地方各级政府债务自偿，中央政府实行不救助原则。就目前我县财政状况，尚不能安排专项资金用于化解乡村债务，但建立了债务化解“以奖代补”激励机制，鼓励乡村化解债务。

    关于民生项目方面，我局已与有关职能部门衔接，将进一步加大对包括九溪乡在内的偏远困难乡镇的政策扶持力度。2015年，九溪乡农村危房改造户数将达到20户以上；老码头危桥重建列入2015年农村公路危桥改造计划；积极争取九溪乡农贸市场标准化改造建设项目，力争在两年时间内纳入省商务厅重点民生实事项目的实施范围。

    感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见和建议。

桃源县财政局  桃源县文化广电新闻出版局

桃源县商务局  桃源县交通局

                          　　2015年7月15日