黄石水库灌区管理局 关于对政协桃源县十二届三次会议第43号提案的回复

黄石水库灌区管理局

关于对政协桃源县十二届三次会议第43号提案的回复

张继华委员：

您在政协桃源县十二届三次会议上提出的《关于加强黄石水库水资源水环境保护的提案》已收悉，现回复如下：

一、工程概况及库区水资源现状

黄石水库位于桃源县西北部，沅水支流白洋河上游，地跨桃源和慈利两县，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、发电、养鱼等综合利用的国家大（Ⅱ）型水利工程。该工程于1958年动工兴建，控制集雨面积552平方公里，总库容6亿立方米，正常蓄水位90米时有水面39平方公里，其中2/3的水面在慈利县境内。库区主要由芭茅、龙潭河、樊家坊、刘家溪、洞潭五条河流汇成，共有库叉3300多条，水库周边居住着桃源县黄石镇、郝坪乡、慈利县龙潭河镇、景龙桥乡、二坊坪乡共5个乡镇24个村（桃源6个，慈利18个）187个组(桃源36个，慈利151个)4172户（桃源943户，慈利3229户）15289人（桃源3535人，慈利11754人）,共有山林面积21.23万亩（桃源7.32万

亩，慈利13.91万亩），其中纳入公益林面积15.35万亩（桃源6.17万亩，慈利9.18万亩）。

目前黄石水库库区植被保护良好，森林覆盖率已达到90%以上，库区内无工厂、采砂现象。库区群众主要以种植经济作物和从事养殖业为主，水田耕作面积相对较少，农业生产对水资源污染影响较小。根据湖南省人民政府湘政函〔2003〕77号文件，黄石水库水源定为生活饮用水一级保护区。多年来，据卫生、环保部门对水库水质的检测显示，黄石水库水质总体保持稳定，达到了国家三类饮用水标准。目前水库污染因素主要为水产养殖污染。

二、积极开展库区综合整治工作

今年，市委、市政府将安全饮水这项工作作为建设幸福常德的一号工程，为落实这一“民生升温”问题，顺应群众加强水源保护的呼声，桃源县委、县政府加大了黄石水库水源保护的力度，黄石水库灌区管理局积极作为，把水源保护工作作为践行群众路线的一项重要大事来抓，坚决取缔黄石水库拦网、网箱养殖，解决养殖污染的问题。

一是成立了由县委副书记陈科为组长，县人大常委会副主任胡文科、分管副县长张志红为副组长，相关职能部门负责人为成员的黄石水库库区综合整治工作领导小组，并下设领导小组办公室，从相关职能部门抽调7名同志进驻黄石水库集中现场办公，专门开展水源保护工作。

二是利用各种形式把水源保护的意义和要求进行了广泛宣传，积极和慈利县进行联系，争取慈利县的支持配合，两县联动共同开展水源保护工作。

三是对库区养殖户进行摸底调查，并实行登记造册，为制定取缔拦网、网箱方案提供依据。

四是制定整治工作方案，开展集中整治。下发了《关于全面终止养殖合同的通知》、《限期捕捞通知书》，要求养殖户规定期限把养殖水面的水产品全部捕捞完毕，并限期在年底自行撤除拦网、网箱。

五是调整了库区开发规划，停建停批库区内一切基建项目。

六是计划编制水库水源保护总体规划（包括山林保护、库区农村环境整治及生活污水处理）。

七是完善各种机制。建议由上级研讨颁布黄石水库水源保护有关法律法规，成立综合执法机构，建立生态补偿长效机制。目前，上级有关部门对此项工作正在进行调研。

当前县委、县政府正在制定取缔黄石水库拦网、网箱的实施方案，同时加大对库区水资源污染行为的打击力度，在后段工作中，我们将严格按照上级要求，广泛听取意见，接受各方面监督，认真履职，通过相关措施，力争用1-2年时间将黄石水库水质提升到二类标准，并逐步提升到一类。

感谢您对我局工作的关心与支持。

桃源县黄石水库灌区管理局

2014年5月28日